為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國社會(huì)主義思想，努力完成高校學(xué)術(shù)期刊在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史使命，增進(jìn)和繁榮跨地區(qū)高校學(xué)報(bào)間的學(xué)術(shù)交流，向兄弟省份的同仁們學(xué)習(xí)，增進(jìn)兩省編輯同仁之間的相互了解和友誼，廣西高等教育學(xué)會(huì)學(xué)報(bào)專業(yè)委員會(huì)經(jīng)與江蘇省高校學(xué)報(bào)研究會(huì)于12月6日在江蘇徐州市聯(lián)合召開廣西、江蘇高校學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)年會(huì)，來自廣西、江蘇兩省區(qū)高校近50名專家學(xué)者與會(huì)共同研討了高校學(xué)報(bào)學(xué)習(xí)研究和宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國社會(huì)主義思想、研究總結(jié)改革開放40年的歷史成就與經(jīng)驗(yàn)啟示、高校學(xué)報(bào)辦刊中存在的問題及未來發(fā)展方向等問題。根據(jù)大會(huì)的安排，廣西著名中共黨史專家、廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程自治區(qū)黨校基地辦公室主任、廣西高校學(xué)報(bào)研究會(huì)副理事長、《桂海論叢》副主編、廣西民族工作咨詢委員、廣西黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦公室黨史顧問何成學(xué)研究員作題為《廣西改革開放 40 年的壯闊歷程與輝煌成就》學(xué)術(shù)報(bào)告。
附：何成學(xué)研究員學(xué)術(shù)報(bào)告文稿
廣西改革開放 40 年的壯闊歷程與輝煌成就
中共廣西壯族自治區(qū)黨校何成學(xué)研究員
我今天來到這里不容易，是專程來與大家交流。由于工作相當(dāng)忙等因素，我原計(jì)劃不參會(huì)，后來李小玲理事長打電話要我參會(huì)并做一個(gè)學(xué)術(shù)交流，基于理事長的關(guān)心、學(xué)會(huì)的信任以及編輯界同仁的情誼，我決定參會(huì)并與各位編輯同仁交流。根據(jù)會(huì)議的安排，我在這里同大家交流的主題是《廣西改革開放 40 年的壯闊歷程與輝煌成就》(這是我在來的高鐵上根據(jù)已有資料所整理的稿子)，為什么講這個(gè)主題呢？主要基于三個(gè)方面因素：一是今年是我國改革開放40年，這是一個(gè)極其富有現(xiàn)實(shí)意義的熱點(diǎn)問題。二是基于學(xué)習(xí)習(xí)近平有關(guān)改革開放的重要講話精神，他在一個(gè)多月前在我國改革開放前沿地廣東考察時(shí)，發(fā)出了高舉新時(shí)代改革開放旗幟，并提出了“認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開放質(zhì)量和水平”的要求。接著他回到北京又召開了中央深改會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。因此，學(xué)習(xí)研究和總結(jié)改革開放40年歷史和成就經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)前社科學(xué)報(bào)界的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。三是基于我們來到我國改革開放大省江蘇來學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)，這是一個(gè)難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，我借此機(jī)會(huì)向江蘇高校學(xué)報(bào)同仁介紹一下廣西改革開放的基本情況，加深了解，深化交流�；跁r(shí)間問題，我著重從以下三個(gè)問題同大家交流學(xué)習(xí)。
一、廣西改革開放壯闊40年
對(duì)于廣西改革開放40年歷史進(jìn)程的研究概述，不能簡單地以時(shí)間來概述，因?yàn)橛胁簧倬唧w的改革開放重大事件有一個(gè)完整性(即連續(xù)性)問題，這就要求我們?cè)谝詴r(shí)間為主線的概述基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)輔有從改革開放內(nèi)容完整性來作一補(bǔ)充研究概述，這樣方能比較客觀和全面地研究概述廣西改革開放40年的歷史進(jìn)程。
從時(shí)間來講，廣西改革開放40年歷程大致可以概述為以下四個(gè)階段。第一個(gè)階段是廣西改革開放的起點(diǎn)與展開階段(1978-1992)。1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，開啟了我國改革開放新時(shí)期。廣西在堅(jiān)持把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來從農(nóng)村改革開始的，即農(nóng)村改革是廣西改革開放的歷史起點(diǎn)，廣西也是我國較早進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革探索的省區(qū)，其標(biāo)志事例是廣西宜山在全國率先實(shí)行“村民自治”制度。接著，加大城市經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)廣西改革向新的領(lǐng)域深化，推動(dòng)教育衛(wèi)生、科技文化、財(cái)政金融等領(lǐng)域的體制改革。與此同時(shí)，北海市(含防城港)被列為全國14個(gè)對(duì)外開放沿海城市，開啟了廣西對(duì)外開放序幕。第二個(gè)階段是廣西改革開放鋪開與深化階段(1992-2002年)。1992年鄧小平南方談話和黨的十四大、1997年黨的十五大指引廣西思想大解放、大討論，牢牢抓住建設(shè)西南大通道和西部大開發(fā)的發(fā)展機(jī)遇，先是提出了“三大戰(zhàn)略，六大突破”總體發(fā)展思路，確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本框架，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，深化國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革，非公有制經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。接著提出廣西實(shí)施西部大開發(fā)做好水、路、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育和人才“五篇文章”的工作思路。對(duì)外開放格局進(jìn)一步形成，把廣西社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功推向21世紀(jì)。第三階段是廣西改革開放新跨越階段(2003-2012)。廣西按照黨的十六大和十七大提出的奮斗目標(biāo)，開展解放思想再討論，抓住中國-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等歷史機(jī)遇，先后提出了“兩區(qū)一帶”、“四個(gè)廣西”、“富裕和諧新廣西”和“科學(xué)三年發(fā)展計(jì)劃”等發(fā)展思路，推進(jìn)廣西成為沿海發(fā)展新的一極，以新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，農(nóng)村改革進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)新階段，財(cái)稅、社會(huì)保障等體制改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。第四個(gè)階段是全面深化改革階段(2012-)。以黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，廣西進(jìn)入全面深化改革階段。廣西按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了“營造三大生態(tài)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)建成，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章”的奮斗目標(biāo)。圍繞習(xí)近平視察廣西時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)”的要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并制定實(shí)施了一系列決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)的政策舉措。與此同時(shí)，廣西還按照“三大定位”新使命著力完善發(fā)展布局和形成對(duì)外開放新格局。
從內(nèi)涵來講，廣西改革開放40年歷程大致可以概述為以下兩條主線。一方面廣西各項(xiàng)改革適時(shí)有序有效地推進(jìn)。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來，廣西先后經(jīng)歷了從農(nóng)村改革到城市改革，從局部改革到全面改革，從商品經(jīng)濟(jì)要素的引入到探索建立和逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史進(jìn)程，探索出一條符合廣西區(qū)情的改革發(fā)展之路。其主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有1979年農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制拉開了廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕；1984年國有企業(yè)改革拉開了廣西城市經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕；1992年和2003年以建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為標(biāo)志，廣西經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段；2013年全面深化革、2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣西改革開放進(jìn)入了的新時(shí)代。另一方面廣西從相對(duì)封閉到開放前沿。廣西的對(duì)外開放是從沿海、沿邊、沿江城市逐步向內(nèi)地及經(jīng)濟(jì)中心城市擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了從沿海到沿邊再到內(nèi)地開放的跨越。其主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有1984年北海(含防城港)等為列沿海開放城市，拉開了廣西對(duì)外開放的序幕；從1985年南寧等一批新增對(duì)外開放城市，到l992年相繼開放東興、崇左等市縣，廣西沿邊地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放；與此同時(shí)，西江、柳江沿岸以及湘桂、黔桂沿線城市也實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，這樣廣西就形成了沿海、沿邊、沿江、沿線的全方位對(duì)外開放格局；從2004年中國—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)永久落戶南寧，到 2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，全面提升了廣西在國際國內(nèi)開放合作的地位；2012年黨的十八大特別是2015年“三大定位”的新使命，廣西著力構(gòu)建“四維支撐，四沿聯(lián)動(dòng)”和“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展新布局，廣西對(duì)外開放進(jìn)入新時(shí)代、形成新格局。
二、廣西改革開放的40年輝煌成就
對(duì)于廣西改革開放40年的歷史成就總結(jié)，同樣有個(gè)認(rèn)識(shí)問題。有狹義和廣義之別，狹義是改革開放的進(jìn)展和成就，廣義則還包括改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治文化以及生態(tài)等方面的巨大變化。同時(shí)，改革開放的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方面的大發(fā)展和人民生活水平的大提高，否則，改革開放就是去了原有的意義。對(duì)此，我主要從如下兩大層面來總結(jié)廣西改革開放40年的歷史成就。
第一個(gè)層面是改革開放的動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)并形成廣西特色。40年間的廣西改革開放有許多創(chuàng)造性和劃時(shí)代性的經(jīng)驗(yàn)成就，顯現(xiàn)了改革開放活力。在改革方面，宜州區(qū)(原宜山縣)的合寨村首創(chuàng)了我國村民自治的組織機(jī)構(gòu)和制度，被稱為“中國村民自治第一村”“中國農(nóng)民的三大歷史性創(chuàng)造”；玉林農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，獲得國家肯定在全國推廣；農(nóng)村綜合改革取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種田不繳稅的歷史性跨越。2012年黨的十八大以來，在推行全面深化改革進(jìn)程中，廣西進(jìn)一步釋放出了改革活力：商事制度改革和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革走在全國前列，開創(chuàng)了沿邊金融改革 “東興模式”、鄉(xiāng)村規(guī)劃試點(diǎn)“恭城模式”、基層黨建有“鳳山模式”等。在開放方面，從1984年北海被列為全國第一批沿海開放市開始，廣西對(duì)外合作不斷擴(kuò)大，區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，廣西一躍上升為國際大通道的龍頭和樞紐地區(qū)；從2004年起中國—東盟博覽會(huì)會(huì)址永久落戶南寧，形成了公認(rèn)的“南寧渠道”。2015年中央賦予廣西對(duì)外開放“三大定位”新使命，進(jìn)一步激發(fā)了廣西的開放活力：中新“南向通道”的建設(shè)完成，進(jìn)一步突出了廣西出�？谏系闹匾�；以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開放合作取得重大成效，中馬“兩國雙園”開創(chuàng)了國際產(chǎn)能合作新模式；2017年廣西外貿(mào)進(jìn)出口額增幅高于全國平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，廣西邊境小額貿(mào)易的總量和增速均居全國第一。
第二個(gè)層面是改革開放40年推動(dòng)了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展：經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著，2017年廣西全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20396億元、人均生產(chǎn)總值41955元、財(cái)政收入2604億元、固定資產(chǎn)投資19908億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額3866億元分別比1978年增長268倍、185倍、112倍、2072倍、1437倍；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，2017年廣西普通公路比1978年增長221倍，高鐵創(chuàng)造了廣西速度(14%，廣西面積:2.5%、人口2.45%)，廣西高鐵里程位居全國前列，成為第一個(gè)開通高速鐵路的少數(shù)民族自治區(qū)(南寧至百色200余公里的路程，在1929年鄧小平發(fā)動(dòng)百色起義時(shí)，他沿著右江水路，從南寧到百色走了7、8天時(shí)間；20世紀(jì)70、80年代，南寧到百色的公路路況很差，需要7、8個(gè)小時(shí)；20世紀(jì)90年代通二級(jí)公路，需要4、5個(gè)小時(shí)；2007年通高速公路，只需2.5小時(shí)；2015年步入了高鐵時(shí)代，則只需要1個(gè)半小時(shí))，水運(yùn)空運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，能源通信基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；民生改善成效顯著，2017年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的人均可支配收入分別比1978年增長104倍、94倍，廣西農(nóng)村貧困人口從1978年的2100萬人減少到246萬人；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和生態(tài)建設(shè)成就顯著，廣西成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范；“綠滿八桂”成效突出，森林覆蓋率62.31%位居全國前列，人工林面積、植被生態(tài)質(zhì)量、石漠化土地面積減少率等項(xiàng)指標(biāo)居全國第一，綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村成為廣西展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
三、開啟新時(shí)代改革開放譜寫廣西新篇章
改革開放40周年紀(jì)念的歷史回顧和成就總結(jié)，既是輝煌歷史的檢閱，更是邁向未來的開始。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了新描繪，對(duì)改革開放提出了新要求，特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，把廣西推上了全國改革開放的前沿陣地；同時(shí)，廣西相對(duì)發(fā)達(dá)省區(qū)而言還比較滯后，同全國全面建成小康社會(huì)的任務(wù)光榮而艱巨。因此，新時(shí)代的廣西改革開放一定要有新舉措、新氣象、新作為。
廣西改革開放所取得的巨大成就是無需置疑的，但這是相對(duì)自身的歷史縱坐標(biāo)而言的，如果放在全國的歷史橫坐標(biāo)里，廣西的發(fā)展則仍然比較滯后。比如，廣西的面積和人口分別居全國第9、11位，而經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP則長期居全國后位之列，其中人均則更是在第26位、27位之間徘徊(2017年廣西的人均GDP僅及全國平均水平的70.30%)；2010年和2014年的全國百強(qiáng)縣均與廣西無緣，2017年僅有平果入圍(居第84位)，但在全國貧困縣中廣西則有28個(gè)縣；城鎮(zhèn)化率低于全國9.31個(gè)百分點(diǎn)，在2018年中國城市排名情況分析中，廣西城市整體發(fā)展比較落后。廣西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更為明顯，且在不斷地拉大。從經(jīng)濟(jì)總量來看，1978年、1990年、2017年僅分別及廣東的41.06%、26.69%、和22.60%。從人均GDP來看，2010年、2014年、2017年廣西的人均GDP分別只及廣東的47.36%、52.14%和51.91%，更不及天津的29.32% 、31.10%和32.90%。與此同時(shí)，廣西發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。比如，廣西各個(gè)城市GDP總量存在較大的差異，發(fā)展水平參差不齊，2017年GDP總量居全區(qū)榜首的南寧市達(dá)到4118.83億元，居二三位的柳州、桂林分別只有2755.64億元、2045.18億元，南寧GDP總量是桂林的2倍，更有崇左、防城港、河池、來賓、賀州5個(gè)城市GDP總量不超過千億，這5個(gè)市的GDP總量之和為3596.36億元，僅及南寧市的87.31%；同為廣西邊境縣(市)的那坡縣與東興市的農(nóng)村發(fā)展差距相當(dāng)大，如2013年、2017年東興市農(nóng)民人均純收入達(dá)到10542元、16471元，那坡縣只有為4025元、6891元，僅相當(dāng)于東興市的38.2%、41.8%。因此，在看到廣西改革開放40年所取得的歷史性成就的同時(shí)，也要清醒地看到廣西特別是民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)光榮而艱巨，在新時(shí)代更需要高舉改革開放旗幟，接續(xù)奮斗加快廣西的發(fā)展步伐。
加快新時(shí)代廣西的發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，以黨的十九大為契機(jī)，以借“一帶一路”東風(fēng)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央提出的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”以及習(xí)近平對(duì)廣西提出的“三大定位”“五個(gè)扎實(shí)”新要求開展工作，凝心聚力，加快發(fā)展，譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新的篇章。一是與時(shí)俱進(jìn)，樹立新理念、新思維，科學(xué)確定新時(shí)代廣西的發(fā)展定位；二是進(jìn)一步落實(shí)“三大定位”新使命，奮力開啟廣西開放合作新征程，著力構(gòu)建新時(shí)代廣西開放合作新格局；三是進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，以“五個(gè)扎實(shí)”新要求，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系；四是把黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略部署和相關(guān)政策同廣西實(shí)際結(jié)合起來，相應(yīng)地制定出一系列有效舉措，展現(xiàn)新時(shí)代廣西改革開放大作為；五是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，確保新時(shí)代廣西改革開放的深入推進(jìn)。
謝謝學(xué)報(bào)各位同仁的聆聽！
學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)年會(huì)表彰
