黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)柳州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)美麗新柳州。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。一是要科學(xué)制定我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通等情況，在北部重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)(包括三江侗族自治縣和融水苗族自治縣)發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，中部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)(包括融安縣和柳城縣)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)，南部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(包括中心城區(qū)和鹿寨縣)主要發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，努力創(chuàng)建更多的自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)、縣級(jí)示范區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)示范園、村級(jí)示范點(diǎn)，創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體。三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用，以科技為支撐，發(fā)展循環(huán)型、智慧型新農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要全力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的根本性方法。在繼續(xù)深化戶籍制度改革、推進(jìn)柳州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，一是要加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，繼續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，圍繞“路、水、電、氣、園”等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快“四好”農(nóng)村路建設(shè)，完善農(nóng)村供水、污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村家庭廁所改造，提升融水、三江連片木結(jié)構(gòu)少數(shù)民族村寨防火改造，鞏固提高“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”成果，推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。通過實(shí)施全面“改薄”工程，推進(jìn)我市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合發(fā)展的社會(huì)保障機(jī)制，確保農(nóng)村在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享受與城鎮(zhèn)同等水平。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要健全鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村治，則百姓安，有效的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基本保證。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。一是要進(jìn)一步完善村民自治制度。在鄉(xiāng)村治理過程中構(gòu)建體現(xiàn)村民意志，保障村民合法權(quán)益，激發(fā)村民創(chuàng)造活力的體制機(jī)制，確保村民自治權(quán)利。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治建設(shè)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)范村民委員會(huì)的行為，依法構(gòu)建村民有序參與的體制機(jī)制，確保村民在選舉、決策、管理、監(jiān)督過程中行使其民主自治權(quán)利。三是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，開展好家風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。通過自治法治德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中央確定今后3年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。因此，要完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，嚴(yán)格“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，全力開展“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)減少5萬以上農(nóng)村貧困人口、50個(gè)以上貧困村脫貧，力爭年內(nèi)融安縣脫貧摘帽。一是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。二是要開展貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路、水利、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。三是要完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，強(qiáng)化干部定點(diǎn)掛鉤、對(duì)口幫扶，堅(jiān)持督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)制度，嚴(yán)格抓好績效考核和實(shí)際評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制，真正做到脫真貧、真脫貧，增加貧困群眾的獲得感。
(作者單位：市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)
