5月28日上午，安徽財經(jīng)大學(xué)服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列研究報告(2016)第二場專題新聞發(fā)布會在合肥召開，《安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告》、《安徽城市發(fā)展研究報告》、《安徽縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究報告》和《安徽投資發(fā)展研究報告》同時發(fā)布。在《安徽縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究報告》中，該報告得出的基本結(jié)論是：安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實力顯著增強(qiáng)，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩，縣域經(jīng)濟(jì)增長潛力仍有待進(jìn)一步釋放。對此，報告提出了進(jìn)一步深化改革、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)合作交流、發(fā)揮人才優(yōu)勢、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)等政策建議。

　　縣域穩(wěn)則天下穩(wěn)。報告指出，安徽縣域經(jīng)濟(jì)需要在四個方面加以警惕。

　　一是安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，亟待縮小差距協(xié)同發(fā)展。從空間分布看，蕭縣、肥西縣、黟縣在發(fā)展速度競爭力排名中居前三位;肥西縣、天長市、肥東縣在產(chǎn)業(yè)競爭力排名中居前三位;肥西縣、石臺縣、蕭縣在發(fā)展活力競爭力排名中居前三位;當(dāng)涂縣、和縣、含山縣在特色經(jīng)濟(jì)競爭力排名中居前三位;繁昌縣、寧國市、肥西縣在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)競爭力排名中居前三位。縣域間發(fā)展水平差異不利于縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，會影響到安徽經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展實力。

　　二是目前安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在較大提升空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級。從各功能區(qū)GDP增速看，各功能區(qū)經(jīng)濟(jì)增長波動性較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏平穩(wěn)性，縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相對較低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍要向“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的優(yōu)化空間;縣域經(jīng)濟(jì)增長依賴投資拉動，消費水平未能對經(jīng)濟(jì)起到很好的推動作用;由于經(jīng)濟(jì)下行壓力，財政收支失衡問題凸顯，財政支出效率低下，安徽對重點開發(fā)區(qū)的財政扶持力度不足;城鄉(xiāng)二元機(jī)制體制的存在對收入分配公平起著嚴(yán)重的阻礙作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高、土地流轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致農(nóng)民人均收入較低。

　　三是安徽縣域呈現(xiàn)資源總量豐富，但分布不均的特點。過對縣域競爭力排名可以發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，壽縣、肥東縣、長豐縣居于前三位;資源稟賦方面，霍邱縣、定遠(yuǎn)縣、壽縣居于前三位;人才優(yōu)勢方面;無為縣、廬江縣、肥西縣居于前三位。各縣“各自為營”的發(fā)展格局阻礙了要素的自由流動，要素流動的成本加大，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的影響。

　　四是市場機(jī)制改革相對滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不足等問題使安徽縣域經(jīng)濟(jì)深化改革面臨著巨大的挑戰(zhàn)。安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但受多種因素影響，生產(chǎn)力處于低層次水平，市場體系不完善，許多資源優(yōu)勢得不到開發(fā)利用，無法實現(xiàn)有效的資源配置;多數(shù)縣域沒有將精力集中到比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為難題;從各縣平均生產(chǎn)總值和人均創(chuàng)造GDP指標(biāo)看，各地區(qū)發(fā)展水平的差異也影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新能力，與周邊省份的競爭中仍處于劣勢。總體來說，當(dāng)前安徽縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，應(yīng)以開放的視野看待發(fā)展中遇到的問題。