本報(bào)特約評(píng)論員

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”時(shí)期的重大任務(wù)。2014年10月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略工作會(huì)議，部署實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)進(jìn)一步提出：“深入實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌新格局。”這是立足我區(qū)發(fā)展全局，著眼挖掘區(qū)域優(yōu)勢、縮小區(qū)域差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行的科學(xué)謀劃，對(duì)于強(qiáng)化我區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，拓寬區(qū)域發(fā)展新空間，意義十分重大。

　　沿海沿江沿邊是我區(qū)最突出的區(qū)位特點(diǎn)。雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的核心要義，就是做好統(tǒng)籌“三沿”這篇大文章，把海、江、邊的優(yōu)勢和潛力充分挖掘出來，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海重點(diǎn)打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版，加快建設(shè)北部灣現(xiàn)代化港口群，大力發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域同城化，形成服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)合作新高地。沿江重點(diǎn)加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全面提升西江黃金水道通行和港口吞吐能力，發(fā)揮龍頭城市輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化沿江重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)分工合作，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的沿江產(chǎn)業(yè)帶。沿邊重點(diǎn)加快邊境地區(qū)開發(fā)開放，大力推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊口岸、邊境城鎮(zhèn)等建設(shè)，扶持邊境地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快邊民互市貿(mào)易發(fā)展，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、設(shè)施配套、邊防鞏固的新邊疆。左右江革命老區(qū)既沿江又沿邊，要把區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢充分體現(xiàn)好利用好，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快建成山清水秀、安居樂業(yè)的幸福老區(qū)。不斷提升桂林國際旅游勝地建設(shè)水平，更好發(fā)揮對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于雙核、三區(qū)要真正聯(lián)起來、動(dòng)起來。交通要互聯(lián)，抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，持續(xù)掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，增加路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)布局，提升路網(wǎng)質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)各交通樞紐、各重要節(jié)點(diǎn)城市無縫連接、高效對(duì)接，形成鐵路、公路、水路和航空相銜接、交通“大動(dòng)脈”與“毛細(xì)血管”相貫通的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)勢要互補(bǔ)，充分挖掘各個(gè)區(qū)域資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。龍頭要強(qiáng)化，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶作為雙核驅(qū)動(dòng)的主引擎主動(dòng)力，要快馬加鞭、提速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)增速高于全區(qū)、效益好于全區(qū)，真正成為輻射帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展的核心增長極。

　　城鎮(zhèn)是雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要載體。新型城鎮(zhèn)化帶來人口集聚、生產(chǎn)方式與生活方式變革、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、“四化”融合發(fā)展，是“十三五”發(fā)展的重要引擎和支撐。我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，目前無論常住人口城鎮(zhèn)化率還是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，都明顯低于全國平均水平，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)也明顯不足。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快南寧、柳州、桂林、梧州等中心城市和其他區(qū)域中心城市建設(shè)，構(gòu)建北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群，壯大都市經(jīng)濟(jì)圈，提升綜合承載能力。努力創(chuàng)新城市群、產(chǎn)業(yè)群互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)一體化發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)輻射力帶動(dòng)力的中心城市和特色城鎮(zhèn)。

　　“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌是自治區(qū)黨委對(duì)全區(qū)發(fā)展的通盤考慮和整體謀劃，各市都要服從服務(wù)于這個(gè)大局，立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)角色定位，在為全區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。