村級黨組織書記是村級黨組織的帶頭人，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量，也是黨領導村級發(fā)揮領導核心作用的關鍵。龍圩鎮(zhèn)有12個村黨支部，針對新形勢、新要求下村黨組織書記隊伍表現(xiàn)出結構不優(yōu)、發(fā)展能力不強、工作壓力過大等問題， 龍圩鎮(zhèn)從放開視野、加強培養(yǎng)、健全制度、保障待遇入手，堅持選、育、管、激不放松，著力打造了一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

　　拓寬視野選人

　　立足“選得準”。龍圩鎮(zhèn)的農(nóng)村黨組織書記在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質(zhì)同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應，存在一些不容忽視的問題。

　　龍圩鎮(zhèn)結合實際堅持做到“四個面向”科學選任村黨組織書記。面向現(xiàn)有村干部，選實用型人才;面向經(jīng)濟發(fā)展的能人，選經(jīng)濟型人才;面向外出務工經(jīng)商回村人員，選外向型人才;面向本鄉(xiāng)本土的高校畢業(yè)生，選知識型人才。著力在換屆中把農(nóng)村那些駕馭市場經(jīng)濟能力強的“能人”、有科技致富經(jīng)驗的“高手”、有富民強村本領的“強人”，選拔到農(nóng)村基層黨組織帶頭人崗位上來。

　　開展“談心”走訪活動。鎮(zhèn)黨委通過與各個村的支書面對面談心，與其他“兩委”干部、群眾面對面談心，及時摸清了各村支書、“兩委”干部的情況，掌握了他們的思想動態(tài)，為選人用人做到心中有數(shù)。

　　讓群眾選滿意的人。2014年村黨組織換屆全面實行“公推直選”，鎮(zhèn)黨委嚴格把關，選派強有力的工作組指導選舉工作，對群眾來信來訪及時分析研究，確保選人用人實現(xiàn)黨委意圖群眾意愿。

　　在村“兩委”換屆當中，嚴把干部素質(zhì)關，拓寬選人用人渠道，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂得經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才充實到村黨組織書記隊伍中，2014年換屆調(diào)整了6名村黨組織書記。

　　培訓實踐提素質(zhì)

　　立足“用得上”，解決“換腦袋”的問題。針對村黨組織書記自身素質(zhì)不高、發(fā)展能力不強、法律意識淡薄等問題，側重在教育培訓村黨組織書記上下工夫，堅持做到“三個注重”。

　　注重理論培訓。按照“缺什么、補什么”的原則，采取“菜單式”點學方式，在廣泛征求村黨組織書記對培訓需求意見的基礎上，堅持分類施教，按需培訓。鎮(zhèn)黨委2014年以來共舉辦支書培訓班5期，圍繞新農(nóng)村建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村種養(yǎng)技術等專題進行集中培訓，參加集中培訓的村支部書記60人次。

　　要注重實踐性基地鍛煉。勇于探索創(chuàng)新，充分利用培訓基地開展培訓工作，利用鎮(zhèn)建立的“電子、寶石，砂糖桔、蔬菜、三黃雞和肉鴨”等8個培訓示范基地進行實地觀摩學習。同時圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)需求，組織了各村黨組織書記到周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，進一步開闊了村書記的視野，轉變了村書記的觀念，提高了村書記駕馭農(nóng)村工作的能力水平。

　　注重示范性典型帶動。注重培育和挖掘先進典型，呈現(xiàn)亮點，找準關鍵點，大力宣傳先進典型，營造出“學典型、爭先進”的良好氛圍，充分發(fā)揮優(yōu)秀村黨組織書記示范引領作用，搭建互相學習、交流和借鑒的平臺。通過培訓活動，有力地促進了村支部科技素質(zhì)的提高，增強了村支部書記的科技致富能力，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　搭建平臺助發(fā)展

　　立足“留得住”，解決“勁不足”的問題。建立了村黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，同時積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨組織書記，作為各級“兩代表一委員”人選，為他們建言獻策、發(fā)揮作用搭建平臺。

　　以農(nóng)村基層黨組織“五個好”為目標，探索建立了監(jiān)督管理制度，村干部管理逐步走上規(guī)范化和制度化軌道，有效促進村黨支部書記增強工作主動性、增強為民服務意識。

　　“責、權、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相結合。制定出臺《村(社區(qū))干部政績量化管理責任狀》和《村(社區(qū))干部政績管理辦法》，把新農(nóng)村建設、基層黨組織建設等工作進行細化分解，內(nèi)容包含多個單項的責任目標體系，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解。年初各村根據(jù)責任目標體系和新農(nóng)村建設要求，制定具體的年度工作任務目標，將各項工作目標逐一分解落實到每名村干部身上。

　　建立誡勉談話制度，強化日常監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委對存在一般性問題的村黨組織書記及時進行提醒談話，對有違紀苗頭的村黨支部書記進行警示談話，對輕微違紀夠不上組織處理的村黨組織書記限期整改，由鎮(zhèn)黨委組織委員和紀委書記對其進行跟蹤督查，對目標考核排名靠后、群眾滿意度不高、民主測評不稱職的村級黨組織書記及時予以調(diào)整。

　　建立健全經(jīng)濟責任審計制度。全面推行“四議兩公開”工作法，進一步完善黨領導的村級民主自治機制，定期開展村級黨組織書記任期和離任經(jīng)濟專項審計工作，審計結果通過適當方式及時公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　新的競爭機制使農(nóng)村支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，促進了新農(nóng)村建設和基層黨組織建設工作的順利開展。

　　(劉俊杰)