“要按照建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的要求,著力抓好縣城建設(shè),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”這是河北省委書記趙克志在與石家莊縣(市、區(qū))委書記座談時(shí)講的一句話。
正所謂“郡縣治,天下安”?h域經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的層次,是壯大河北經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵支撐點(diǎn),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要結(jié)合部,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
縣域經(jīng)濟(jì),從某種意義上說就是特色經(jīng)濟(jì)。正像趙克志書記所指出的,要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,把加快發(fā)展作為前提,把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為關(guān)鍵,把創(chuàng)新發(fā)展作為根本,走出一條加快發(fā)展與改善生態(tài)雙贏的路子。我們要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義,進(jìn)一步解放思想、理清思路。
進(jìn)一步解放思想、理清思路,就是要針對(duì)我省各地區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的不盡相同,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。首先,要搞清楚“宜”之所在。要弄清特色是什么、優(yōu)勢(shì)在哪里,在產(chǎn)業(yè)類型上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅。然后,圍繞這些“宜”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大要素聚集力度,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。脫離本地實(shí)際跟風(fēng)趕浪,結(jié)果必然是下雨天背棉絮,越背越重。要以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托,圍繞中心城市發(fā)展需要,打造配套產(chǎn)業(yè)集群。以資源優(yōu)勢(shì)為依托,大力發(fā)展精深加工,避免簡(jiǎn)單地賣資源。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)增收。要把園區(qū)作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要載體,提高投資強(qiáng)度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。
在筆者看來,過去那種城鄉(xiāng)分割,依靠工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為歷史,進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。因此,要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣富縣,立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大工業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展質(zhì)量”,既是經(jīng)驗(yàn)之談,也是河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選路徑。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要找準(zhǔn)壯大縣域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),要因地制宜、分類指導(dǎo),突出特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,大力培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),始終圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,同步推進(jìn)工業(yè)新型化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力,在廣袤的縣域土地上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),用蓬勃升級(jí)的縣域經(jīng)濟(jì)托起河北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
[作者:路生]