■歷程■

　　2002年至今縣委書(shū)記5進(jìn)中央黨校

　　中央黨校教授張希賢介紹，中央黨校在十六大時(shí)就開(kāi)設(shè)了縣委書(shū)記研修班。十七大后因各種原因，縣委書(shū)記培訓(xùn)重回地方黨校，中央黨校只負(fù)責(zé)新晉縣委書(shū)記的短期培訓(xùn)。

　　北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2002年至今涉及縣委書(shū)記的5次培訓(xùn)中，僅十六大召開(kāi)當(dāng)年啟動(dòng)的集中培訓(xùn)，全部安排在中央黨校。2002年是中共中央第一次對(duì)全國(guó)的縣委書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)，中央黨校專門設(shè)立了縣委書(shū)記班。

　　此后，中央曾先后就“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神”對(duì)縣級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)。前者針對(duì)全國(guó)5400多名縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，是改革開(kāi)放以來(lái)首次，后者僅針對(duì)全國(guó)2000多名縣委書(shū)記。上述兩次培訓(xùn)在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院等5個(gè)學(xué)校同時(shí)進(jìn)行。

　　2010年3月至2012年3月，中組部分四批組織全國(guó)換屆后新任職的縣委書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)。但據(jù)張希賢透露，此次輪訓(xùn)，中央黨校只負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地，教學(xué)由中組部負(fù)責(zé)。

　　■變化■

　　縣委書(shū)記培訓(xùn)不再設(shè)固定專題

　　北青報(bào)記者注意到，與以往不同的是，此次縣委書(shū)記輪訓(xùn)，中央并未確定專題，具體培訓(xùn)中，縣委書(shū)記在中央黨校進(jìn)行的是理論、經(jīng)濟(jì)、法治、黨建和黨性的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

　　2002年，首次縣委書(shū)記集中培訓(xùn)，縣委書(shū)記們主要圍繞馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，旨在提高理論水平。2003年，此次培訓(xùn)結(jié)束4個(gè)月，中共中央即決定對(duì)全國(guó)54萬(wàn)多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的集中輪訓(xùn)。

　　2006年，中央對(duì)縣級(jí)干部進(jìn)行“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的集中輪訓(xùn)。黨的十七大以后，中央對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神集中輪訓(xùn)，2008年，對(duì)2000多名縣委書(shū)記進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的集中輪訓(xùn)。

　　2008年的集中輪訓(xùn)，還有另外一個(gè)重點(diǎn)——“維穩(wěn)”。就在當(dāng)年，6月貴州發(fā)生著名的“甕安事件”，7月云南發(fā)生“孟連事件”，在培訓(xùn)班上，中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就縣城社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)事件問(wèn)題向縣委書(shū)記作專題報(bào)告會(huì)。

　　此后2010年至2012年為期兩年的新晉縣委書(shū)記培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨委的工作方法和程序、干部選任條例、公共服務(wù)、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、財(cái)稅金融、機(jī)構(gòu)編制等方面的知識(shí)，目的是為幫助“新兵”盡快提升能力、進(jìn)入角色、勝任工作。

　　通過(guò)十八大后首期縣委書(shū)記輪訓(xùn)，張希賢認(rèn)為，縣委書(shū)記培訓(xùn)已經(jīng)納入黨校培訓(xùn)體系。他介紹，這一次，縣委書(shū)記開(kāi)學(xué)之初拿到的是全校的教學(xué)計(jì)劃，同廳局級(jí)干部、省部級(jí)干部一樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)中央部委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威的講座。十八大后，根據(jù)中紀(jì)委要求開(kāi)設(shè)的“當(dāng)前查辦違法違紀(jì)案件的形勢(shì)和任務(wù)”課程，本次輪訓(xùn)縣委書(shū)記也一樣要學(xué)習(xí)。

　　■趨勢(shì)■

　　縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中央黨校進(jìn)修將常態(tài)化

　　2008年的縣委書(shū)記輪訓(xùn)，曾被視為是由中央黨校對(duì)縣委書(shū)記進(jìn)行常態(tài)化、制度化培訓(xùn)的破題之舉。時(shí)任國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平，也在這次培訓(xùn)時(shí)主持了學(xué)員代表座談會(huì)。習(xí)近平在會(huì)上指出，縣委書(shū)記在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用和重大責(zé)任。

　　2008年10月，新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式頒布，新條例將縣委書(shū)記的輪訓(xùn)任務(wù)上移至中央黨校。條例規(guī)定，中央黨校主要輪訓(xùn)省部級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、正廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市)委書(shū)記。

　　6年后重啟全國(guó)縣委書(shū)記輪訓(xùn)，中央黨校進(jìn)修部組織員牛衛(wèi)國(guó)在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，以這次縣委書(shū)記研修班的舉辦為契機(jī)，中央黨校進(jìn)行了一次教學(xué)改革探索，縣處級(jí)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部作為研修班學(xué)員，將長(zhǎng)期固定下來(lái)。

　　“為了辦好這次研修班，中央黨校調(diào)動(dòng)了精干力量。”牛衛(wèi)國(guó)指出，中央黨校辦學(xué)格局由以往只是負(fù)責(zé)地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，變?yōu)槭〔考?jí)、地廳級(jí)、縣委書(shū)記等三個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)。

　　張希賢認(rèn)為，中央黨校素有政治家搖籃之稱，十八大后重啟全國(guó)縣委書(shū)記輪訓(xùn)，將縣委書(shū)記納入中央黨校的培訓(xùn)體系，意味著中央決心要從政治家的角度培養(yǎng)縣委書(shū)記，豐富地方選拔，用人導(dǎo)向鮮明。

　　本版文/本報(bào)記者 鄒春霞

　　實(shí)習(xí)記者 何林璘 曹文欣 黃帥

　　揭秘

　　首期學(xué)員如何選拔？

　　據(jù)新華社報(bào)道，首期縣委書(shū)記研修班的200余名學(xué)員來(lái)自29個(gè)省(區(qū)、市)的縣級(jí)一把手。北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已公布的參訓(xùn)學(xué)員名單中，來(lái)自云南的最多，有10人，另外安徽有8人、江西7人，浙江、福建均為6人。北青報(bào)記者獲取的一份支部名單顯示，此次參與培訓(xùn)的學(xué)員還有來(lái)自新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的。

　　參與首期縣委書(shū)記研修班的一位中央黨校教師告訴北青報(bào)記者，參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)歷差別較大，一個(gè)支部中既有研究生、博士，也有大專畢業(yè)，但在小組討論中各位縣委書(shū)記都表現(xiàn)得十分積極。新華社稱，首期縣委書(shū)記研修班學(xué)員以60后、70后居多，大部分具有本科以上學(xué)歷，碩士學(xué)歷占到大半以上，大致反映了全國(guó)現(xiàn)任縣委書(shū)記的狀況。

　　首期縣委書(shū)記研修班學(xué)員如何選拔據(jù)《云南信息報(bào)》報(bào)道，中央的通知要求，參加首期研修班的縣委書(shū)記必須具備一個(gè)重要條件：在2012年3月以后任職的縣委書(shū)記。按照中央要求，云南省委組織部征求意見(jiàn)后，在全省選出10個(gè)州市，向這些州市下發(fā)通知要求推薦符合條件的縣委書(shū)記，優(yōu)先調(diào)派2012年3月以后任職的優(yōu)秀縣委書(shū)記參加首期培訓(xùn)班。

　　不過(guò)，安徽省委組織部干部教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人，向當(dāng)?shù)孛襟w介紹，安徽選取的8位書(shū)記是近兩年新上任的縣委書(shū)記，確定名單時(shí)還綜合考慮了皖北、皖中、皖南的城市格局，與本人政績(jī)沒(méi)有關(guān)系。

　　本次全國(guó)縣委書(shū)記輪訓(xùn)變化

　　■時(shí)間■

　　本次輪訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，以前輪訓(xùn)多為七到十天

　　■教材■

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》等成為縣委書(shū)記培訓(xùn)教材

　　■內(nèi)容■

　　本次縣委書(shū)記輪訓(xùn)不再設(shè)固定專題

　　縣委書(shū)記們?cè)谥醒朦h校學(xué)什么

　　■日常課程內(nèi)容■

　　此次研修班的日常課程主要涉及四塊內(nèi)容：

　　一是黨性教育，從黨章、共產(chǎn)黨宣言等黨員基礎(chǔ)材料學(xué)起;

　　二是國(guó)際形勢(shì)，介紹中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系、在世界舞臺(tái)上的

　　地位，告訴縣委書(shū)記們?nèi)绾卧趪?guó)際上“交朋友”;

　　三是廉政教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣;

　　四是情景模擬課。