美麗廣西，從美麗鄉(xiāng)村起步。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提出了很多新理念、新論斷、新舉措，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的決策部署，自2013年以來(lái)深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)。

　　2014年11月14日，自治區(qū)黨委、政府召開“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)電視動(dòng)員大會(huì)，吹響全面推進(jìn)“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的號(hào)角，其中“村屯綠化”明確由自治區(qū)林業(yè)廳牽頭組織實(shí)施，集中財(cái)力、集中資源，強(qiáng)力推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，全面提升村屯綠化水平。自治區(qū)財(cái)政將在2015-2016年整合投入15億元，打造村屯綠化示范點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)，面上綠化村屯13.5萬(wàn)個(gè)，形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局，力爭(zhēng)綠化一個(gè)村屯、開發(fā)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾。

　　村屯綠化在推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)中肩負(fù)重要使命

　　村屯綠化是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。廣西共有18.2萬(wàn)個(gè)村屯，分布范圍廣，居住人口多，但過(guò)去由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和投入不足等原因，綠化美化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，與生態(tài)文明的要求還有較大差距。開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過(guò)提升村屯綠化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，豐富農(nóng)村生態(tài)文化，推進(jìn)有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民群眾分享到生態(tài)文明建設(shè)成果，激發(fā)他們植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的熱情，鞏固和提升“山清水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢(shì)。

　　村屯綠化是生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，綠色是美麗廣西的底色和亮點(diǎn)，是生態(tài)鄉(xiāng)村的靈魂。綠樹就像村屯的外衣，缺樹少綠的鄉(xiāng)村絕不是生態(tài)鄉(xiāng)村。“生態(tài)鄉(xiāng)村”是“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)四部曲中的第二篇章，是“清潔鄉(xiāng)村”的升級(jí)版，包括“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，目的就是要打造成為生活更方便、生態(tài)更優(yōu)美、生活更幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村。開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村普遍增綠，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)效益顯著提升，營(yíng)造“一個(gè)村屯一座綠島”的生態(tài)美景。

　　村屯綠化是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的有效途徑。廣西要實(shí)現(xiàn)全面小康，農(nóng)村必須要實(shí)現(xiàn)小康。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，必須充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)、美化農(nóng)村、富裕農(nóng)民。開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要幫助群眾在村屯種植特色花木、珍貴樹種、果樹和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)群眾把村屯綠化與發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，既綠化美化環(huán)境，又增加農(nóng)民收入，助力農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

　　村屯綠化是繁榮生態(tài)文化的重要載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁是對(duì)城市和城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)的，而鄉(xiāng)愁的根則在農(nóng)村。農(nóng)村很多東西，如老房、老街，特別是老樹，這些都承載著古老的傳統(tǒng)文化，能勾起許多人的童年回憶，是城里人心底深處的精神家園。歷史悠久、內(nèi)涵豐富的竹文化、樹文化、花文化都與村屯綠化密切相關(guān)，開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要傳承繁榮生態(tài)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀和生態(tài)消費(fèi)觀。

　　堅(jiān)持以現(xiàn)代林業(yè)理念推進(jìn)“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)

　　開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)是保護(hù)生態(tài)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，也是改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑，更是發(fā)展生態(tài)高效林業(yè)、推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。在推進(jìn)實(shí)施“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)中，要準(zhǔn)確把握好5個(gè)重點(diǎn)。

　　村屯綠化要與樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)是新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)工程、增收工程，樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的質(zhì)量工程、效益工程。這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的共同點(diǎn)都是植樹造林，主體都是農(nóng)民，都涉及到農(nóng)民利益。要引導(dǎo)農(nóng)民房前屋后多種既能綠化美化又能增加收入的果樹、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種。通過(guò)推進(jìn)村屯綠化，從村屯向山上延伸，由近及遠(yuǎn)向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以村屯綠化為平臺(tái)推進(jìn)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過(guò)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整提升村屯綠化水平的目標(biāo)。

　　村屯綠化要與促進(jìn)生態(tài)富民相結(jié)合。推進(jìn)村屯綠化是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村的美不能“光顧面子、不管里子”，不僅要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，而且要帶動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。通過(guò)建設(shè)護(hù)村林、護(hù)路林、護(hù)宅林和休閑林區(qū)、鄉(xiāng)村綠道，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾在村屯種植特色花木、珍貴樹種、果樹，增加村屯綠量，通過(guò)建設(shè)“小花園”“小果園”“小茶園”等，銷售林產(chǎn)品、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)及生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)等，達(dá)到既綠化美化環(huán)境，又增加農(nóng)民收入的目的，進(jìn)而增強(qiáng)群眾參與村屯綠化的積極性，形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

　　村屯綠化要與保護(hù)鄉(xiāng)村文化相結(jié)合。推進(jìn)村屯綠化要與鄉(xiāng)村文脈相銜接，要和保護(hù)古村落、古樹名木相結(jié)合，嚴(yán)禁砍伐、買賣古樹名木和大樹;要把村屯周圍現(xiàn)有風(fēng)景林、風(fēng)水林、水源林等生態(tài)公益林劃定為生態(tài)小區(qū)加以保護(hù);要尊重鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗，不照搬城市綠化模式，把廣西農(nóng)村獨(dú)特的山、水、田、林、路充分凸顯出來(lái)，確保村屯綠化保持田園風(fēng)光，傳承優(yōu)秀民俗文化，突出秀美農(nóng)村特色，使鄉(xiāng)村讓城市更向往。

　　村屯綠化要做到示范引領(lǐng)和全面推進(jìn)相結(jié)合。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。但現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年農(nóng)民多外出務(wù)工，留守的多是老幼村民，見識(shí)有限，認(rèn)識(shí)不高，要讓一項(xiàng)新的活動(dòng)在農(nóng)村推開，離不開示范典型的引領(lǐng)。要以建設(shè)自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯1萬(wàn)個(gè)為重點(diǎn)，著力抓好一批以果樹、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種為主的示范村屯綠化，以示范村屯的突出成效，增長(zhǎng)村民的見識(shí)，讓村民轉(zhuǎn)變觀念，不僅知道要種樹，而且知道種什么樹更漂亮、更賺錢，激發(fā)他們參與建設(shè)美好家園的熱情，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)村屯綠化。

　　村屯綠化要實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合。村屯綠化為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。廣大農(nóng)民是村屯綠化的建設(shè)者和受益者，只有廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能引導(dǎo)農(nóng)民群眾依靠自己的力量辦好自己的事情。因此，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，尊重群眾意愿，做到引導(dǎo)不代替、支持不包辦、協(xié)商不強(qiáng)迫。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立增綠也能增收的理念，變“要我種”為“我要種”，主動(dòng)投工投勞，共建美好家園。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制全力推進(jìn)“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)

　　開展好“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)林業(yè)主管部門和各林業(yè)單位任務(wù)艱巨、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)，全力推進(jìn)“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)建立健全5個(gè)方面的機(jī)制。

　　一是建立干部分片包干指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制，對(duì)轄區(qū)有村屯綠化任務(wù)的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃片，選派林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)及干部分片包干負(fù)責(zé)指導(dǎo)。包片、包村的領(lǐng)導(dǎo)及干部要充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府開展工作，全程負(fù)責(zé)指導(dǎo)包干區(qū)域“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)、綠化用地落實(shí)、資金籌措、作業(yè)設(shè)計(jì)、組織施工、綠化村規(guī)民約制定、檢查驗(yàn)收、檔案管理等工作。消除畏難情緒、疲沓情緒和應(yīng)付情緒，做到扎實(shí)、深入、耐心、細(xì)致。從各級(jí)林業(yè)部門和國(guó)有林場(chǎng)抽調(diào)2000名以上干部組建村屯綠化工作隊(duì)，進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，真正當(dāng)好“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者和參與者。

　　二是建立嚴(yán)格規(guī)范的管理機(jī)制。以開展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。加強(qiáng)對(duì)村屯綠化專項(xiàng)資金管理、使用和發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的行為;要加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)干部職工特別是綠化工作隊(duì)員的管理，樹立林業(yè)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，努力做貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的典范。

　　三是建立工作績(jī)效考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。將“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)工作責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和人員，明確完成時(shí)限和質(zhì)量要求，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。要接受廣大村民群眾的監(jiān)督，聽取群眾對(duì)綠化效果和滿意度的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)工作進(jìn)展情況督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和研究解決問(wèn)題。

　　四是建立村屯綠化長(zhǎng)效機(jī)制。“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，種植只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)，樹木成活后還有一系列的撫育、施肥、病蟲害防治、修枝整形、摘花采果、產(chǎn)品收獲和加工等后續(xù)工作，需要投入大量的人力、物力和精力。要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，將村民培訓(xùn)工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，把村屯綠化美化和林產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)等實(shí)用技術(shù)傳授給村民，讓村民通過(guò)“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我管理，留下一支永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。

　　五是建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面和部門。林業(yè)部門作為“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)的牽頭單位，將盡職履責(zé)、主動(dòng)作為，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建設(shè)重點(diǎn)、資金分配、種苗調(diào)配、人力投入、工作機(jī)制等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的時(shí)序與銜接。積極配合各級(jí)黨委、政府和“鄉(xiāng)村辦”開展活動(dòng)，及時(shí)溝通匯報(bào)。加強(qiáng)與水利、交通部門的溝通、協(xié)調(diào)，將“村屯綠化”與“飲水凈化”“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)相互融合、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村增綠、農(nóng)民增收、生活改善。