三是金融扶持政策。資金是職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的瓶頸,可以通過政策性擔(dān)保、農(nóng)房抵押、流轉(zhuǎn)土地抵押等手段鼓勵金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民貸款,幫助職業(yè)農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的第一桶金。
把外出務(wù)工回鄉(xiāng)的青壯年農(nóng)民培養(yǎng)成職業(yè)農(nóng)民,還需要提供接受教育、提升技能的基礎(chǔ)條件和相應(yīng)的支助政策。作為以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)為生、有家有業(yè)的社會群體,職業(yè)農(nóng)民在教育培訓(xùn)的要求上已經(jīng)不同于兼業(yè)的普通農(nóng)民和剛剛離校的初高中畢業(yè)生,具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性、實(shí)踐性、彈性學(xué)習(xí)和政策支助要求。
系統(tǒng)性要求。職業(yè)農(nóng)民不僅要知道農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營怎么做、還要知道為什么這樣做。“既知其然,也要知其所以然”的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,有助于職業(yè)農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各種變化,舉一反三,總結(jié)規(guī)律,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手。既往那種一技一培的應(yīng)急式培訓(xùn)已難以滿足職業(yè)農(nóng)民的要求。
實(shí)踐性要求。職業(yè)農(nóng)民要能動手,善操作。農(nóng)業(yè)作為培育和采集生物生長果實(shí)的產(chǎn)業(yè),氣候、環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作有著較大的影響,教學(xué)的實(shí)踐性要求高,僅僅講解理論、黑板教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要通過在園區(qū)、企業(yè)、基地辦班的方式,聘請在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員來授課,結(jié)合實(shí)地觀摩,現(xiàn)場指導(dǎo),才能真正取得效果。
彈性學(xué)習(xí)要求。成年農(nóng)民要養(yǎng)家糊口,不可能像初高中畢業(yè)生那樣接受全日制學(xué)習(xí)。必須實(shí)行彈性學(xué)制、半農(nóng)半學(xué)、工學(xué)結(jié)合,逐步形成因人因地、寬時限、重實(shí)踐、結(jié)總賬的教學(xué)考核體系。
政策支助要求。農(nóng)民參加學(xué)習(xí)要付出誤工成本、交通成本、甚至食宿成本,以簡單算術(shù)平均法計算每日要200元以上,如果再加上其它學(xué)習(xí)費(fèi)用還要更多。高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用、有限的支付能力,職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)國家必須給予更多的政策性支助。
目前,職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的政策框架已經(jīng)初步形成,但在支助政策上尚無全局性的突破,必須按照全國職業(yè)教育工作會議的精神,加緊調(diào)研論證,及早推出全面的支助政策。