為什么部分青壯年農(nóng)民選擇回鄉(xiāng)

　　常理說(shuō)，人往高處走，水向低處流。農(nóng)民一窩蜂進(jìn)城打工，根本在于城市是經(jīng)濟(jì)、文化的“高處”，城市特別是大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)多，掙錢(qián)容易;城市文化發(fā)達(dá)，生活現(xiàn)代，可以滿足人們各種各樣的物質(zhì)和精神追求。但是，大家都往“高處”走，“高處”的人多了，環(huán)境就擁擠，人多、車(chē)多、房?jī)r(jià)高，生活就不那么方便了，勞動(dòng)力需要贍養(yǎng)的人口如老人孩子進(jìn)來(lái)就更不易。相對(duì)處于“低處”的農(nóng)村，由于大量人口流向城市，村莊空心了，人口減少了，空氣清新了。物以稀為貴，勞動(dòng)力價(jià)格上來(lái)了，“低處”也顯得不那么低了，自然有人就想回來(lái)了。

　　年輕人家庭沒(méi)負(fù)擔(dān)，了無(wú)牽掛，充滿了對(duì)繁華世界的憧憬、創(chuàng)業(yè)致富的追求、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理想，城市的就業(yè)機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)文化、政治的繁榮，自然是希望的高處，是人生的首選。到了35歲以上的年齡，上有老、下有小，家庭負(fù)擔(dān)加重;性格已趨于成熟，對(duì)職業(yè)和居所的選擇已漸務(wù)實(shí)，對(duì)高處的看法也在改變，當(dāng)然因個(gè)體情況不同有差別。小部分在城市已經(jīng)打下了一片天地，有房有車(chē)有事業(yè)，自然愿意在城市繼續(xù)干下去;一部分仍然在城市彷徨和求索，尋找新的致富機(jī)會(huì);也有一部分厭倦了城市環(huán)境擁擠、居無(wú)定所、骨肉分離甚至遭人白眼的生活，看到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新機(jī)遇，愿意回到農(nóng)村尋找新的事業(yè)。

　　過(guò)去農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城，主要因?yàn)檗r(nóng)村人口眾多，土地規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入上不去�，F(xiàn)在情況有了很大變化，大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，為集中流轉(zhuǎn)土地、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模留下了空間;農(nóng)業(yè)政策扶持力度大，減少了經(jīng)營(yíng)成本，提升了農(nóng)業(yè)效益，回鄉(xiāng)青年農(nóng)民適度經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)完全可能得到體面的收入。

　　只要城鄉(xiāng)的大門(mén)打開(kāi)著，只要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略保持不變，農(nóng)民仍會(huì)大批進(jìn)城，但是，也有不少農(nóng)民選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　怎樣培育回鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民

　　加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培育力度，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民，一是要有職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)壯大的環(huán)境;二是要有回鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民接受教育、提高技能的條件。

　　營(yíng)造職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大的環(huán)境，從根本上講，就是要讓職業(yè)農(nóng)民這一群體有穩(wěn)定的、與外出打工基本相當(dāng)?shù)氖杖�。如果農(nóng)民在家門(mén)口就能獲得與外出打工基本相當(dāng)?shù)氖杖�，少�?shù)農(nóng)民就不愿意離鄉(xiāng)背井、蝸居城市，誰(shuí)來(lái)種地就不會(huì)成問(wèn)題。至于誰(shuí)去做職業(yè)農(nóng)民，交給市場(chǎng)、交給農(nóng)民自己去選擇。農(nóng)民為什么不能取得與外出打工基本相當(dāng)?shù)氖找婧诵氖寝r(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不能得到充分利用。所以培育職業(yè)農(nóng)民在配套政策上，必須從三個(gè)方面著力。

　　首先是完善的土地流轉(zhuǎn)政策，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的問(wèn)題。職業(yè)農(nóng)民要獲得相當(dāng)?shù)氖杖�，必須具有一定的土地�?jīng)營(yíng)規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)僅僅停留在農(nóng)民自發(fā)的層面還不夠，供求信息不對(duì)稱(chēng)，流入戶、流出戶之間談判成本高，必須有政策和項(xiàng)目支持。通過(guò)土地登記、確權(quán)、頒證，讓外出打工農(nóng)民感覺(jué)到把土地流轉(zhuǎn)出去更合算，安心把土地流轉(zhuǎn)出去。在縣鄉(xiāng)建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民在公開(kāi)市場(chǎng)按照自愿、公平、公開(kāi)的原則流轉(zhuǎn)土地，減少土地流轉(zhuǎn)的交易成本。

　　二是合理的農(nóng)業(yè)扶持政策。有了完善的土地流轉(zhuǎn)政策仍然不能有效解決職業(yè)農(nóng)民的穩(wěn)定收益問(wèn)題，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)土地要付費(fèi)，而且近幾年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用一直看漲�，F(xiàn)行的種糧補(bǔ)貼政策，實(shí)際上是對(duì)承包權(quán)的補(bǔ)貼，對(duì)擁有土地承包權(quán)農(nóng)民的剛性收益補(bǔ)助，土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有得到。除去支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還要支付對(duì)細(xì)碎化土地的田壩平整、農(nóng)田整理等費(fèi)用，職業(yè)農(nóng)民從規(guī)模收益上取得超額收益，已經(jīng)所剩無(wú)幾甚至入不敷出。在農(nóng)業(yè)扶持政策的設(shè)計(jì)上，要加大針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)誰(shuí)種地、誰(shuí)受益;還要加大對(duì)土地整理和農(nóng)田水利建設(shè)的支持，減少職業(yè)農(nóng)民的前期投入。通過(guò)政策性的有增有減，使職業(yè)農(nóng)民有望得到與外出打工基本相當(dāng)?shù)氖杖搿?/p>