每年投入不少于2億元財政資金支持非公企業(yè)，評選獎勵年度十佳非公企業(yè)，中小企業(yè)信用擔保公司擔保額度增加到65億元以上……我市剛剛出臺的《柳州市關于進一步明確鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的意見》里，跳躍著一個個真金白銀數(shù)字。從今年起，我市從生產(chǎn)經(jīng)營 、融資 、鼓勵技術創(chuàng)新 、鼓勵轉變發(fā)展方式 、減輕納稅困難 、鼓勵用工六個方面給予非公企業(yè)財稅政策支持，扶持全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　扶持和獎勵均見真金白銀

　　根據(jù)《意見》，市財政每年投入不少于2億元財政資金支持非公有制企業(yè)在工業(yè) 、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等領域的發(fā)展。工 業(yè)企業(yè)方面，重點用于支持企業(yè)開展技術改造 、兩化融合 、先進設備引進，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和縣域工業(yè)發(fā)展;服務業(yè)企業(yè)方面，重點用于生產(chǎn)領域 、生活領域和新興服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展物流 、旅游 、金融服務和信息化等行業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民種養(yǎng)積極性;新辦非公有制企業(yè)凡屬小微企業(yè)的，在2015年以前免征管理類 、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

　　遵循公平待遇 、同等支持 、注重實效原則，政府采購產(chǎn)品 、服務和工程，對各類所有制企業(yè)同等對待，面向小微企業(yè)的采購項目不低于年度預算總額18%，采購評審中對小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%至10%的價格扣除。

　　自2011年1月1日至2020年12月31日，對符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)非公企業(yè)，并以鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務占企業(yè)總額70%以上的企業(yè)，可申請減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　非公企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度 起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅;從事農(nóng) 、林 、牧 、漁業(yè)項目的所得，按規(guī)定免征 、減征企業(yè)所得稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，從事蔬菜批發(fā) 、零售的非公企業(yè)銷售的蔬菜免征增值稅。

　　此外，制定《柳州市十佳非公有制企業(yè)發(fā)展目標獎勵辦法》，每年2月啟動評選，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)收入 、納稅總額等指標評選出十佳，并給予政府獎勵。

　　支持和鼓勵政策面面俱到

　　企業(yè)最期待的是解決融資難題。按照《意見》，我市通過盤活現(xiàn)有資源和爭取各級財政資金扶持，幫助更多非公企業(yè)解決融資擔保難題，到2015年柳州中小企業(yè)信用擔保有限公司的資本金增加至6.5億元以上，擔保額度增加到65億元以上。在鼓勵非公企業(yè)上市融資并給予補助獎勵，抵免所得稅 、營業(yè)稅等政策外，市財政還每年安排2000萬元，鼓勵金融機構貸款向中小企業(yè)傾斜，對金融機構向中小企業(yè)貸款出現(xiàn)的風險按一 定比例給予補償，對金融機構增加中小企業(yè)貸款按當年凈增額給予一定的獎勵;每年安排1500萬元，設立中小企業(yè)信用貸款保證金;設立區(qū)域集優(yōu)直接債務融資風險緩釋金，市財政安排資金1億元，用于發(fā)行直接債務融資的風險約定補償。

　　在鼓勵非公企業(yè)技術創(chuàng)新方面，《意見》明確了設立科學技術研發(fā)和開發(fā)補助 、專利融資風險補償?shù)葘ｍ椯Y金;企業(yè)為開發(fā)新技術 、新產(chǎn)品 、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，以是否形成無形資產(chǎn)為依據(jù)，按比例給予扣除或攤銷;經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅等。

　　在鼓勵轉變發(fā)展方式方面，非公企業(yè)銷售自產(chǎn)的特定資源綜合利用產(chǎn)品或者提供特定資源綜合利用勞務，可享受免征增值稅或增值稅即征即退政策;以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限 、非禁并符合標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額;從事公共污水處理 、公共垃圾處理等環(huán)保 、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。