中國改革是從農(nóng)村發(fā)起的，中國改革的突破是先從農(nóng)村實(shí)現(xiàn)的，中國改革的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢也是先從農(nóng)村獲得的。改革開放以來，從“農(nóng)者天下為本”的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)，到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的公共性共識(shí)，再到“重中之重和強(qiáng)富美”的引領(lǐng)性論斷，都把三農(nóng)從理論到實(shí)踐提高到一個(gè)全新的境界。三農(nóng)要全面向好，必須要爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的優(yōu)勢，全局工作才能持續(xù)贏得主動(dòng)。
三農(nóng)發(fā)展既有優(yōu)勢有目共睹。“十連增”、“十連快”的歷史性成績支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也為我們爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造出新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于新形勢下三農(nóng)改革發(fā)展提出的一系列新理念、新論斷、新舉措，已成為我們爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢的思想武器和基本遵循。三農(nóng)要獲得更大發(fā)展必須要爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在經(jīng)歷數(shù)千年未有之變局，工農(nóng)城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外之間的關(guān)聯(lián)程度之高、相互影響之大前所未有，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境條件發(fā)生著深刻變化，面臨著一系列深層次矛盾和體制機(jī)制制約。這是一個(gè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂的現(xiàn)實(shí)基本面，有利條件和不利因素并存，令人既有百尺竿頭更進(jìn)一步的期待，也有逆水行舟不進(jìn)則退的焦灼。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)中有為，惟有找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史方位，釋放全面深化農(nóng)村改革的潛能，激發(fā)城鄉(xiāng)資源互聯(lián)互動(dòng)的活力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才科技的支撐，凝聚美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化的能量，才能開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的優(yōu)勢。
向深化農(nóng)村改革要源動(dòng)力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢。農(nóng)村是我國啟動(dòng)改革的源點(diǎn)，示范引領(lǐng)推動(dòng)了整個(gè)改革向縱深發(fā)展。但是，農(nóng)村改革發(fā)展到今天，依然存在很多跟市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的方面，如家庭經(jīng)營規(guī)模偏小、組織化程度不高、合作社發(fā)展剛剛起步、社會(huì)化服務(wù)組織尚在襁褓、改革紅利的邊際效益逐漸遞減等。正視、解決這些問題，必須有待進(jìn)一步深化改革，破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制和方式創(chuàng)新，構(gòu)建更豐富更有競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要激活力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資源要素新優(yōu)勢。改革開放30多年來，產(chǎn)品交換不平等問題基本得到解決，但要素城鎮(zhèn)化超前，農(nóng)民城鎮(zhèn)化滯后，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源過多流向了城市。破除二元結(jié)構(gòu)，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，切實(shí)發(fā)揮好市場和政府“兩只手”的作用，進(jìn)一步使要素向三農(nóng)流動(dòng)。在保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，形成支持保護(hù)的長效機(jī)制。賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更多的新鮮活力，必能釋放出撬動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的杠桿能量。
向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要支撐力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才科技新優(yōu)勢。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響，應(yīng)對勞動(dòng)力老齡化等突出矛盾，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把各種先進(jìn)生產(chǎn)要素引進(jìn)和注入農(nóng)業(yè)，從過度依靠資源向主要依靠科技、人才、勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。要舍得下力氣，增投入，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。同時(shí)要將推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展與提高農(nóng)民能力素質(zhì)緊密結(jié)合起來，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍、主力軍。
向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要可持續(xù)發(fā)展力，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展文化生態(tài)新優(yōu)勢。農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)的載體，長期粗放經(jīng)營，資源環(huán)境代價(jià)較大，一些地方已經(jīng)到了難以為繼的地步。因此，保護(hù)優(yōu)秀的農(nóng)耕文明，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，讓資源修養(yǎng)生息、永續(xù)利用，讓鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村風(fēng)貌得以傳承，才能以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢，支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，不能盲目、簡單地撤村并居，完全可以保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在村莊原始風(fēng)貌和原有形態(tài)上改善居民生活條件。通過釋放“美麗鄉(xiāng)村”的多功能性，吸引更多的城里人到農(nóng)村尋找鄉(xiāng)愁、投資興農(nóng)。
“農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新”。在“中國夢”的時(shí)代敘事中，在全面深化改革的歷史語境中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村又一次迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。在倍加珍視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有優(yōu)勢的同時(shí)，更要重新謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，按照新理念、新論斷抓好工作落實(shí)，靠創(chuàng)新促變革，由變革出優(yōu)勢，以優(yōu)勢成領(lǐng)先，在實(shí)干中把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在實(shí)干中把優(yōu)勢化為勝勢，加快追趕工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化前進(jìn)的步點(diǎn)，努力形成“四駕馬車”并轡而行、“四輪驅(qū)動(dòng)”各盡其能的新局面，隨著中國夢的時(shí)代潮流不斷奔向新的輝煌!
