新寧縣高橋鎮(zhèn)金蠶村5組，環(huán)山水渠——唐家水圳竣工后，鋪上一層薄膜防止霜凍。
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山區(qū)，溪河陡漲陡落，山洪、旱災頻繁，水利的重要性不言而喻。
作為國家連片特困地區(qū)——武陵山片區(qū)重點扶持縣、湖南省第一輪特色縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣，新寧縣“點燃”農(nóng)民群眾大修水利的熱情，正在打響一場規(guī)模空前的水利攻堅戰(zhàn)。
[調(diào)查]
越是貧困地區(qū)，越要修水利
高橋鎮(zhèn)低坪村，由于山丘起伏，有不少坡地。一遇山洪，土壤表層被一層層剝?nèi)ィ闪?ldquo;跑水、跑肥、跑土”的“三跑田”，糧食產(chǎn)量越來越低，經(jīng)常是“種了一坡，收了一斗，煮了一鍋”。
正月初七，農(nóng)村仍然四處彌漫著春節(jié)的氣息。低坪村“坡改梯”項目施工現(xiàn)場，卻是一派火熱的建設場景：一臺臺挖機將坡地鏟成梯田，許多村民忙著培土整地，600畝梯田已現(xiàn)模樣。
村支書黃瑞華說，得抓緊時機，把“三跑田”變成“三保田”，還可趕上早稻這一季。
新寧縣位于衡邵干旱走廊腹地，干旱缺水正是當?shù)亻L期貧困落后的重要原因。
越是貧困地區(qū)，越要修水利。今年初，新寧縣委1號文件專門鎖定水利主題，打響水利攻堅戰(zhàn)。該縣明確，按當年土地出讓總收入的2.5%計提農(nóng)田水利建設資金，專項用于農(nóng)田水利建設;縣財政籌集獎補資金，對村級開展農(nóng)田水利建設實行“以獎代補、先建后補”。
越是干得好，越要獎到位
財政獎補政策，“點燃”了新寧縣農(nóng)民群眾大修水利的熱情。
在羅源水庫(小二型)下游，飛仙橋鄉(xiāng)五福廟村數(shù)十名村民正在修建左干渠。村支書李賢高告訴記者，2011年，羅源水庫除險加固后，年年蓄滿水，但下游左干渠由于泥巴都蓋滿了渠道，去年抗旱時只能望水興嘆。
今年春節(jié)前，趁著村民都回家了，村里先召開組長會，再由各個組長召開村民會，決心集中一個月時間，把羅源水庫左干渠修好，可灌溉1300多畝農(nóng)田。1300米長的左干渠，如今施工過半，預計總投資14萬元左右，縣里按50%獎勵7萬元。
在高橋鎮(zhèn)金蠶村5組，一條環(huán)山水渠——唐家水圳，已鋪上一層薄膜。駐村干部陳力介紹，這條水圳剛剛修好，蓋薄膜是防止霜凍。水圳長1100米，216畝農(nóng)田受益。5組村民按受益農(nóng)田每畝200元籌資，總投資20萬元。5組新塘，淤泥都齊地面了，最近一二十年都沒裝過水，“一個碗，變成了小碟子”，導致農(nóng)田易澇易旱。去年冬天，村民們對新塘清淤擴容，平均挖深4米，可蓄水4000立方米。
“獎補政策會兌現(xiàn)吧”看到副縣長肖義，村民們問道。“放心，越是干得好，越要獎到位!”肖義說。
越是建得多，越要管得好
農(nóng)民積極性空前高漲，水利工程越建越多。據(jù)新寧縣水利局統(tǒng)計，截至1月底，全縣已投入1.58億元，完成水利工程7725處，移動土石方672萬立方米，投入勞動工日760萬個，23座水庫除險加固，清淤、防滲237公里渠道，整修山塘1030口。
農(nóng)田水利工程越是建得多，越要管得好。新寧縣發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，管理眾多而分散的小型農(nóng)田水利工程。每建成一個農(nóng)民用水戶協(xié)會，縣財政給予1萬元運行經(jīng)費補助。
馬頭橋鎮(zhèn)，屬于衡邵干旱走廊最干旱缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年11月，以秋苔壩為供水水源的紅旗村、馬頭橋村、雙江村3個村，聯(lián)合成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，并對兩條斗渠、3條農(nóng)渠進行清淤疏浚，1200畝實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”。
而在新寧縣“小農(nóng)水”項目區(qū)馬頭橋鎮(zhèn)、豐田鄉(xiāng)，也是一邊修水利，一邊建農(nóng)民用水戶協(xié)會。項目建成后，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可恢復、改善和新增灌溉面積2.7萬畝。新寧縣水利局局長蔣興元說，項目區(qū)將成立3個農(nóng)民用水戶協(xié)會，項目竣工驗收后，全部移交給農(nóng)民用水戶協(xié)會，由協(xié)會負責后期運行管護，并落實灌溉設施維護、灌溉用水、水費征收、民主理財、民主監(jiān)督等各項制度，確保工程長效運行，村民長期受益。
