農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，相信和依靠廣大農(nóng)民群眾，尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民的積極性，成為在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中貫徹落實黨的十八大提出如何貫徹落實“三農(nóng)”政策的重要課題。所以，筆者根據(jù)實際工作以驗，提出以下幾個意見：
一、創(chuàng)新政府投入機制，在“導(dǎo)”字上做文章。一是可以采取獎代補的方式，采取設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵基金的方式，由財政對農(nóng)村開展基礎(chǔ)設(shè)施項目進行獎勵，提高資金使用效益。二是可以采取直接補貼的方式，對農(nóng)民自發(fā)從事文化站、托老所等特定公益事業(yè)項目直接給予補貼，使農(nóng)民由被動建設(shè)向主動建設(shè)轉(zhuǎn)變，使政府從包辦代替向組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三是可以采取貸款貼息的方式，由財政對生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)全部或部分貸款利息責(zé)任，鼓勵群眾發(fā)展造林綠化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目。四是可以采取農(nóng)業(yè)保險的方式，對發(fā)展優(yōu)良品種、推廣應(yīng)用新技術(shù)的農(nóng)戶落實保險補貼措施，化解投資經(jīng)營風(fēng)險，讓群眾吃上“定心丸”。
二、選好配強村級班子，注重一個“帶”字�；鶎狱h委一定要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揚民主，廣開聚賢門路，大力倡導(dǎo)能人經(jīng)濟、能人治村，大膽選拔使用能人，選準(zhǔn)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些有思想、有能力、有激情，政治上可靠，經(jīng)濟上懂行，有一技之長，與群眾心連心的人才重用起來，配強帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”。
三、培育塑造先進典型，側(cè)重一個“引”字。在以先進典型引導(dǎo)群眾致富方面，要善于利用先進典型向農(nóng)民群眾傳授創(chuàng)業(yè)的艱辛、致富的歷程、成功的喜悅，達到用身邊事教育身邊人的目的。要引導(dǎo)先進典型克服“怕被趕超”、“怕被搶飯碗”的保守思想，培養(yǎng)樹立規(guī)模就是效益、規(guī)模就是品牌、規(guī)模就是市場的新觀念，增強他們帶動發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的引導(dǎo)能力，主動把自身所掌握的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)等傳授給群眾。同時，要組織在廣大干部群眾張旗鼓地學(xué)習(xí)宣傳無私奉獻、帶領(lǐng)民富的先進典型，激發(fā)他們無私奉獻、造福鄉(xiāng)親的熱情。
四、搭建民主管理新平臺，側(cè)重一個“聚”字。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一件惠及億萬農(nóng)民群眾的大好事，參與新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)是每一名農(nóng)民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體和受益者，如□黃朝圣何發(fā)動群眾，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。要想真正得民心、聚民力、集民智，必須搭建民主管理新平臺，在加強民主管理、民主決策、民主監(jiān)督上多動心思，真正保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、豐富群眾文化生活，側(cè)重一個“活”字。一是要努力營建文明衛(wèi)生的生活環(huán)境。發(fā)動群眾通過建沼氣池、垃圾池和改廚、改廁、改水、改圈等方式，凈化、綠化、美化人居環(huán)境，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是要經(jīng)常組織送圖書、送文藝、送電影下鄉(xiāng)活動，開展各種向上、貼近群眾生活文藝演出，讓農(nóng)民從中受到文化熏陶。要通過舉辦鄉(xiāng)土文藝演員培訓(xùn)班、民間文藝交流會等方式，積極培養(yǎng)農(nóng)村文化主體，對涌現(xiàn)出來農(nóng)民文藝團體、農(nóng)村文化大戶，要積極引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村“文化造血”能力。三是要經(jīng)常組織開展創(chuàng)建評比活動。積極開展“說文明話、辦文明事、做文明
人”和爭創(chuàng)“文明村”、“文明組”、“文明社區(qū)”等精神文明創(chuàng)建活動，采取干部評議與群眾評議相結(jié)合等方式，讓群眾在評中學(xué)、比中改，在評比中知曉存在的差距，明白努力的方向，增強爭先創(chuàng)優(yōu)的動力。
六、培養(yǎng)群眾致富能力，關(guān)鍵在“實”字。一是進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制，建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、行政村配合的培訓(xùn)組織體系，形成政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。二是以村小學(xué)為依托，在新農(nóng)村建設(shè)示范點建立農(nóng)民夜校，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加、工業(yè)生產(chǎn)操作線和家政服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的農(nóng)村勞動力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，建立一批骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從上級機關(guān)和事業(yè)單位選聘一批科技人員和專家，組成講師團授課培訓(xùn)。實施“綠色證書”培訓(xùn)，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提致富能力、市場競爭能力。
(作者系江州區(qū)左州鎮(zhèn)黨委書記)
