早在20世紀(jì)60年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·杜克拉就預(yù)言,物流業(yè)是每個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的“黑大陸”,是“企業(yè)降低成本的最后邊界”,是“一塊未被開墾的處女地”。
新加坡社會(huì)物流成本僅占GDP的8%,僅為中國的40%,是與美國、英國等并肩為全球物流業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。物流業(yè)是新加坡的重要支柱產(chǎn)業(yè),對GDP貢獻(xiàn)為8.6%,物流從業(yè)企業(yè)9000多家,從業(yè)人員約12萬人,占全國總勞動(dòng)人口的6%。
新加坡發(fā)展物流業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)是以海港空港為龍頭、以臨港工業(yè)為支撐、以“電子政府”為手段、以政策導(dǎo)向?yàn)楸U希瑑H用不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,就一躍成為全球物流業(yè)的領(lǐng)袖。
新加坡發(fā)展物流業(yè)的特點(diǎn)是海港空港龍頭地位突出。新加坡主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易,港口貨物年吞吐量6.16億噸,全球排名第3;集裝箱近3000萬標(biāo)箱,全球排名第2(2011年被上海首次超越)。新加坡港與世界上123個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系,平均每天處理60艘船、8000輛拖車和5萬個(gè)集裝箱,每周有430艘班輪發(fā)往世界各地,為貨主提供多種航線選擇。130多家公司的各種船舶日夜進(jìn)出該港,平均每12分鐘就有一艘船舶進(jìn)出。一年之內(nèi),相當(dāng)于全球現(xiàn)有貨船都在新加坡停泊一次,素有“世界利用率最高的港口”之稱。
新加坡樟宜國際機(jī)場開辟有全球72條航線,每周有4000個(gè)航班,連接57個(gè)國家的180個(gè)城市,每天有30多個(gè)國家航空公司頻繁起降,航空貨物吞吐量超過250萬噸,居亞洲第4。
新加坡通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)和全球招商,引進(jìn)和承接了歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的石化、電子電器、修造船等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前已成為世界第3大煉油中心、世界第3大石油交易中心、全球船用燃料油最大市場、全球5大半導(dǎo)體與工業(yè)設(shè)備制造商所在地、國際船舶換裝修造中心、亞洲最大的修造船基地,制造全球70%的海洋鉆井平臺(tái),最終建立了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,也支撐了物流業(yè)發(fā)展。
新加坡物流涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了無紙化和自動(dòng)化,為商家節(jié)省了人力和財(cái)力,也提高了政府運(yùn)作的效率。貿(mào)易網(wǎng)(TradeNet)連接了海關(guān)、稅務(wù)等35個(gè)政府部門,24小時(shí)運(yùn)行,辦理與進(jìn)口、出口(包括轉(zhuǎn)口)貿(mào)易有關(guān)的申請、申報(bào)、審核、許可、管制等全部手續(xù)。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報(bào)手續(xù),10分鐘即可得到批準(zhǔn)與否的答復(fù)。另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)港口網(wǎng)(PortNet),用戶包括港務(wù)局、船舶公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運(yùn)輸業(yè)等1300多家。他們利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊,將航運(yùn)業(yè)的各方面連接起來,簡化點(diǎn)到點(diǎn)的信息流程,使港口用戶獲得船只進(jìn)出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機(jī)布置、集裝箱實(shí)時(shí)跟蹤等信息。
新加坡是自由港,進(jìn)口貿(mào)易大部分免稅。出口貿(mào)易實(shí)行優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)同所有國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系,積極開拓海外市場。此外還開放金融市場,取消限制外匯只進(jìn)不出的管理制度,允許外匯自由進(jìn)出,促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。
當(dāng)前,國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)整時(shí)期,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,大石化、大電子、大能源、大冶金、大裝備、大紙漿等大產(chǎn)業(yè)陸續(xù)布局沿海,“誰控制了物流誰將主宰世界”,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)不我待。
一是加快制定廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)物流業(yè)由無序發(fā)展、盲目發(fā)展向有序競爭、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變,為做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)指明方向。
二是堅(jiān)定不移推進(jìn)港口帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加大港口碼頭、航道等集疏運(yùn)投資建設(shè)力度,加快建設(shè)港口監(jiān)管部門、企業(yè)及公眾電子信息公共平臺(tái)建設(shè),提升港口效率和現(xiàn)代化水平;對有一定貨源并有發(fā)展前景的航線實(shí)施扶持培育;推進(jìn)“以資源換產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,引進(jìn)新加坡資金、技術(shù)和管理資源等,加快北部灣港發(fā)展。
三是堅(jiān)定不移壯大臨港工業(yè),支撐物流業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),做大做強(qiáng)做精臨港工業(yè),打造北部灣千億工業(yè)城市群和一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及千億元企業(yè),為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作支撐。
四是充分發(fā)揮保稅物流體系作用,實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展。充分發(fā)揮欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧物流保稅中心和北海出口加工區(qū)的保稅物流體系作用,放大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚,推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展。加快推進(jìn)以北部灣港為龍頭的“無水港”建設(shè),積極拓展西南、中南腹地資源,搶占物流市場先機(jī)。
積極推進(jìn)南寧空港建設(shè)。依托吳圩國際機(jī)場布局產(chǎn)業(yè),發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造、臨空高新技術(shù)四大臨空型產(chǎn)業(yè),培育臨空特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)四大臨空衍生型產(chǎn)業(yè),打造臨空產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地,培育形成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
五是加快電子信息平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)和運(yùn)營效率。以國家剛頒布實(shí)行的《電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為契機(jī),加快推進(jìn)建設(shè)北部灣貿(mào)易網(wǎng)、北部灣港口網(wǎng)和北部灣海事網(wǎng),加快構(gòu)建通關(guān)“單一窗口”。
六是實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。圍繞以區(qū)域性國際航運(yùn)中心、區(qū)域性國際物流中心和南寧國際綜合交通樞紐為中心,以北部灣海上、西江“黃金水道”、南寧-新加坡陸路和南寧國際航空四大通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向“水陸鐵”運(yùn)輸通道為主線的集疏運(yùn)體系建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)略,加大在海港、河港、空港和鐵港方面建設(shè)資金投入,拓展融資渠道,加快建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施,完善集疏運(yùn)體系建設(shè)。
七是扶持龍頭企業(yè),引領(lǐng)物流業(yè)發(fā)展。扶持廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)公司、廣西北部灣投資集團(tuán)公司等成為經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),加快向全國物流100強(qiáng)挺進(jìn)。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)公司以海港—鐵路—“無水港”為主線,以欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心為依托,發(fā)揮“外聯(lián)內(nèi)引”作用和港口“大進(jìn)大出”優(yōu)勢,做大臨港產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)港口物流。
廣西北部灣投資集團(tuán)公司以西江“黃金水道”—沿海高速公路—出邊通道(東興、憑祥)為主線,以河港、南寧空港、保稅區(qū)(憑祥)為依托,建立大型專業(yè)市場,做活做優(yōu)物流業(yè)。
八是加強(qiáng)交流合作和人才培養(yǎng),為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供智力支持。每年選派機(jī)關(guān)、企業(yè)干部到新加坡有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和港口物流企業(yè)交流學(xué)習(xí),選拔優(yōu)秀學(xué)生到新加坡留學(xué),把北部灣大學(xué)建設(shè)成為現(xiàn)代物流專業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為特色的綜合性大學(xué),為經(jīng)濟(jì)區(qū)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。