如果沒有充分考慮農(nóng)民的就業(yè),社會(huì)保障也沒有跟上,就急風(fēng)暴雨式地搞“村莊消滅戰(zhàn)”,那么,這樣的新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)民有多大意義呢?
“農(nóng)村就要像農(nóng)村。”前不久到河南舞鋼市“走基層”采訪,市委書記高永華的這句話令人印象深刻。
農(nóng)村就要像農(nóng)村,聯(lián)系現(xiàn)在一些地方推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的一些現(xiàn)象,覺得這話很有道理。
比如,有的地方提出,要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村。于是,在一些地方,尤其是工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),會(huì)發(fā)現(xiàn)在田野里長(zhǎng)出很多高樓,名曰“農(nóng)民新村”、“農(nóng)民小區(qū)”,實(shí)際上就是農(nóng)民集中聚居區(qū)。農(nóng)民就這樣告別了“稻花香里說(shuō)豐年”的庭院,“上樓”過(guò)上城里人的生活。
這樣有什么不好嗎?客觀地說(shuō),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村形態(tài)肯定會(huì)隨之有所改變。一個(gè)農(nóng)家,前庭后院固然自在,但現(xiàn)在的農(nóng)村人口有幾億,條件成熟的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)民適度集中居住,也是一種選擇。筆者老家在江蘇中部地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門測(cè)算,原先一戶農(nóng)民的宅基地平均占地1畝多,實(shí)行集中居住之后,平均一戶用地不到0.5畝,這就節(jié)約出至少一半的土地。單從節(jié)約集約使用土地的角度看,推進(jìn)農(nóng)民適度集中居住,對(duì)于某些地區(qū)、尤其是相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)是一種趨勢(shì)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,新農(nóng)村應(yīng)該是個(gè)什么形態(tài)?建設(shè)新農(nóng)村,并不是要把農(nóng)村建得和城市一模一樣,并不是要把農(nóng)村也變成“水泥森林”, 還是應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)村特色,尊重農(nóng)民的生活方式。要向城市看齊的,是農(nóng)村的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化。
舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊中心社區(qū)的農(nóng)民新居,是請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的專家設(shè)計(jì)的,二層小樓,200多平方米,結(jié)構(gòu)很新穎,也很合理。從居住功能看,和城市居民樓沒什么差別,但它又照顧到農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求和習(xí)慣,比如,每家都是兩層,上上下下也方便;專門設(shè)計(jì)了放置農(nóng)具的房間;家家戶戶還有個(gè)小院,想養(yǎng)些雞鴨、種點(diǎn)蔬菜也有地方。“現(xiàn)在的新樓,美得很哩!”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民這樣說(shuō)。
農(nóng)村就是要像個(gè)農(nóng)村的模樣,新農(nóng)村建設(shè),要充分考慮到農(nóng)村的特點(diǎn)和農(nóng)民的需求,不能搞得不倫不類,“農(nóng)村不像農(nóng)村,城市不像城市”。
有些地方搞新農(nóng)村建設(shè),就是急不可耐地趕農(nóng)民上樓。這有認(rèn)識(shí)問(wèn)題,也有與農(nóng)民爭(zhēng)地的問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)的土地指標(biāo)不夠用,于是把手伸向農(nóng)民的宅基地。至于農(nóng)民上樓之后的問(wèn)題,或許考慮得并不多。甚至,一些地方政府不惜用推土機(jī)把長(zhǎng)勢(shì)正旺的莊稼全部剃光,用來(lái)“建設(shè)新農(nóng)村”。真不知道,這到底是建設(shè)新農(nóng)村還是破壞新農(nóng)村?
新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,必須因地制宜。農(nóng)民住進(jìn)新樓房,并不意味著新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)就完成了。上樓之后收入從哪里來(lái),如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收?如果沒有充分考慮農(nóng)民的就業(yè),社會(huì)保障也沒有跟上,就急風(fēng)暴雨式地搞“村莊消滅戰(zhàn)”,那么,這樣的新農(nóng)村,對(duì)農(nóng)民有多大意義呢?