港北訊(記者梁時(shí)來)最近，覃塘區(qū)的黃老板用港北區(qū)林業(yè)局發(fā)放的1萬多畝集體林地流轉(zhuǎn)類《林權(quán)證》作抵押，獲銀行貸款350萬元用于擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)。這是港北區(qū)推行集體林權(quán)的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”后出現(xiàn)的新氣象。

　　集體林地“三權(quán)分置”是在堅(jiān)持林地集體所有的基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)民保留林地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)的意愿，將林地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮三權(quán)的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局，賦予經(jīng)營者同等的抵押、擔(dān)保、貸款權(quán)能。開展集體林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的一項(xiàng)農(nóng)村改革工作，是堅(jiān)持和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重大創(chuàng)新。

　　港北區(qū)作為廣西第一批集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革試點(diǎn)的11個(gè)縣區(qū)之一，也是貴港市唯一列入改革試點(diǎn)的縣區(qū)。該區(qū)按照自治區(qū)的要求，開展試點(diǎn)工作。

　　在推廣“三權(quán)分置”的工作中，港北區(qū)通過“明晰產(chǎn)權(quán)承包到戶”集體林權(quán)制度主體改革，結(jié)合現(xiàn)階段正在開展的集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯(cuò)工作，進(jìn)一步明確落實(shí)林地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)。

　　對(duì)已發(fā)生林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易的，林業(yè)主管部門認(rèn)真做好確認(rèn)登記，進(jìn)行合同鑒證或合同備案，經(jīng)營權(quán)人要求辦理權(quán)屬證明的，按現(xiàn)行規(guī)定給予發(fā)放流轉(zhuǎn)類《林權(quán)證》。

　　據(jù)港北區(qū)林業(yè)局局長陳樹才介紹，經(jīng)過兩年的改革，取得了如下初步成效：

　　初步理順了所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)這“三權(quán)”之間的關(guān)系。農(nóng)村集體林地集體所有權(quán)是農(nóng)戶承包權(quán)的前提，農(nóng)戶享有的承包經(jīng)營權(quán)是集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式，通過林地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)中派生出了林地經(jīng)營權(quán)。實(shí)行“三權(quán)分置”并行，實(shí)現(xiàn)集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對(duì)林地權(quán)利的共享。

　　林權(quán)流轉(zhuǎn)登記發(fā)證工作扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2019年6月底止，港北區(qū)林地流轉(zhuǎn)登記發(fā)證面積55115.7畝，涉及林地164宗，共核發(fā)了80本流轉(zhuǎn)類林權(quán)證；流轉(zhuǎn)登記發(fā)證面積位居貴港市前列。

　　利用《林權(quán)證》抵押貸款，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)。據(jù)了解，到目前為止，該區(qū)林業(yè)經(jīng)營者用《林權(quán)證》抵押貸款12筆，抵押林木面積16366.5畝，累計(jì)貸款余額2156.5萬元，有效地緩解了林業(yè)投入資金不足的瓶頸難題，進(jìn)一步促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。