4月19日,在貴港市港北區(qū)中里鄉(xiāng)六臺村的扶貧車間里,十幾名村民正忙著編織宮燈。“每天上班8個小時,下班后可照顧小孩、做家務、干農(nóng)活,每月工資有1000多元,日子比以前好多了。”貧困戶李宣環(huán)一邊編織一邊說,“家里開始建新房,爭取今年脫貧。”據(jù)悉,該扶貧車間采用“公司+農(nóng)戶”模式,優(yōu)先錄用建檔立卡貧困戶和留守婦女,帶動就業(yè)50多人,其中建檔立卡貧困人口5人。
為進一步發(fā)揮扶貧車間作用,港北區(qū)充分利用當?shù)貎?yōu)勢,筑巢引鳳創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,努力實現(xiàn)“小車間撬動扶貧大產(chǎn)業(yè)”的目標。目前共創(chuàng)建扶貧車間19個,帶動20個貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)達1605人,人均務工收入2500元/月,并實現(xiàn)貧困人員在家門口就業(yè)脫貧。
A因地制宜創(chuàng)建扶貧車間
“7時30分上班、18時下班。由于離家近,中午可回家吃飯。”在港北區(qū)移民安置小區(qū)的就業(yè)扶貧車間里,村民蘇水嬌一邊整理手套一邊說,車間按件算工資,一天完成100對,可領40元工資,一個月有1000多元,基本生活有了保障。
港北區(qū)老鄉(xiāng)家園就業(yè)扶貧車間直接創(chuàng)建在移民搬遷安置小區(qū)內,緊鄰324國道,交通便利,車間以“公司+貧困戶”模式,將移民搬遷安置點樓房架空層改成廠房,吸納貧困勞動力就業(yè)23人。車間負責人介紹,在這里工作的都是安置小區(qū)建檔立卡的貧困戶,按工作量計算工資,熟練工每月收入2000多元。
扶貧車間該建在哪兒?港北區(qū)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、駐村第一書記、工作隊員、幫扶干部作用,在轄區(qū)范圍內摸底調查勞動力資源,摸清各村創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間的條件和優(yōu)勢。該區(qū)人力資源和社會保障局相關負責人說,經(jīng)多次調研及實地考察,綜合各方面優(yōu)勢,選取的創(chuàng)建點既鄰近國道或交通主干道,又鄰近人口大村或是貧困人員聚集地,方便入駐企業(yè)招收和吸納閑置勞動力,讓貧困家庭勞動力就近就地靈活就業(yè)或居家就業(yè)。
嘉銳電子就業(yè)扶貧車間位于大圩鎮(zhèn)新建村,地理位置優(yōu)越,周邊有大圩、上蓮等人口大村,便于吸納勞動力就業(yè)。目前已有400多名員工,吸納貧困勞動力就業(yè)5人。
B筑巢引鳳引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)
為吸引更多的企業(yè)參與扶貧車間建設,港北區(qū)根據(jù)各行政村自身條件優(yōu)勢,盤活鎮(zhèn)、村集體閑置房產(chǎn)、土地等資源,以“村企”聯(lián)手共建形式,鼓勵引導企業(yè)到鎮(zhèn)村布點設置生產(chǎn)車間、加工點,引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)辦廠,激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力。
今年3月,港北區(qū)引導廣西益嘉發(fā)服裝實業(yè)有限公司與奇石鄉(xiāng)福田村委合作創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,將閑置的高山碼頭敬老院改建為生產(chǎn)車間,面積約1100平方米,主要生產(chǎn)男女內衣系列產(chǎn)品。車間現(xiàn)有員工140人,其中建檔立卡貧困人員61人。
這是港北區(qū)從當?shù)匚鹘a(chǎn)業(yè)園區(qū)引進的首個就業(yè)扶貧車間。針對部分貧困戶勞動力年齡大、沒有知識、因病因殘不能外出,或因照顧家庭,只能留守的實際,該區(qū)按照“易操作、上手快、就業(yè)靈活”原則,精準選取了民族工藝品制造、電子產(chǎn)品、勞保產(chǎn)品及服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)對勞動力技術要求低,就業(yè)門檻低,家庭婦女、老年人甚至一些輕度殘疾人都能操作。
為保障貧困人口穩(wěn)定收入,港北區(qū)把好企業(yè)準入關,選取實力較雄厚、經(jīng)營有方、誠實守信、有較強社會責任感的企業(yè),保障從業(yè)人員的基本收入。
C“N”種模式促進群眾增收
“我參加技能培訓后就進扶貧車間上班了,既能領工資,又可照顧老人、小孩。”港北區(qū)奇石鄉(xiāng)福田村貧困戶黃少蘭高興地說。經(jīng)過幾天的技能培訓,她已掌握縫紉要領,對今年摘掉“窮帽”充滿信心。
在建設過程中,港北區(qū)創(chuàng)建多種模式的就業(yè)扶貧車間,既解決企業(yè)招工難題,又讓貧困戶就業(yè)、顧家“兩不誤”,實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶雙贏。
“企業(yè)+貧困勞動力”模式。引進西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、本鎮(zhèn)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立分廠、加工點。中里鄉(xiāng)的榮德商貿(mào)公司創(chuàng)立了“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,創(chuàng)建2個扶貧車間,直接帶動農(nóng)戶200戶,其中貧困戶43戶,帶動農(nóng)民年人均增收2000元,貧困農(nóng)民基本實現(xiàn)了脫貧致富目標。
“能人+貧困勞動力”模式。鼓勵經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)辦廠,探索創(chuàng)辦就業(yè)靈活的扶貧車間。中里鄉(xiāng)東方尚賢就業(yè)扶貧車間正是經(jīng)濟能人韋軍民返鄉(xiāng)創(chuàng)建的,現(xiàn)有員工67人,其中建檔立卡貧困戶8人。
“合作社+貧困勞動力”模式。利用本地資源優(yōu)勢設立加工車間,圍繞種養(yǎng)殖業(yè)建立就業(yè)扶貧基地6家,吸引貧困勞動力就業(yè)46人。明香種養(yǎng)專業(yè)合作社通過聘請貧困勞動力到基地務工,實現(xiàn)貧困人口在家門口就業(yè)。
“居家式扶貧車間+貧困勞動力”模式。扶貧車間與村民或建檔立卡貧困家庭勞動力建立承攬關系,貧困人員居家從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、來料加工。目前港北區(qū)有居家式扶貧車間2家,幫助33名貧困戶勞動力實現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
D落實政策壯大扶貧車間
港北區(qū)把貧困群眾技能培訓作為推進扶貧車間發(fā)展的有效突破口,與企業(yè)共同制訂培訓計劃,采取“請進來培訓、走出去學習、到企業(yè)實踐”相結合等多種方式,有針對性地對村民開展免費技能培訓。目前,該區(qū)已開展64期培訓,培訓貧困人口149人。東方尚賢扶貧車間主要產(chǎn)品有宮燈、油紙傘、宮扇、服裝等。該車間創(chuàng)新“1+x”培訓模式,由1名熟練工培訓多名工人,貧困戶可直接在家或在車間制作,讓工人兼顧家事、農(nóng)活,每人年平均收入達3萬元,有效拓寬群眾特別是貧困群眾的增收渠道,帶動周邊貧困戶脫貧致富。
同時,該區(qū)對已建成的扶貧車間按政策落實補貼,加大資金保障力度,培育壯大就業(yè)扶貧車間。該區(qū)人力資源和社會保障局相關負責人說,按照相關政策,吸納貧困勞動力及給付勞動報酬達一定條件的,給予企業(yè)(個體工商戶)一次性帶動就業(yè)獎補。目前已向12家企業(yè)核發(fā)一次性帶動就業(yè)獎補10.9萬元。“對列入2019年新建任務的23家廠房式就業(yè)扶貧車間(種植養(yǎng)殖除外),在場地面積、吸納就業(yè)人數(shù)、吸納建檔立卡貧困勞動力人數(shù)、完成時間等方面達到一定標準的,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)一次性建設獎補。”
另外,建檔立卡貧困家庭勞動力在就業(yè)扶貧車間連續(xù)就業(yè)6個月以上的,按每人每年1000元的標準給予個人就業(yè)交通補助。2017年以來,每年有1000多人次貧困勞動力受益,其中在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動力230人次。