凌云訊(通訊員 楊通站)近日,凌云縣委召開第十一屆七次全會,審議通過了《關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,明確了該縣“十三五”時期的脫貧攻堅的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。未來五年,凌云縣決定按照“六精六準(zhǔn)”工作要求,以“八個一批”為主要路徑,以精準(zhǔn)扶貧“十大行動”和“十個到村到戶”為主要措施,以加快提高貧困村群眾收入為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,著力在精準(zhǔn)扶貧和可持續(xù)發(fā)展方面下功夫,力求“扶到點上、扶到根上”。
精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧一批。整合各類涉農(nóng)資金,逐村逐戶量身定做產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,突出培育和發(fā)展旅游、茶葉、桑蠶、油茶、生態(tài)碳酸鈣等五大產(chǎn)業(yè)。培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過產(chǎn)業(yè)項目示范、入股分紅和股份合作經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方式,幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收,通過扶持產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧一批。
精準(zhǔn)實施扶貧移民搬遷脫貧一批。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿”原則和扶貧生態(tài)移民到村到戶要求,有計劃、有步驟地按照“紅線圖”搬遷到縣城城南、城北片區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)所在地,產(chǎn)業(yè)園區(qū),中心村等集中安置,鼓勵移民群眾就近發(fā)展加工、運輸、商貿(mào)等二三產(chǎn)業(yè),確保移民能夠“搬得出、住得下、有出路、能致富”。
精準(zhǔn)實施旅游扶貧脫貧一批。把旅游扶貧作為脫貧奔康的支撐,對浩坤湖濕地公園周邊、下甲至縣城旅游休閑長廊、浪伏小鎮(zhèn)周邊等旅游資源豐富貧困地區(qū),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,整合全縣旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,適宜開發(fā)特色旅游、農(nóng)家樂等,通過旅游政策、資金、項目的扶持,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,實現(xiàn)旅游扶貧脫貧一批。
精準(zhǔn)抓好低保兜底扶貧脫貧一批。對于“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口,要通過低保和社會救助等方式兜好底,穩(wěn)定解決基本的生計問題。要保障低收入人群、殘障人群、農(nóng)村老人和留守兒童等群體的基本生活,加快構(gòu)建以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助和臨時救助為主,以社會力量參與為補充的新型社會救助制度體系,通過低保兜底精準(zhǔn)脫貧一批。
精準(zhǔn)抓好教育扶貧脫貧一批。統(tǒng)籌全縣教育資金和項目,分年度、分批次加快實施教育扶貧工程,到2019年,實現(xiàn)學(xué)前教育基本普及、義務(wù)教育辦學(xué)條件和基本生活條件全面改善。普及高中階段教育,全部免除建檔立卡貧困戶高中生學(xué)雜費,實現(xiàn)12年免費教育。建立大學(xué)貧困家庭子女定向培養(yǎng)制度和貧困家庭子女定戶、定人教育精準(zhǔn)幫扶機制,對建檔立卡貧困戶子女從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)進行全程跟蹤、全程資助、全程扶持。
精準(zhǔn)實施衛(wèi)生計生扶貧脫貧一批。要落實醫(yī)療救助政策,保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務(wù),解決因病致貧,因病返貧問題。要建立貧困人口健康卡,加大財政投入力度,提高貧困人口的醫(yī)療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。要建立貧困家庭子女行醫(yī)定向培養(yǎng)機制,實行村醫(yī)定向免費培訓(xùn)。加強貧困地區(qū)計生管理服務(wù),加大對計劃生育家庭扶貧對象的扶持力度,全力破除“越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。
精準(zhǔn)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧脫貧一批。要增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng),抓好群眾素質(zhì)提升和思想觀念更新,加大教育、科技和實用技術(shù)培訓(xùn)力度,重點以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為扶貧培訓(xùn)基地,抓好勞動技能培訓(xùn),為貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。
精準(zhǔn)實施金融扶貧脫貧一批。要以國開行、農(nóng)發(fā)行幫扶凌云縣為契機,積極探索政策性金融扶貧制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,為脫貧攻堅提供強有力的資金保障。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧投融資平臺,籌集更多的資金投入精準(zhǔn)扶貧項目。通過開展貧困村、貧困戶信用等級評定,采取財政、金融、社會投資的方式組建凌云扶貧產(chǎn)業(yè)基金,形成對脫貧攻堅的集中投入。