“我們要以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng)，舉全縣之力，集萬眾之智，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保不丟一村、不漏一戶地與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。”10月28日，田東縣委召開精準(zhǔn)扶貧攻堅專題研究會，達(dá)成新共識，并敲定了17套工作方案，進(jìn)一步理清了攻堅戰(zhàn)主攻方向以及新思路、新舉措、新方式。

　　田東，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全國扶貧開發(fā)綜合改革試點(diǎn)縣，目前尚有貧困村53個，貧困人口達(dá)6.7萬人，貧困發(fā)生率達(dá)17.8%，扶貧形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，問題依然突出。作為全區(qū)、全市扶貧攻堅主戰(zhàn)場，田東貧困狀況和扶貧工作目前已進(jìn)入了啃“硬骨頭”的沖刺階段。田東縣委、縣政府提出明確目標(biāo)，爭當(dāng)全區(qū)、全市扶貧攻堅決戰(zhàn)的“排頭兵”，力爭到2017年底，脫貧摘帽，貧困發(fā)生率控制在8%以下。

　　實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，該選擇怎樣的路徑圍繞著構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的貧困治理體系，田東綜合施策，拿出了《貧困村信用體系建設(shè)攻堅戰(zhàn)方案》、《移民搬遷攻堅戰(zhàn)方案》、《貧困村“一村一品”攻堅戰(zhàn)方案》、《教育“一對一”幫扶工程方案》、《貧困村人口素質(zhì)提升工程方案》等17個扶貧攻堅方案。這些方案，既有“輸血式”扶貧的，也有“造血”扶貧的;既有專項扶貧的，也有社會扶貧、行業(yè)扶貧的;既有解決重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的，也有保障工作機(jī)制的;既有總方案，又有子方案;既有計劃表，又有倒排工作安排表，落實牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人等，確保工作落到實處。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是推動扶貧攻堅工作最根本、最長遠(yuǎn)的有效方式。田東貧困村“一村一品”攻堅戰(zhàn)方案指出，整合財政和在冊貧困戶的到戶資金，探索設(shè)立村級“扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，用有限的資金撬動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用該基金，以合作社的形式發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，避免出現(xiàn)貧困戶一家一戶“單打獨(dú)斗”、資金規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效果差的問題。利用該基金，入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得分紅，避免出現(xiàn)貧困戶經(jīng)營資金不善，導(dǎo)致資金流失的問題。探索龍頭企業(yè)帶動、合作社帶動、股份制帶動等貧困群眾脫貧方式，將那些文化程度低、缺乏生產(chǎn)技術(shù)、缺乏經(jīng)營能力的貧困戶，把他們帶出貧困序列。發(fā)展適合貧困村特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展耐寒、耐旱的中藥材牛大力、柑橘、火龍果、芒果等產(chǎn)業(yè)，以及種桑養(yǎng)蠶。此外，建立貧困村土地流轉(zhuǎn)獎勵機(jī)制，積極引導(dǎo)貧困群眾土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，增加貧困群眾的財產(chǎn)性收入。

　　“扶貧先扶智，治窮先治愚。”田東教育“一對一”幫扶工程方案和貧困村人口素質(zhì)提升工程方案規(guī)定，繼續(xù)實施 “雞蛋工程”、“溫暖工程”、“熱水工程”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善” 、“雨露計劃”等教育惠民工程，健全家庭、學(xué)校、社會三位一體的留守兒童關(guān)愛機(jī)制。完善干部“一對一”幫扶貧困生機(jī)制，充分利用精準(zhǔn)扶貧精確識別建檔立卡成果，實施家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生全程助學(xué)計劃，推動從幼兒到大學(xué)貧困學(xué)生資助全覆蓋，確保沒有一個孩子因貧困而失學(xué)。同時，要利用職校資源優(yōu)勢，整合教育、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、婦聯(lián)等部門和企業(yè)的教育培訓(xùn)資源，扶持初中畢業(yè)未考入高中、高中畢業(yè)未考入大學(xué)的貧困家庭子女接受中等職業(yè)教育，提高貧困學(xué)生和貧困勞動力的職業(yè)競爭力和自我發(fā)展能力。

　　生態(tài)移民搬遷是大石山區(qū)、貧困地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。田東移民搬遷攻堅戰(zhàn)方案明確，對生存條件惡劣的貧困村，動員開展生態(tài)移民搬遷安置，力爭2015年至2017年，移民搬遷1.41萬人。移民搬遷以縣城及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，切實把扶貧生態(tài)移民工程與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、自然條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村人口發(fā)展問題。此外，方案規(guī)劃要讓移民搬得出，留得住，有出路，能致富。