以城帶鄉(xiāng) 科學(xué)規(guī)劃
鹿寨縣位于廣西中部，地處湘桂走廊，總面積2975平方公里，總?cè)丝?0.87萬人，其中縣城人口13萬人，城鎮(zhèn)化率為43.95%。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作、有序開發(fā)，以規(guī)劃為龍頭、以建設(shè)促發(fā)展，全力做大縣城規(guī)模，做美縣城環(huán)境，做旺縣城人氣，做優(yōu)縣城品味，為加快縣城建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步做好縣城發(fā)展規(guī)劃，2009年，鹿寨縣在《鹿寨縣城總體規(guī)劃(2004—2020)》的基礎(chǔ)上，按照30平方公里、30萬人口規(guī)模的城市原則，委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《鹿寨縣城總體規(guī)劃(2009—2030)》。該規(guī)劃覆蓋鹿寨鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)436平方公里，其中縣城建設(shè)用地范圍35.96平方公里。在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成了城中、城北、城南、城東和城西共5個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，并配套完成了園林綠化、商業(yè)市場、消防、住宅、電網(wǎng)、燃?xì)狻⒔o水、排水和公廁等專項(xiàng)規(guī)劃。此外，還依托原有的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃了縣城林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、教育集中區(qū)等專業(yè)園區(qū)，使鹿寨縣縣域劃分布局更為合理，功能更加明確。
在做好縣城發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，鹿寨縣還注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)的原則，及時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了一次集中規(guī)劃，分別完成了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)及控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率達(dá)到90%。此外，還完成50戶以上自然屯新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)共729個(gè)，以此指導(dǎo)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并根據(jù)規(guī)劃科學(xué)開展和實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
以城帶鄉(xiāng) 科學(xué)規(guī)劃
鹿寨縣位于廣西中部，地處湘桂走廊，總面積2975平方公里，總?cè)丝?0.87萬人，其中縣城人口13萬人，城鎮(zhèn)化率為43.95%。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作、有序開發(fā)，以規(guī)劃為龍頭、以建設(shè)促發(fā)展，全力做大縣城規(guī)模，做美縣城環(huán)境，做旺縣城人氣，做優(yōu)縣城品味，為加快縣城建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步做好縣城發(fā)展規(guī)劃，2009年，鹿寨縣在《鹿寨縣城總體規(guī)劃(2004—2020)》的基礎(chǔ)上，按照30平方公里、30萬人口規(guī)模的城市原則，委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《鹿寨縣城總體規(guī)劃(2009—2030)》。該規(guī)劃覆蓋鹿寨鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)436平方公里，其中縣城建設(shè)用地范圍35.96平方公里。在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成了城中、城北、城南、城東和城西共5個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，并配套完成了園林綠化、商業(yè)市場、消防、住宅、電網(wǎng)、燃?xì)�、給水、排水和公廁等專項(xiàng)規(guī)劃。此外，還依托原有的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃了縣城林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、教育集中區(qū)等專業(yè)園區(qū)，使鹿寨縣縣域劃分布局更為合理，功能更加明確。
在做好縣城發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，鹿寨縣還注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)的原則，及時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了一次集中規(guī)劃，分別完成了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)及控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率達(dá)到90%。此外，還完成50戶以上自然屯新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)共729個(gè)，以此指導(dǎo)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并根據(jù)規(guī)劃科學(xué)開展和實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
開發(fā)建設(shè) 以人為本
新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”。近年來，鹿寨縣著眼于群眾多元化需求，不斷加快城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以均衡配置的理念推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源要素向農(nóng)村延伸，重點(diǎn)實(shí)施了新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等工程建設(shè)，進(jìn)一步配套完善了縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施。
新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并重。鹿寨縣以新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，逐步帶動(dòng)老城區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)縣城的均衡發(fā)展。在新城區(qū)開發(fā)中，鹿寨縣又以城南新區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃面積4.06平方公里，以配套建設(shè)為基礎(chǔ)，以房開項(xiàng)目為重點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，城南新區(qū)已成為鹿寨行政、經(jīng)濟(jì)、商住新中心。近幾年，鹿寨縣從節(jié)約土地考慮，以高層建筑為主，逐步加大了對(duì)老城區(qū)的改造投入力度，先后實(shí)施了怡香食品廠、洛清春曉、廣鹿華廈等舊城改造項(xiàng)目，大力豐富舊城區(qū)天際線。目前，鹿寨縣已引進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)27個(gè)，縣城已建成小區(qū)38個(gè)，使縣城新老城區(qū)和諧發(fā)展，縣城形象也因此上規(guī)模上檔次，獲得了市民和外地來賓“越來越像城市”的贊譽(yù)。
加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。鹿寨縣認(rèn)真貫徹以人為本的執(zhí)政理念，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路。一是大力實(shí)施保障性安居工程，切實(shí)解決縣城低收入家庭的住房困難。至2015年7月，鹿寨縣先后啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造等各類保障性住房共4513套、廉租住房35套，已竣工交付使用1784套。今年，在實(shí)施棚戶區(qū)改造工程中，鹿寨縣創(chuàng)新思維，整合鳳糖公司、華力工業(yè)公司和鹿寨建材廠等5家改制企業(yè)資源，統(tǒng)籌實(shí)施改制企業(yè)危舊房集中區(qū)住房改造項(xiàng)目，目前工程正在順利推進(jìn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，鹿寨縣從2009年開始實(shí)施此項(xiàng)工作以來，到2014年底共完成農(nóng)村危舊房改造9926戶，累計(jì)撥放危舊房改造補(bǔ)助款17281.1萬元。今年以來，鹿寨縣新實(shí)施農(nóng)村危舊房改造2200戶，開工率100%。
加強(qiáng)重要市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鹿寨縣以民生優(yōu)先為原則，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城污水處理和生活垃圾填埋兩大工程建設(shè)。鹿寨縣城污水處理廠項(xiàng)目于2008年開工建設(shè)，項(xiàng)目概算總投資9353.52萬元，工程占地約52畝，建設(shè)面積40畝，由深圳市深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司以BOT方式投資建設(shè)。至2010年，已建成日處理能力達(dá)2萬立方米的縣城污水處理廠。配套污水管網(wǎng)方面，目前已累計(jì)完成11.43公里的管網(wǎng)建設(shè)，在建管網(wǎng)25.6公里。鹿寨縣生活垃圾填埋場項(xiàng)目也于2008年開工建設(shè)，計(jì)劃投資7704.35萬元，建設(shè)占地373畝，日填埋垃圾130噸，總庫容為167萬立方米，項(xiàng)目于2010年投入試運(yùn)行，并配套建設(shè)了2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。鹿寨縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場的建設(shè)并投入使用，結(jié)束了鹿寨沒有生活污水、生活垃圾無害化處理設(shè)施的歷史，為打造生態(tài)宜居縣城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
注重服務(wù) 提品晉位
在改善生活環(huán)境的同時(shí)，鹿寨縣進(jìn)一步提高縣城的服務(wù)功能。近年來，鹿寨縣不斷在完善重要市政基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，2012年，為改善縣城燃?xì)夤猬F(xiàn)狀，制定了《燃?xì)庖?guī)劃》，通過公開招拍掛的方式，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施管道燃?xì)夤こ�，目前工程建設(shè)正在有序推進(jìn)中。項(xiàng)目建成投入使用后，將極大地改善群眾的生活條件，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范縣城燃?xì)庑袠I(yè)，推進(jìn)城市規(guī)范建設(shè)進(jìn)程。
隨著縣城區(qū)的發(fā)展擴(kuò)張，縣城生活用水和污水處理的需求越來越大。為跟上發(fā)展需要和滿足群眾要求，2014年，鹿寨縣又啟動(dòng)建設(shè)縣城第二污水處理廠一期工程，該工程計(jì)劃總投資4884.25萬元，目前正在進(jìn)行廠區(qū)土建及配套管網(wǎng)施工;啟動(dòng)城南水廠一期建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模為6.0萬噸/天，鋪設(shè)原水輸水管總長度2884米，給水管網(wǎng)總長度15826米，項(xiàng)目總投資5876.96萬元，目前正在完善前期各項(xiàng)手續(xù)。2015年，鹿寨縣又啟動(dòng)縣城污水處理廠擴(kuò)建工程，計(jì)劃從原來的每日處理量2萬噸擴(kuò)建到每日處理量3.5萬噸，目前正在進(jìn)行前期工作。
建設(shè)廣場人防工程。2011年10月，鹿寨縣啟動(dòng)建設(shè)鹿寨縣文化廣場地下人防工程。該項(xiàng)目總投資2億元，工程占地面積約1.7萬平方米，總建筑面積約2.3萬平方米，于2013年建成。項(xiàng)目建成后，平時(shí)作為商業(yè)街和地下街道使用，戰(zhàn)時(shí)作為城市人員掩蔽處和物資庫，不僅能成為鹿寨縣標(biāo)志性建筑和繁華商業(yè)中心，更能極大緩解該區(qū)域地面交通壓力，提升縣城總體防護(hù)能力，拓展城市功能。
該工程的投入使用，不僅結(jié)束了鹿寨縣沒有地下人防工程的歷史，還成為柳州市首個(gè)縣級(jí)人防地下空間開發(fā)項(xiàng)目，也是全區(qū)縣級(jí)人防工程建設(shè)的示范工程。目前，該項(xiàng)目在促進(jìn)縣城就業(yè)和再就業(yè)、美化周邊環(huán)境、拉動(dòng)內(nèi)需以及推動(dòng)交通、運(yùn)輸、飲食和地方農(nóng)產(chǎn)品等方面的發(fā)展作用正在逐漸顯現(xiàn)，已成為市民逛街休閑的一個(gè)重要場所。
隨著國家園林縣城的成功創(chuàng)建，鹿寨縣縣城綠化在量和質(zhì)方面都有了較大發(fā)展。至2014年底，縣城建成區(qū)綠地達(dá)412.6公頃，綠化覆蓋率38.54%，綠地率33.76%，人均公共綠地面積為10.33平方米，城市道路綠化普及率達(dá)95.8%。而隨著“美麗鹿寨·生態(tài)鄉(xiāng)村”等工程的實(shí)施和推進(jìn)，鹿寨縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，不僅使集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村面貌有很大改觀，還打造出很多凸顯地域特色的景觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)，讓人們油然生出“家在花園里，人在幸福中”之感。
從美麗城市到秀美鄉(xiāng)村，新型城鎮(zhèn)化正悄然改變著鹿寨人民的生活方式，一個(gè)和美幸福的新家園正跨著通往實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的彩虹款款走來!(記者廖廣華)
