廣西田東縣推進(jìn)扶貧移民和城鎮(zhèn)化融合式發(fā)展取得新成效。目前，全縣貧困村從2011年的57個(gè)下降到2014年的53個(gè)，貧困人口下降到7.89萬人;貧困村農(nóng)民人均純收入從2012年的3418元增加到2014年的4788元，年均增長18.4%。
田東是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是全國扶貧開發(fā)綜合改革試點(diǎn)縣。2011年建檔立卡時(shí)，有57個(gè)貧困村，農(nóng)村貧困人口14.63萬人，占全縣總?cè)丝诘?4%。新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，田東立足于精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)綜合改革，大力推進(jìn)扶貧移民和城鎮(zhèn)化融合式發(fā)展，不斷提高貧困人口的自我發(fā)展能力，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
實(shí)施“兩個(gè)有效集中”
俗話說：一方水土養(yǎng)一方人。然而，對于生活在大石山區(qū)的群眾來說，由于生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，“一方水土養(yǎng)不活一方人”。要實(shí)現(xiàn)就地脫貧致富，那是很難啃的“硬骨頭”。“樹挪死，人挪活”。田東對大石山區(qū)20戶以下的自然村屯，實(shí)施“兩個(gè)有效集中”，即向村部有效集中、往城鎮(zhèn)有效集中，進(jìn)行扶貧移民搬遷，建設(shè)新型移民社區(qū)。
在建設(shè)中，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置建設(shè)用地，整合易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等多項(xiàng)資金，提高資金的使用效益，并拉大了小城鎮(zhèn)框架，完善了小城鎮(zhèn)的功能。截至2014年，全縣已經(jīng)建設(shè)了54個(gè)移民點(diǎn)，搬遷安置3182戶1.3萬人。今年，編制覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民扶貧搬遷規(guī)劃，形成功能互補(bǔ)、體系完善、覆蓋城鄉(xiāng)的移民搬遷規(guī)劃體系。目前，祥周、林逢、作登、義圩4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型移民社區(qū)正在如火如荼建設(shè)之中，計(jì)劃搬遷安置600戶2616人。根據(jù)規(guī)劃，2014年-2020年，全縣扶貧生態(tài)移民搬遷7816戶3.36萬人。
推進(jìn)移民社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)
田東通過探索土地“增減掛鉤”這種方式籌措資金，推進(jìn)移民社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村(含貧困村)集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)，以及農(nóng)戶(含貧困戶)宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，2015年將全面完成確權(quán)工作。與此同時(shí)，對全縣土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行普查，做好土地整治評估。移民搬遷后，鼓勵(lì)貧困戶流轉(zhuǎn)原有土地承包經(jīng)營權(quán)，有序退出宅基地使用權(quán)，然后進(jìn)行宅基地復(fù)墾、土地綜合整治、土地指標(biāo)“增減掛鉤”。在不減少耕地的基礎(chǔ)上增加建設(shè)用地指標(biāo)，增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于新型移民社區(qū)建設(shè)，土地指標(biāo)交易收益優(yōu)先用于新型移民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
推進(jìn)貧困地區(qū)石漠化綜合治理
石漠化地區(qū)自然條件惡劣，水資源、土地資源貧乏。數(shù)據(jù)顯示，田東縣石漠化地區(qū)達(dá)到269.5平方公里，占全縣國土面積10%，主要分布在祥周、思林、作登等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)貧困村，涉及貧困人口約5.5萬人。不少貧困戶無法“挪出”大石山區(qū)，怎么才能讓“留守”石漠化地區(qū)貧困戶的生活也“活”起來
田東著力推進(jìn)貧困地區(qū)石漠化綜合治理，2008-2014年，投入5264萬元，管護(hù)植被，封山育林，建設(shè)道路，實(shí)施沃土工程，新建農(nóng)田防護(hù)堤，治理巖溶219平方公里，石漠化96平方公里，石山區(qū)生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到改善，貧困人口生活水平也得到了提高。
優(yōu)化貧困村人居環(huán)境
城鎮(zhèn)化并不意味著讓貧困人口都挪窩到小城鎮(zhèn)里。田東強(qiáng)化貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化貧困村人居環(huán)境，讓貧困群眾也過上城鎮(zhèn)生活。貧困村實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路，其中的29條村級道路建有便民候車亭，38個(gè)貧困村開通了農(nóng)村客運(yùn)線路;投入2億元，改造農(nóng)村電網(wǎng)，所有的貧困村都接上了穩(wěn)定電源，通信、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;推進(jìn)貧困村飲水安全工程，解決1.75萬人口飲水不安全問題。
同時(shí)，田東以建設(shè)西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力推進(jìn)貧困村“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，通過農(nóng)村垃圾集中收集處理、衛(wèi)生改廁、修建沼氣池等，打造優(yōu)美、舒適、現(xiàn)代的人居環(huán)境。
