鐘山縣位于廣西東北部,轄10個鎮(zhèn)和2個瑤族鄉(xiāng),縣人民政府駐鐘山鎮(zhèn),行政區(qū)域面積1483平方公里。下面是小編為大家提供的關(guān)于2017年鐘山縣政府的工作報告,內(nèi)容如下:
——2017年2月24日在鐘山縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
鐘山縣人民政府縣長 陳書瑩
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、獲得感和自豪感飆升的2016年
2016年是極不平凡的一年,鐘山大事連連,喜事不斷。我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),社會發(fā)展碩果累累,實現(xiàn)了“十三五”開門紅。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值89.1億元,增長8%;固定資產(chǎn)投資108.2億元,增長9.5%;財政收入4.918億元,增長6%;社會消費(fèi)品零售總額34.6億元,增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25600元,增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入9180元,增長8.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額97.8億元,貸款余額52.5億元,分別增長22.3%和20.3%。我縣被確定為結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點(diǎn)縣、自治區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣,全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班在我縣舉辦;被正式授予自治區(qū)“雙擁模范縣”“廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“廣西知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣”稱號;作為2016年全區(qū)城市工作會議暨年中工作會議現(xiàn)場點(diǎn);“英家大頭菜”成為鐘山首個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。鐘山的各項工作呈現(xiàn)全面發(fā)展、乘勢而上的良好態(tài)勢。
——脫貧攻堅基礎(chǔ)全面夯實。“脫貧攻堅強(qiáng)基年”活動成效明顯,《鐘山縣精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實施方案(試行)》等關(guān)于脫貧摘帽、低保救助、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷的一系列政策落地開花。完成 8個貧困村出列和13006人脫貧銷號。全縣2萬多名符合低保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍。45個貧困村建成光伏發(fā)電系統(tǒng)增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入600萬元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地7個。發(fā)展黑木耳種植310畝,年總產(chǎn)值900萬元,帶動近170戶貧困戶脫貧。向貧困戶發(fā)放扶貧貸款4.72億元。投入5989.88萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。投入1.42億元實施易地扶貧搬遷項目3個。投入393.7萬元為354戶貧困戶實施危房改造。電商扶貧取得新突破,建成鐘山名優(yōu)產(chǎn)品特色館,引進(jìn)菜鳥物流,成為全區(qū)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目試點(diǎn)縣和特色產(chǎn)品上行試點(diǎn)縣,整合百事商城和村郵樂購等電商企業(yè),全縣建立電商服務(wù)點(diǎn)45個。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提速。“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”活動深入實施,新增規(guī)模以上企業(yè)3家(產(chǎn)值1.8億元);規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值86.2億元,增長16.3%,實現(xiàn)增加值20.6億元,增長12.4%;億元產(chǎn)值企業(yè)22家。累計完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資1.3億元,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4.2萬平方米、園區(qū)道路5條8.5公里,其中總長5.5公里的工業(yè)大道建成投入使用,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)建雅瑤華香糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全縣糧食生產(chǎn)38.4萬畝,糧食總產(chǎn)14.45萬噸?h糧食安全生產(chǎn)示范區(qū)通過自治區(qū)級驗收。貢柑投產(chǎn)面積4.7萬畝,產(chǎn)值1.87億元。粉馬蹄種植2萬畝,產(chǎn)值8400萬元。鐘山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)完成投資8000多萬元,標(biāo)準(zhǔn)化種植貢柑6655畝,新建道路29.9公里、觀景臺2座,建設(shè)科技大棚、加工廠、育苗大棚3.7萬平方米,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園3500畝,首個智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)在四合村貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植基地投入使用。幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號;公安鎮(zhèn)大田黑木耳種植基地被定為全區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場培訓(xùn)點(diǎn)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社105家,鐘山縣富強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社獲國家級示范合作社稱號。實現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總額467.8萬美元。金融業(yè)增長23.3%,排名全市第一。
——城鄉(xiāng)發(fā)展格局全面提升。按照“大縣城”建設(shè)思路和“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”理念謀篇布局,完成40平方公里的縣城總體規(guī)劃調(diào)整。2016年爭取地方政府債券3.25億元、專項建設(shè)債券2.34億元,充分利用金融政策,通過貸款、政府購買服務(wù)等籌集資金超過20億元用于鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、城區(qū)道路改擴(kuò)建、體育中心等重大項目建設(shè)。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目113項,完成投資48.31億元。城建項目投資43.87億元,完成房地產(chǎn)投資2.9億元,增長52%;實現(xiàn)商品房銷售面積9.5萬平方米,增長13%;資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,增長28.2%。國道323線鐘山段改造建成通車,永賀高速全線貫通,北環(huán)東路改造工程完成80%工程量,賀巴高速鐘山段開工建設(shè),鐘山一橋、鐘山公園、第六小學(xué)、“四館兩中心”進(jìn)場施工;窘ǔ杀U闲宰》633套,實施棚戶區(qū)改造1442戶,農(nóng)村危舊房改造竣工760戶。源頭村、同樂村、荷塘村、白竹新寨、星寨村5個村落被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄;里太村、大田村、荷塘村、龍道村、英家村、玉坡村6個村被列入第三批自治區(qū)歷史文化名村;公安鎮(zhèn)被列為自治區(qū)第三批新型城鎮(zhèn)化百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。
——美麗鄉(xiāng)村條件全面改善。完成47個示范村屯、340個一般村屯綠化任務(wù);成功打造各具特色的農(nóng)村公園10多個,新建微田園、小花壇等100多個,綠化面積442.3畝;投資150萬元建設(shè)鳳翔鎮(zhèn)唐月、珊瑚鎮(zhèn)龍巖、同古鎮(zhèn)板橋3個改善生態(tài)村飲水凈化示范項目。利用農(nóng)發(fā)行貸款1.57億元,開工建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、7個農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、10個農(nóng)村垃圾村級處理設(shè)施、少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)等項目。整合區(qū)、市、縣三級項目資金2445萬元,打造了鐘山鎮(zhèn)朝南廠、公安鎮(zhèn)大田等6個市級精品示范村。“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動取得新成果,玉坡村入選全國第四批美麗宜居村莊示范名單,龍巖鄉(xiāng)村旅游區(qū)和楊巖塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲廣西三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號,龍泉山莊、西站家園獲三星級農(nóng)家樂稱號。成功舉辦特色長壽美食大賽。全縣接待游客128.57萬人次,增長18.8%,旅游消費(fèi)11.83億元,增長10.2%。
——和諧發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。人民生活更有保障,全縣民生支出達(dá)20.59億元,比上年增加3.49億元,增長20.37%。出臺《鐘山縣加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案》,符合低保條件的農(nóng)村貧困人口應(yīng)保盡保,向9793戶城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金5766.92萬元。公立醫(yī)院改革全面推進(jìn),基層醫(yī)療費(fèi)用報銷比例顯著提高,新農(nóng)合參合人數(shù)35.92萬人,參合率98.9%,累計補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)1.81億元;縣艾滋病防治“一站式”服務(wù)工作模式得到自治區(qū)肯定。投入7800萬元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6個、續(xù)建6個,建筑面積3.42萬平方米;投入1.16億元實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目和薄弱學(xué)校改造計劃項目115個,建筑面積5.34萬平方米,運(yùn)動場面積3.92萬平方米,基本解決義務(wù)教育學(xué)校大班額問題;4.2萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受到免費(fèi)的營養(yǎng)午餐;高考成績?nèi)〉脷v史性突破,成功舉辦鐘山中學(xué)九十周年校慶活動;縣級中職綜合改革有效推進(jìn),獲得廣西教育發(fā)展專項資金獎勵500萬元。建成中共廣西省工委革命歷史博物館并免費(fèi)向公眾開放。我縣瑤族朝踏節(jié)被列入自治區(qū)非遺保護(hù)名錄?h文化館被評為國家二級文化館。鐘山縣體育中心基本建成并成功承辦賀州市第四屆運(yùn)動會暨第二屆全民健身運(yùn)動會,我縣被授予“優(yōu)秀承辦單位”,縣代表團(tuán)取得了金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總成績“三個第一”的好成績。整合資金1890萬元,打造了25個村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和37個農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)。推行村干績效考核機(jī)制,提高村干績效工資,為1092名離任村干部發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助231萬元?h婦聯(lián)榮獲第三屆全區(qū)人民滿意公務(wù)員集體。全面兩孩政策有序?qū)嵤?h安全生產(chǎn)工作獲市安委會年度考核優(yōu)秀等級。鐘山國家氣象觀測站順利通過自治區(qū)氣象局驗收。投入2000多萬元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”四期建設(shè),基本實現(xiàn)“天網(wǎng)”監(jiān)控攝像頭縣域全覆蓋,“兩搶”案件發(fā)案同比下降45.3%,保持發(fā)案全市最少,社會治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。公安機(jī)關(guān)工作滿意度全區(qū)排名16位,政法隊伍滿意度全區(qū)排名37位,創(chuàng)歷史最好成績。
——政府各項改革全面推進(jìn)。順利完成新一輪行政審批項目清理工作。編制完成《鐘山縣2016年行政審批項目目錄》《鐘山縣2016年部門行政審批前置中介服務(wù)事項清理表》。順利完成政府部門權(quán)責(zé)清單及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單公布工作,鐘山縣37個部門(單位)共保留權(quán)力事項3291項,共性權(quán)力10項,共取消、轉(zhuǎn)移和整合部門權(quán)力事項2478項,精簡權(quán)力事項比例達(dá)42.9%。完成全縣57個機(jī)關(guān)部門和11個群團(tuán)發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼證書工作。全面實行“六證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記模式。“營改增”工作全面推開。完成公務(wù)用車制度改革工作。供銷社綜合改革試點(diǎn)工作深入推進(jìn),我縣供銷社“縣基合一”管理模式獲自治區(qū)和全國供銷總社肯定并推廣,全市深化供銷合作社綜合改革工作現(xiàn)場會在我縣召開。
同時,民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、接待、地震、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民武裝、人民防空、應(yīng)急、食品藥品監(jiān)管、方志等工作取得新進(jìn)展,青年、工會、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來,我們切實加強(qiáng)政府自身建設(shè),堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)縮減21.12%。深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政權(quán)力,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實政府法律顧問和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,政府行政決策走向科學(xué)化、民主化、法治化,法治政府建設(shè)邁出了新步伐,縣人民政府被評為全市依法行政示范點(diǎn)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,堅持重大事項向縣委、縣人大常委會報告及向縣政協(xié)通報制度,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。
各位代表!回顧2016年工作,全縣上下同心,共同應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢,我們更加深切地感受到,思路決定出路,播種決定收獲,勇于開拓方能有所突破。這些來之不易的成績?nèi)〉,是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐鐘山部隊官兵、政法干警以及各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過去的一年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然穩(wěn)中有進(jìn),但存在的困難和問題也較為突出:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,部分企業(yè)生產(chǎn)陷入困境,工業(yè)缺少新的增長點(diǎn)。二是財稅增收困難。全縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,稅源支撐點(diǎn)少,特別是受稀土行業(yè)稅收大幅減少、“營改增”試點(diǎn)工作等因素影響,財稅增收壓力增大。三是部分重大項目進(jìn)度滯后。由于用地批復(fù)、征地拆遷等因素影響,部分項目不能按計劃實現(xiàn)新開工或竣工投產(chǎn)。四是扶貧工作減貧難度大。由于扶貧企業(yè)、合作社力量薄弱,扶貧產(chǎn)業(yè)帶動能力不夠強(qiáng),加之貧困對象自我發(fā)展內(nèi)生動力不足,部分單位幫扶責(zé)任人幫扶不到位等原因,完成減貧任務(wù)難度較大。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向、底線思維,精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、聞雞起舞加油干的2017年
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、廣東自貿(mào)區(qū)輻射能力進(jìn)一步提升,粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗區(qū)(廣西園)正加快建設(shè),“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn),這將是我縣加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新業(yè)態(tài),突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、完善體制機(jī)制、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)和民生事業(yè)短板的重大機(jī)遇。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我縣區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。“賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市”的定位,將為鐘山經(jīng)濟(jì)增長帶來更多的政策紅利。第二屆中國長壽之鄉(xiāng)、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點(diǎn)縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、平安廣西活動先進(jìn)縣等品牌優(yōu)勢,以及我縣日趨濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為實現(xiàn)鐘山加快發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會,中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆二次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持五大發(fā)展理念,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以建設(shè)賀州市副中心城市、桂東北機(jī)械制造和礦產(chǎn)資源加工基地、廣西特色農(nóng)業(yè)示范縣、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo),全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值98.5億元,增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值105億元,增長16.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24億元,增長12%;固定資產(chǎn)投資118億元,增長9%;財政收入5.16億元,增長5%;社會消費(fèi)品零售總額38億元,增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10190元,增長11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)實施“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”,壓實責(zé)任保實效
堅持把脫貧攻堅擺在民生工程首要位置,以責(zé)任落實確保工作成效,年內(nèi)脫貧銷號貧困人口1.4萬人,脫貧出列貧困村12個。
開展脫貧攻堅“春季攻勢”。全面排查工作短板、最難群體等脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)并建檔管理、集中攻堅。深入開展政策大宣傳、干部大培訓(xùn),提高廣大干部群眾的政策知曉率。深入推進(jìn)“一戶一冊一卡”工作,切實提高工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。扎實開展產(chǎn)業(yè)脫貧春季大行動,引導(dǎo)和幫助貧困戶選好選準(zhǔn)增收產(chǎn)業(yè)。通過開展“春風(fēng)行動”,舉辦農(nóng)民工專場招聘會,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措和主要途徑來抓。引進(jìn)扶貧龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)鼓勵貧困村村委領(lǐng)辦合作社。加快推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的遴選工作,統(tǒng)籌抓好扶貧小額信貸工作,加強(qiáng)金融政策宣傳,優(yōu)化貸款辦理程序,更好發(fā)揮金融幫扶貧困戶增收作用。繼續(xù)抓好食用菌、中草藥、育肥牛等扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。采取“公司+村委+合作社(種植戶)+幫扶責(zé)任人+基地”模式推廣發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè),爭取輻射帶動全縣黑木耳種植面積超1萬畝;發(fā)展中草藥、茶葉種植分別達(dá)1.8萬畝和1.5萬畝以上。繼續(xù)實施電商扶貧工程,創(chuàng)新和拓展扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極探索建立有效的減貧帶貧機(jī)制,充分發(fā)揮經(jīng)營項目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織、各類農(nóng)場對貧困戶的吸引和帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)民以各類生產(chǎn)要素入股分紅。實施能人帶領(lǐng)工程,培訓(xùn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能成功、帶動有成效的致富帶頭能人。鼓勵和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人在示范帶動、技術(shù)培訓(xùn)、提供就業(yè)、助銷增收、帶奔小康等方面發(fā)揮積極作用。
推進(jìn)貧困村提升工程。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提高貧困村道路硬化率、自來水普及率、電網(wǎng)升級改造率。完善貧困村公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)貧困村服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新貧困村集體經(jīng)濟(jì)路徑,探索將財政補(bǔ)助資金入股和領(lǐng)辦合作社種植黑木耳的方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,確保村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元以上。
推進(jìn)易地扶貧搬遷。切實做好扶貧搬遷對象確認(rèn)等工作,全力推進(jìn)總投資32.54億元的扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程和清塘、公安扶貧移民安置小區(qū)建設(shè)項目。因地制宜開展搬遷,就近安置五保戶、無勞動力戶等困難群眾。精心實施安置點(diǎn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌配套教育、衛(wèi)生等公共資源。切實抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持,通過引進(jìn)企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式,增加搬遷群眾的租金、薪金和股金收入,確保搬遷戶就業(yè)有渠道、收入有提高、生活能融入。
推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育、雨露計劃扶貧培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過開發(fā)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施,幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面推進(jìn)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點(diǎn)縣工作,鼓勵返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到貧困村投資興業(yè),設(shè)立“就業(yè)扶貧車間”,帶動創(chuàng)業(yè),吸納就業(yè)。加強(qiáng)貧困群眾外出務(wù)工管理,提高貧困群眾外出務(wù)工組織化程度,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
培育扶貧文化。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,建立正向激勵機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵貧困群眾確立勤勞致富、脫貧光榮思想,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神,深入廣泛營造真心真情、熱忱熱心幫扶貧困人群的良好氛圍。大力弘揚(yáng)正確的扶貧觀,引導(dǎo)社會各方正確認(rèn)識扶貧、共同參與扶貧。
完善脫貧攻堅工作機(jī)制。建立完善精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧成效、考核、督查巡查、通報協(xié)調(diào)、貧困村退出等脫貧攻堅工作機(jī)制?茖W(xué)合理分配扶貧資金,加強(qiáng)對扶貧資金、項目實施的檢查巡查和審計,并及時糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。
(二)實施“工業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”,強(qiáng)化支撐促發(fā)展
堅持新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)立縣,以園區(qū)為平臺和主戰(zhàn)場,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅金增長10%以上。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。搶抓賀州市列為全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市機(jī)遇,落實《賀州市工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新實施方案(試行)》改革措施,抓好園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、物流及生活區(qū)配套功能,優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)項目用地。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策幫扶。出臺產(chǎn)業(yè)引進(jìn)優(yōu)惠政策,不斷扶持、培育、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,新增規(guī)模以上企業(yè)3家,推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。推進(jìn)旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎飼料等一批重大項目竣工投產(chǎn)出效益。培育壯大碳酸鈣新材料和新型建材產(chǎn)業(yè)、礦山機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源等核心產(chǎn)業(yè),著力培育一批投資規(guī)模大、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“引進(jìn)來”與“走出去”雙管齊下,實現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總額1000萬美元以上。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面開工建設(shè)縣城核心區(qū)規(guī)劃道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)、工業(yè)污水處理廠、改性母粒產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)和燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元以上,優(yōu)化園區(qū)投資硬環(huán)境,提高園區(qū)吸引力和承載力。抓好園區(qū)項目儲備和前期工作,確保項目加快建設(shè)。
提高園區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展的機(jī)制體制,加大人才引進(jìn)力度,保障園區(qū)快速發(fā)展。對新入駐的項目實行“一站式”服務(wù),落實專人代辦所需相關(guān)手續(xù),切實幫助解決項目在建設(shè)期、經(jīng)營期遇到的各種困難和問題,使項目早日落地、建設(shè)、投產(chǎn)。
(三)實施“城市建設(shè)環(huán)境提升大會戰(zhàn)”,完善功能擴(kuò)城鎮(zhèn)
圍繞2020年城區(qū)面積擴(kuò)大到25平方公里、2030年縣城區(qū)規(guī)劃控制面積40平方公里的規(guī)劃目標(biāo),全力加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)步伐,實現(xiàn)城市功能品質(zhì)新突破。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好投資11.29億元的河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)“四館兩中心”和游泳館建設(shè)。加快高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè)工作。推進(jìn)彰泰城、公園華庭、和潤·皇庭名郡、大東·九龍湖、中城商業(yè)廣場等項目建設(shè)。加快啟動實施縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(二期)和14.65公里的城區(qū)道路改擴(kuò)建工程。抓好保障性住房管理工作,加快推進(jìn)“一江兩岸”、科技文化片區(qū)、糧食片區(qū)、水泥廠、農(nóng)藥廠、陶瓷廠、麻紡廠等棚戶區(qū)改造項目,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)農(nóng)村危房改造780套,多渠道解決城市中低收入家庭住房困難問題。統(tǒng)籌推進(jìn)清塘、回龍、公安3個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好自治區(qū)第三批新型城鎮(zhèn)化百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項治理兩年攻堅項目。進(jìn)一步做好國家級傳統(tǒng)村落挖掘保護(hù)發(fā)展工作。
推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。創(chuàng)新規(guī)劃理念,推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好飾界珠寶小鎮(zhèn)、輕紡工業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃。以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序、市場管理、物業(yè)管理和社會治安為重點(diǎn),不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。配齊配強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍,加大對門店延伸、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為整治力度,強(qiáng)化縣城車輛路邊停放管理。推行委托執(zhí)法,推動執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理。深入開展“兩違一非”專項整治活動,堅決查處和嚴(yán)厲打擊違法建筑行為。暢通公眾參與城市治理渠道,推進(jìn)社區(qū)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理工作銜接。不斷健全和完善城市管理體制機(jī)制,形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法治化。
(四)實施“重大項目建設(shè)大會戰(zhàn)”,夯實基礎(chǔ)增后勁
統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目98項,總投資260.6億元,年度計劃完成投資50億元以上。
全力推進(jìn)項目集中開竣工。交通方面,重點(diǎn)加快鐘山至源頭一級路改擴(kuò)建、回龍經(jīng)珊瑚至公會二級路、燕塘至兩安公路提級改造等項目前期工作。推進(jìn)河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)、賀巴高速鐘山段、永賀高速賀州支線等項目建設(shè)。確保繞城快速環(huán)道、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)、鐘山至紅花二級路和國道538富川至鐘山二級路等項目年內(nèi)開工建設(shè),北環(huán)東路改造竣工驗收。市政方面,開工建設(shè)錦繡鐘山生態(tài)園、城北污水處理廠等項目。確保鐘山西站站前廣場、鐘山一橋、鐘山公園改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項目年內(nèi)竣工。能源水利方面,重點(diǎn)推進(jìn)富江水系提質(zhì)改造工程、十里畫廊飲水灌溉與排水改造工程和中廣核花山風(fēng)電場項目。產(chǎn)業(yè)配套方面,加快鐘山縣現(xiàn)代物流園、中城創(chuàng)業(yè)物流中心、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項目前期工作步伐。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面,重點(diǎn)推進(jìn)縣法院、公安局、交警業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。
積極推進(jìn)項目管理改革。完善重大項目建設(shè)責(zé)任制,設(shè)立項目策劃評審中心,建立健全項目專員、綠色通道審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會議、考核激勵辦法等機(jī)制,高質(zhì)量做好人民醫(yī)院東院、賀州市第二戒毒所、旺峰實驗學(xué)校二期、西環(huán)路農(nóng)貿(mào)市場等項目前期工作,推進(jìn)部門聯(lián)合審批。上線試運(yùn)行鐘山縣投資項目管理平臺,全面加快項目建設(shè)進(jìn)度,形成謀劃包裝一批、前期儲備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批的項目建設(shè)管理新格局。
全力保障發(fā)展用地。依法依規(guī)開展征地工作,爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)50公頃,盤活增減掛指標(biāo)90公頃,全力保障重大交通、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目用地需求。完成公安鎮(zhèn)黃鳳村、清塘鎮(zhèn)英家村、石龍鎮(zhèn)石龍村3個“旱改水”改造任務(wù)。嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究,落實耕地保護(hù)措施,做好耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查,完成永久基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)。加強(qiáng)動態(tài)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,做好土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。
(五)實施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會戰(zhàn)”,提檔升級美鄉(xiāng)村
促進(jìn)宜居鄉(xiāng)村和清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動有機(jī)銜接,打造市級精品示范村6個以上、“綠色村屯”示范村10個以上,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,切實提高人民群眾獲得感和幸福感。
推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞做優(yōu)做強(qiáng)“果、奶、菜、粉、煙、糧”六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場化、品牌化“五化”建設(shè)。依托鐘山優(yōu)質(zhì)稻資源優(yōu)勢,引進(jìn)專業(yè)種植企業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,拓展中高端有機(jī)稻生產(chǎn)供給,確保全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬畝以上。發(fā)揮公安鎮(zhèn)大田黑木耳基地和昱成水果種植合作社示范作用,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大黃龍病防控力度,加強(qiáng)苗木流通管理,力爭年內(nèi)新增貢柑面積1萬畝,貢柑種植面積超9萬畝,確保幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)通過自治區(qū)級驗收,年內(nèi)舉辦第二屆貢柑文化藝術(shù)節(jié)。發(fā)展粉馬蹄種植面積超2萬畝,黑木耳種植面積超1萬畝。積極發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。力爭成功申報國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗示范區(qū)。
推進(jìn)“服務(wù)惠民”工程。加快推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè),提高行政村的就業(yè)、建檔立卡貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)水平,落實兒童福利督導(dǎo)員配備、基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難在校(園)在籍學(xué)生資助、對農(nóng)村建檔立卡扶貧對象接受中等以上教育的學(xué)生補(bǔ)助等政策,推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)、人民調(diào)解和法律援助全覆蓋,力爭廣播綜合覆蓋率和電視綜合覆蓋率95%以上。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)工程,實施村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程24個,農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)建設(shè)工程30個,提升鎮(zhèn)村兩級服務(wù)功能。
推進(jìn)“基礎(chǔ)便民”工程。確?偼顿Y2.8億元的整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程項目竣工驗收。完成全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。整合“一事一議”財政獎補(bǔ)、林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、旅游等各類資金,重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平,力爭實現(xiàn)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)“三改六提三增”工程,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體制改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,做好古樹名木和大樹的保護(hù)管理,打造“宜居鄉(xiāng)村”風(fēng)景線。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。繼續(xù)完善實施新一輪退耕還林、生態(tài)公益林、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程,年內(nèi)造林面積1.8萬畝,全民義務(wù)植樹90萬株,建設(shè)廣西最大的紅豆杉自然保護(hù)區(qū)。全面推進(jìn)國有林場改革,建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)和民生、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制。積極申報花山水庫、思勤江國家濕地公園。持續(xù)開展大氣污染、粉塵污染專項集中整治行動,繼續(xù)落實“河長制”“河道巡查”“環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管”等制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)集中式飲水水源地保護(hù)工程建設(shè),深入開展思勤江流域環(huán)境綜合整治。堅決取締非法采選礦、河道采砂及窩點(diǎn)。強(qiáng)化礦山綜合治理,抓好花山花崗巖礦山生態(tài)治理與修復(fù),實施花崗巖礦山廢棄物綜合利用項目。
加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。圍繞“靈秀鐘山片區(qū)”定位,做好全域旅游規(guī)劃布局工作,抓緊編制鐘山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。深入挖掘革命老區(qū)民族文化,打響革命老區(qū)紅色旅游和“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌。深化產(chǎn)業(yè)融合,培育發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”“旅游+研學(xué)”“旅游+扶貧”等新興旅游業(yè)態(tài)。培育壯大長壽生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過公建民營模式,推進(jìn)桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地運(yùn)營。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),建設(shè)縣城旅游集散中心,打造一批星級旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿,提升鐘山生態(tài)休閑旅游品牌效應(yīng)。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新管理促和諧
始終堅持以人為本,創(chuàng)新社會管理,注重改善民生,優(yōu)化和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,投入4億元以上,全面提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源,確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)82%。全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快第六小學(xué)和薄弱學(xué)校改造、縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容、中小學(xué)校舍安全工程、校舍維修改造等項目建設(shè),確保年內(nèi)通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評估驗收。加快高中基礎(chǔ)能力建設(shè),抓好高考工作,重點(diǎn)推進(jìn)第三高級中學(xué)項目建設(shè),實現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%的目標(biāo)。繼續(xù)實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程,加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)。嚴(yán)格“雨露計劃”學(xué)歷教育申請和“兩后生”職業(yè)培訓(xùn),對符合條件的貧困學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
落實各項惠民政策。持續(xù)抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場館免費(fèi)開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助項目和農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程。進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障,完善城鄉(xiāng)低保申請審批程序,提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平,力爭將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別提高到每人每月320元、150元以上。全力抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快殯儀館項目建設(shè),確保年內(nèi)竣工。加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害應(yīng)急救助能力建設(shè),及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。繼續(xù)落實雙擁優(yōu)撫安置政策。進(jìn)一步鞏固和提升“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),做好80周歲及以上高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放與管理工作。扎實推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè),建立分級診療制度,實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享,提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。完善基本醫(yī)療保障制度,實現(xiàn)新農(nóng)合基金統(tǒng)籌全覆蓋。加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓、婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房綜合樓等項目建設(shè)。加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理,穩(wěn)步實施全面兩孩政策,抓好出生人口性別比綜合治理。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與衛(wèi)生應(yīng)急各項工作,推動新一輪防治艾滋病攻堅工程。鞏固和完善食品藥品安全監(jiān)管體系,提升食品藥品安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村兒童家園建設(shè),加大對困境兒童的關(guān)心、幫扶力度。
強(qiáng)化平安鐘山建設(shè)。以提升群眾安全感為目標(biāo),繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭。扎實開展社會管理綜治網(wǎng)格化管理工作,加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”四期建設(shè),力爭“天網(wǎng)”監(jiān)控攝像頭覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控盲區(qū)。進(jìn)一步完善警民共建村務(wù)理事會機(jī)制,推進(jìn)“派出所+理事會+小天網(wǎng)”的農(nóng)村地區(qū)防控模式,建設(shè)完善“天網(wǎng)+巡警+單位安防+門口衛(wèi)士”一體的縣城治安防控體系。全力抓好抓實各類信訪維穩(wěn)工作,努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)、解決在基層,力爭全縣赴邕進(jìn)京非訪事件零發(fā)生,為全國“兩會”和黨的十九大勝利召開營造良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動,深化道路和水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪危?切實做到安全生產(chǎn)長效化、制度化、規(guī)范化。
統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步開展科普宣傳教育,擴(kuò)大科技宣傳覆蓋面和深度。深入開展“七五”普法工作。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題。依法保障公民特別是婦女、未成年和殘疾人合法權(quán)益。扎實做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對臺、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
優(yōu)化行政效能。繼續(xù)鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。動態(tài)調(diào)整規(guī)范各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單目錄。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查,推進(jìn)控編減編工作,繼續(xù)消化后勤服務(wù)事業(yè)編制。按時完成審批事項的取消、接收及調(diào)整工作。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政審批事項事中事后監(jiān)管制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開,完善政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。全面落實商事登記制度改革政策,做好企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“六證合一、一照一碼”及個體工商戶“兩證整合、一照一碼”注冊登記工作,讓群眾自由選擇商事登記,充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。繼續(xù)深化財稅體制改革,加大財政信息公開力度。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理。滾動編制2018—2020年中期財政規(guī)劃,強(qiáng)化中期財政規(guī)劃約束力。
加強(qiáng)法治建設(shè)。大力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),用法治引領(lǐng)改革發(fā)展,推動民生改善和社會公正。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,接受人民群眾的批評監(jiān)督。繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度。完善政府決策程序,提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法解決行政爭議,化解社會矛盾。
強(qiáng)化廉潔自律。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全重大事項報告和民主評議制度,做到自重、自省、自警、自勵,切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán),把為人之本與為官之道統(tǒng)一在黨性原則之下,當(dāng)好表率,防微杜漸。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想,堅決反對講排場、擺闊氣和揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi),努力營造專業(yè)辦事、專心做事、專注成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài),以廉潔的政府形象取信于民。
各位代表,光陰似水,雄關(guān)如鐵。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,追逐夢想,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以聞雞起舞的緊迫感,全力以赴讓鐘山的發(fā)展速度更快,發(fā)展質(zhì)量更優(yōu),城市變得更好,農(nóng)村變得更美,產(chǎn)業(yè)變得更強(qiáng),人民群眾的幸福指數(shù)更高,共建平安宜居富裕幸福新鐘山,為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!