北政辦〔2016〕4號(hào)
欽州市欽北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
欽北區(qū)跨蔗區(qū)參與“雙高”基地建設(shè)
管理暫行辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)直各委、辦、局：
《欽北區(qū)跨蔗區(qū)參與“雙高”基地建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年2月23日
欽北區(qū)跨蔗區(qū)參與“雙高”基地建設(shè)管理暫行辦法
為加快欽北區(qū)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)步伐，充分調(diào)動(dòng)制糖企業(yè)參與建設(shè)“雙高”基地的積極性，維護(hù)制糖企業(yè)跨蔗區(qū)建設(shè)“雙高”基地的合法權(quán)益。根據(jù)《中共欽州市欽北區(qū)委員會(huì)辦公室欽州市欽北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽北區(qū)2016年優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（欽北辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
廣西區(qū)域內(nèi)的制糖企業(yè)、種植公司、農(nóng)民合作社、種植大戶(hù)（家庭農(nóng)場(chǎng)）等經(jīng)營(yíng)主體為跨蔗區(qū)“雙高”基地實(shí)施主體。
二、基本原則
堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)扶持、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)制糖企業(yè)跨蔗區(qū)開(kāi)展“雙高”基地建設(shè)，加大對(duì)基地的扶持，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，基地生產(chǎn)的糖料蔗在建設(shè)期限內(nèi)由扶持的制糖企業(yè)收購(gòu)壓榨。
三、建設(shè)內(nèi)容
跨蔗區(qū)“雙高”基地建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)“雙高”基地建設(shè)的有關(guān)要求進(jìn)行。
四、相關(guān)政策
跨蔗區(qū)參與“雙高”基地建設(shè)的制糖企業(yè)，享受同等的扶持政策，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照自治區(qū)、市、區(qū)的優(yōu)質(zhì)“雙高”基地建設(shè)資金統(tǒng)籌使用管理辦法執(zhí)行。
五、建設(shè)要求
（一）跨蔗區(qū)“雙高”基地建設(shè)從土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始，一年內(nèi)完成土地整治、良種種植、水利化等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要積極采用深耕深松、一體化標(biāo)準(zhǔn)化種植、中耕培土、植保、收獲等機(jī)械化技術(shù)。
（二）跨蔗區(qū)“雙高”基地租賃期限不得低于6年，租賃期限內(nèi)不得變更基地用途，必須按照“雙高”基地“四化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、水利現(xiàn)代化、種植良種化、生產(chǎn)全程機(jī)械化）要求以及圍繞平均畝產(chǎn)8噸、蔗糖份14%以上的目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糖料蔗。
（三）嚴(yán)禁借跨蔗區(qū)“雙高”基地建設(shè)名義圈地或拖延建設(shè)工期，影響全區(qū)糖料蔗“雙高”基地建設(shè)的整體推進(jìn)。
（四）跨蔗區(qū)“雙高”基地所在鎮(zhèn)人民政府必須做好群眾土地流轉(zhuǎn)思想工作，配合服務(wù)建設(shè)主體開(kāi)展基地建設(shè)及管理等各項(xiàng)工作。
（五）保障跨蔗區(qū)“雙高”基地生產(chǎn)的糖料蔗交由建設(shè)主體或扶持主體的制糖企業(yè)收購(gòu)。“雙高”基地所在鎮(zhèn)人民政府必須協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)亟痪⑦\(yùn)管等部門(mén)以及做好運(yùn)蔗路徑村屯群眾工作，確保運(yùn)蔗車(chē)輛暢通。
（六）制糖企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)企業(yè)所屬地政府將“雙高”基地的糖料蔗產(chǎn)生的稅收返還給欽北區(qū)人民政府。
六、審批程序
跨蔗區(qū)開(kāi)展“雙高”基地建設(shè)按如下程序報(bào)批：
（一）鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核和申報(bào)。對(duì)有跨蔗區(qū)“雙高”基地建設(shè)初步意向的村委會(huì)（社區(qū)），由村委會(huì)（社區(qū)）向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府接到村委會(huì)（社區(qū)）申請(qǐng)后，三個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后向區(qū)“雙高”辦申報(bào)。申請(qǐng)時(shí)必須提交如下材料：
1.制糖企業(yè)、種植大戶(hù)或甘蔗種植合作社與項(xiàng)目片區(qū)農(nóng)戶(hù)簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同或合作協(xié)議。
2.制糖企業(yè)跨蔗區(qū)“雙高”基地建設(shè)實(shí)施方案。
（二）區(qū)“雙高”辦審批。區(qū)“雙高”辦接到鎮(zhèn)人民政府申報(bào)后，三個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘察是否符合“雙高”基地建設(shè)的條件，并及時(shí)批復(fù)。
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