南寧訊 自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳日前聯合印發(fā)《關于引導和規(guī)范農村土地經營權有序流轉的意見》，從18個方面推進土地承包經營權有序流轉，促進全區(qū)農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。
引導農村土地經營權重點向糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、生豬、肉牛肉羊、羅非魚和富硒農業(yè)、生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)“10+3”現代特色農業(yè)產業(yè)，以及現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)、優(yōu)質高產高糖糖料蔗生產核心基地流轉。
鼓勵農民互換并地，鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。
嚴格規(guī)范土地流轉行為。土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。沒有農戶的書面委托，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。
合理確定土地流轉規(guī)模。重點扶持發(fā)展50-100畝的適度規(guī)模經營。工商資本以企業(yè)、組織或個人租賃農地的，原則上在1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內租賃面積不超過1萬畝。
明確農村土地流轉范圍。能夠實行家庭承包的耕地、林地和草地，不得按“四荒”地承包和流轉。權屬不清或存在爭議的土地不得流轉。
合理合法確定流轉期限。流轉期限應由流轉雙方在法律規(guī)定的范圍內協(xié)商確定，但一律不得超過二輪承包剩余時間。
此外，《意見》強調，對土地流轉要嚴格實行分級備案制度，健全監(jiān)管和風險防范機制，建立完善土地流轉市場服務平臺，加強糾紛調解仲裁體系建設，突出扶持糧食規(guī)�；a，大力扶持“雙高”糖料蔗產業(yè)化規(guī)模經營，大力扶持培育新型農業(yè)經營主體，扶持發(fā)展新型農業(yè)社會化服務體系，扶持流轉規(guī)模經營用地基礎設施建設，加大財政扶持力度，強化金融保險支持。
