機(jī)械搶收晚稻

　　經(jīng)市人民政府同意，由市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局制定的《柳州市2015~2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》已印發(fā)實(shí)施。為確保2015年 我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，農(nóng)機(jī)主管部門要求充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，把這一項(xiàng)利民助農(nóng)的政策落到實(shí)處。

　　一、柳州市2015~2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公示

　　1.實(shí)施方式：實(shí)行自主購(gòu)機(jī) 、定額補(bǔ)貼 、縣級(jí)結(jié)算 、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。

　　2.補(bǔ)貼資金規(guī)模：補(bǔ)貼資金由自治區(qū)分批下達(dá)。第一批下達(dá)柳州市的中央補(bǔ)貼資金2700萬(wàn)元，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排柳州市的第一批補(bǔ)貼專項(xiàng)資金210萬(wàn)元。

　　3.補(bǔ)貼機(jī)具種類：按照“確保谷物基本自給 、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，中央資金重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻 、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè) 、漁業(yè) 、設(shè)施農(nóng)業(yè) 、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類38個(gè)小類92個(gè)品目。根據(jù)廣西實(shí)際情況，選擇水稻 、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的重點(diǎn)機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍，享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。

　　4.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定的《廣西2015~2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。

　　同一種類 、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。

　　5.補(bǔ)貼數(shù)量：補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人在實(shí)施年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金總額原則上不超過10萬(wàn)元(單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬(wàn)元的除外)。單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬(wàn)元的，享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量為1臺(tái)(套)，拖拉機(jī)可另外配套補(bǔ)貼多臺(tái)作業(yè)機(jī)具。規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼機(jī)具設(shè)備的數(shù)量，由各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　6.補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人 、規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。上述所稱個(gè)人是指農(nóng)牧漁民 、農(nóng)場(chǎng) 、漁牧場(chǎng) 、林場(chǎng)職工，以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是指農(nóng)民合作社 、家庭農(nóng)場(chǎng) 、育秧中心(工廠)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)民合作社包括：農(nóng)機(jī) 、種植 、養(yǎng)殖 、林業(yè) 、植保 、加工包裝等各種類型的合作社。補(bǔ)貼對(duì)象可在全國(guó)范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。

　　7.實(shí)施程序：補(bǔ)貼對(duì)象按照規(guī)定程序向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具，才能享受補(bǔ)貼資金。在實(shí)施年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)啟用前補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的，需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng) 、登記，待系統(tǒng)啟用后再辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(1)申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑本人第二代居民身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件 、銀行賬號(hào)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批窗口提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(2)確定補(bǔ)貼對(duì)象。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，對(duì)符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的，采取按先后順序或公開搖號(hào)等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。確定補(bǔ)貼對(duì)象后，登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”，輸入申請(qǐng)人相關(guān)信息，同時(shí)登記并保存申請(qǐng)人的聯(lián)系電話和銀行賬號(hào)(不錄入系統(tǒng));生成并打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)和核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)確認(rèn)書》)，經(jīng)申請(qǐng)人簽字和縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局 、財(cái)政部門蓋章后發(fā)給申請(qǐng)人。規(guī)模種養(yǎng)大戶 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多的，需提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量及理由。由縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組(縣農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局)根據(jù)實(shí)際情況確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。

　　(3)購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)人憑《指標(biāo)確認(rèn)書》在有效期內(nèi)到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處議價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)同時(shí)，經(jīng)銷商登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”，輸入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息，向購(gòu)機(jī)者全價(jià)開具正規(guī)稅務(wù)購(gòu)機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明應(yīng)補(bǔ)貼款金額，如增加配件，需注明清楚相應(yīng)金額)，上傳人機(jī)合影照片 、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件掃描圖片，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行登記管理且整機(jī)出廠的機(jī)具，標(biāo)注有整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼，并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致)，并打印《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》一式三份交給購(gòu)機(jī)人。

　　(4)核驗(yàn)機(jī)具。購(gòu)機(jī)者帶上所購(gòu)機(jī)具，持《申請(qǐng)表》《指標(biāo)確認(rèn)書》《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》 、產(chǎn)品《合格證》 、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份(農(nóng)機(jī)部門驗(yàn)機(jī)后在發(fā)票原件背面做已驗(yàn)機(jī)標(biāo)記后退還購(gòu)機(jī)者) 、購(gòu)機(jī)者的銀行賬號(hào)(復(fù)印1份)等相關(guān)資料，到縣級(jí)農(nóng)機(jī)局 、城區(qū)農(nóng)水局指定地點(diǎn)辦理驗(yàn)機(jī)手續(xù)。

　　(5)公示�？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局對(duì)擬兌付補(bǔ)貼款的補(bǔ)貼對(duì)象名單在其所在的村進(jìn)行不少于7天公示。公示無(wú)異議后，將補(bǔ)貼款結(jié)算材料(包括《結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告》《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》(附補(bǔ)貼對(duì)象的聯(lián)系電話和存折賬號(hào))《申請(qǐng)表》《指標(biāo)確認(rèn)書》《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》等)匯總統(tǒng)一送縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門審核。

　　(6兌付補(bǔ)貼款�？h(區(qū))級(jí)財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局送來(lái)的補(bǔ)貼款結(jié)算材料審核無(wú)誤后，按規(guī)定把補(bǔ)貼款直接劃撥到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行賬戶上。

　　二、柳州市2015~2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施政策宣傳要點(diǎn)

　　1.柳州市2015~2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有什么新變化，呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)答：一是精簡(jiǎn)品目，突出重點(diǎn)。

　　為保障糧食安全 、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié) 、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，今年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類38個(gè)小類92個(gè)品目。

　　二是優(yōu)化設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。今年發(fā)布的方案對(duì)補(bǔ)貼范圍 、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 、操作方式等進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。執(zhí)行期由以往的1年定為3年，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，保持政策連續(xù)性。

　　三是簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)導(dǎo)向。減少行政審批環(huán)節(jié)，注重因地制宜，把握各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需求，做到原則性與靈活性統(tǒng)一。對(duì)于補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具品目由各縣(區(qū))根據(jù)資金規(guī)模和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要自主確定。注重通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)廉政。繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī) 、定額補(bǔ)貼 、縣級(jí)結(jié)算 、直補(bǔ)到卡(戶)”的操作程序，加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度，實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，凡報(bào)必查，一查到底，對(duì)于購(gòu)機(jī)者投訴多 、服務(wù)不到位 、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。 五是明確責(zé)任，強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)。方案明確購(gòu)機(jī)者 、經(jīng)銷企業(yè) 、生產(chǎn)企業(yè) 、農(nóng)機(jī)部門 、財(cái)政部門等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照權(quán)責(zé)一致原則，購(gòu)機(jī)者應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停 、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　三、2015~2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)解答

　　1.柳州市2015~2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍是什么答：2015~2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有縣(區(qū))，包括各級(jí)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng) 、司法農(nóng)場(chǎng)(監(jiān)獄) 、華僑農(nóng)場(chǎng) 、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)等。

　　2.自治區(qū)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具有哪些答：根據(jù)廣西實(shí)際情況，選擇水稻 、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分重點(diǎn)機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍，享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。

　　3.哪些機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼答：在全市范圍內(nèi)對(duì)輪式拖拉機(jī) 、水稻插秧機(jī) 、水稻聯(lián)合收割機(jī) 、甘蔗種植機(jī) 、甘蔗收獲機(jī)試行中央補(bǔ)貼資金敞開補(bǔ)貼。

　　4.怎么解決購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼難的問題答：由于補(bǔ)貼資金規(guī)模有限，機(jī) 具市場(chǎng)需求量大，目前難以實(shí)行全面普惠制。為解決這一問題，在實(shí)施中采取了以下幾點(diǎn)措施：一是精簡(jiǎn)品目，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍精簡(jiǎn)到11大類38個(gè)小類92個(gè)品目。二是確定重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼，并確定5類機(jī)具敞開補(bǔ)貼。三是設(shè)定順序，依此保障敞開補(bǔ)貼機(jī)具 、重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼需求。

　　5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中出現(xiàn)問題如何投訴答：機(jī)具出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無(wú)法達(dá)成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。對(duì)于補(bǔ)貼實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門反映。

　　6.哪些渠道可以了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息答：了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站。二是報(bào)刊 、廣播 、電視等媒體。三是農(nóng)機(jī)部門熱線，通過撥打市 、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門 、城區(qū)農(nóng)水局的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

　　(賴柳生整理、攝影)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢電話：自治區(qū)農(nóng)機(jī)局：0771-3112041柳州市農(nóng)機(jī)局：0772-2632872農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)投訴電話：自治區(qū)農(nóng)機(jī)局：0771-5625214柳州市農(nóng)機(jī)局：0772-2632870