今日關(guān)注·購(gòu)買公共文化服務(wù)
據(jù)新華社北京5月11日電 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，完善公共文化服務(wù)供給體系，提高公共文化服務(wù)效能作出重要部署。
《意見(jiàn)》對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的購(gòu)買主體、承接主體、購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買機(jī)制、資金保障、監(jiān)管機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容作出了規(guī)定，并明確提出了目標(biāo)：到2020年，在全國(guó)基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)體系，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機(jī)制和供給機(jī)制，社會(huì)力量參與和提供公共文化服務(wù)的氛圍更加濃厚，公共文化服務(wù)內(nèi)容日益豐富，公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要按照深入推進(jìn)依法行政、深化文化體制改革和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)和要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共文化服務(wù)供給機(jī)制。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，明確政府主導(dǎo)、完善政策體系，培育市場(chǎng)主體、豐富服務(wù)供給，立足群眾需求、創(chuàng)新購(gòu)買方式，規(guī)范管理程序、注重服務(wù)實(shí)效，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共文化服務(wù)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的購(gòu)買主體是承擔(dān)提供公共文化與體育服務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān);納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的文化與體育群團(tuán)組織，也可根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式提供公共文化服務(wù)。承接主體是具備提供公共文化服務(wù)能力，且依法在登記管理部門登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織和符合條件的事業(yè)單位，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。購(gòu)買內(nèi)容為符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向、健康積極向上的，適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共文化服務(wù)，突出公共性和公益性并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。購(gòu)買所需資金要列入財(cái)政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
《意見(jiàn)》要求，各地要建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買機(jī)制;健全由購(gòu)買主體、公共文化服務(wù)對(duì)象以及第三方共同參與的綜合評(píng)審機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買公共文化服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，建立信用檔案，完善長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制。財(cái)政、文化、新聞出版廣電、體育、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)監(jiān)督管理，建立健全行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，完善事前、事中和事后過(guò)程監(jiān)督體系，確保政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)公開(kāi)透明、規(guī)范有效。
