■核心提示
今年5月起，“三公”經(jīng)費支出和公款消費行為將被盯得更緊。
近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)審計廳出臺《廣西壯族自治區(qū)加強公務(wù)支出和公款消費審計監(jiān)督辦法》，對審計的內(nèi)容、重點、違規(guī)違法行為做了詳細規(guī)定。
1 重點關(guān)注11類違法違紀違規(guī)行為
根據(jù)公務(wù)支出和公款消費審計監(jiān)督辦法，對公務(wù)支出和公款消費審計的主要內(nèi)容包括：與公務(wù)支出和公款消費有關(guān)的預算編制、調(diào)整情況;與公務(wù)支出和公款消費有關(guān)的決算的真實性、合法性和效益性情況;公務(wù)支出和公款消費的內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況;財政部門對公務(wù)支出和公款消費有關(guān)預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控情況;政府采購制度執(zhí)行情況;國庫集中支付制度、公務(wù)卡制度執(zhí)行情況;部門預決算、“三公”經(jīng)費等公開情況。
公務(wù)支出和公款消費審計的重點包括：因公出國(境)數(shù)量和規(guī)模;公務(wù)用車配備及使用管理情況;公務(wù)接待費、會議費、培訓費、差旅費等費用使用情況;樓堂館所建設(shè)和辦公用房管理情況;開展各種慶典、節(jié)會、論壇情況;私設(shè)“小金庫”情況;黨委、政府確定的其他相關(guān)重點事項。
自治區(qū)審計廳相關(guān)負責人介紹，辦法出臺后，對公務(wù)支出和公款消費進行審計時，重點關(guān)注以下11類違法、違紀、違規(guī)行為：
超標準配備、租用公務(wù)車輛，借用、占用下級單位、其他單位車輛，公車私用;
無預算、超預算、超標準列支公務(wù)接待費、會議費、培訓費、差旅費等費用;
未經(jīng)預算批準安排出國(境)任務(wù)，以各種名義變相公款出國旅游;
無預算、超預算、超標準建設(shè)樓堂館所和裝修辦公用房，豪華裝飾辦公場所，添置高檔辦公用品;
用財政性資金安排與公務(wù)活動無關(guān)的各種名義的考察、學習、培訓和研討活動;
用財政性資金安排經(jīng)營性娛樂、健身場所活動，或者違反規(guī)定用于贈送禮品、紀念品、土特產(chǎn);
將應(yīng)當由本單位負擔的公務(wù)支出和公款消費轉(zhuǎn)嫁到下級、下屬單位或者有關(guān)單位、企業(yè)、個人;
用財政性資金支付應(yīng)當由個人負擔的培訓費、書刊費、商業(yè)保險等各種費用;
用財政性資金支付應(yīng)當由個人負擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或挪用單位材料物資修建和裝修私人住宅。
以虛開、多開發(fā)票等各種手段套取財政性資金私設(shè)“小金庫”。
應(yīng)當執(zhí)行而未執(zhí)行出差、會議、接待定點飯店制度，車輛統(tǒng)一保險和定點維修服務(wù)等制度。
2 公開“三公”經(jīng)費審計結(jié)果
自治區(qū)審計廳相關(guān)負責人介紹，今后，廣西各級審計機關(guān)將建立公務(wù)支出和公款消費審計常態(tài)化機制，在實施各審計項目(特別是預算執(zhí)行審計或經(jīng)濟責任審計項目)時，將公務(wù)支出和公款消費列為重要審計事項，并對因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費和會議費、培訓費進行重點審計。
各級審計機關(guān)將“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費等經(jīng)費的審計結(jié)果以適當方式進行公開。
3 明確審計人員權(quán)限
自治區(qū)審計廳相關(guān)負責人介紹，今后，審計機關(guān)在審計過程中依據(jù)有關(guān)程序可以采取下列措施：詢問當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供相關(guān)證明材料;檢查、復制相關(guān)賬簿、單據(jù)、憑證、文件等資料;檢查相關(guān)電子信息系統(tǒng)的安全性、完整性、真實性;在證據(jù)可能滅失或者將來難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上政府審計機關(guān)負責人批準，可以依法先行登記保存，或者查封有關(guān)資料和資產(chǎn);經(jīng)縣級以上政府審計機關(guān)負責人批準，有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶;經(jīng)縣級以上政府審計機關(guān)負責人批準，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用;審計可提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。
審計機關(guān)可對出差、會議、公務(wù)接待定點飯店，車輛統(tǒng)一保險、定點維修服務(wù)供應(yīng)商就履行協(xié)議情況進行調(diào)查，定點單位有違反相關(guān)協(xié)議、制度規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，將移送有關(guān)主管部門予以處理，情節(jié)嚴重的，將建議財政部門取消其定點資格，并不得參加下一輪次招標。
