自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 崔智友
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2013年檢察工作回顧
2013年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和自治區(qū)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。一是多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作走在全國(guó)前列。最高人民檢察院通報(bào)的79項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作指標(biāo)中，我區(qū)排名全國(guó)前5位的有15項(xiàng)、前10位的有32項(xiàng)。偵查監(jiān)督、反瀆職侵權(quán)、控告申訴檢察、監(jiān)所檢察等15項(xiàng)工作在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹并獲得最高人民檢察院在全國(guó)推廣。二是執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高。自治區(qū)人民檢察院制定完善16項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范、配套制度和考評(píng)機(jī)制，對(duì)所辦案件實(shí)行集中管理。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人4.3081萬人、提起公訴4.4416萬人，提起公訴的案件有罪判決率達(dá)99.99%，其中逮捕后公訴案件有罪判決率達(dá)100%，連續(xù)18年沒有發(fā)生辦案安全事故。三是職務(wù)犯罪預(yù)防工作成效突出。職務(wù)犯罪預(yù)防工作所有指標(biāo)均排名全國(guó)檢察系統(tǒng)前7位，工作經(jīng)驗(yàn)獲得最高人民檢察院在全國(guó)推廣，農(nóng)業(yè)、教育、金融、農(nóng)村“兩委”、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防工作得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，3個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。四是服務(wù)群眾工作成效顯著。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)綜合性檢務(wù)接待中心等做法獲得最高人民檢察院在全國(guó)推廣。2013年10月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳和最高人民檢察院首次聯(lián)合組織部分全國(guó)人大代表視察檢察機(jī)關(guān)開展服務(wù)群眾工作情況，對(duì)我區(qū)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)民生檢察、維護(hù)群眾合法權(quán)益的做法給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。五是檢察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。56個(gè)集體、45名個(gè)人獲得自治區(qū)級(jí)以上表彰，2人被評(píng)為“全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家”，2人被評(píng)為“全國(guó)十佳公訴人”、“全國(guó)優(yōu)秀公訴人”，4人被評(píng)為“全國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪素能比武優(yōu)勝標(biāo)兵”，1人被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)能手，8個(gè)基層檢察院被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障
在圍繞中心服務(wù)大局中謀劃和推進(jìn)檢察工作。自治區(qū)人民檢察院黨組深入調(diào)研，努力找準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能深入推進(jìn)平安廣西法治廣西美麗廣西建設(shè)的意見》等指導(dǎo)性文件和配套措施，要求全區(qū)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃和推進(jìn)檢察工作，正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，在辦案時(shí)想到發(fā)展與穩(wěn)定，始終堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，注重保障涉案人員、涉案單位合法權(quán)益，慎重對(duì)待改革發(fā)展中的新情況新問題，依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者，確保檢察工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持正確的政治方向，努力使執(zhí)法辦案有利于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。
積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)以開展服務(wù)“千百十億元企業(yè)工程”行動(dòng)和“五走進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū))等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，深入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域開展法律服務(wù)，協(xié)助有關(guān)單位完善管理制度，保障國(guó)有資產(chǎn)和公共投資安全。深入自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題。積極投身“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入扶貧開發(fā)、清潔鄉(xiāng)村、創(chuàng)建旅游名縣等聯(lián)系點(diǎn)，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供幫助。
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，著力為我區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施“兩個(gè)倍增”計(jì)劃等重大決策部署提供法律支持和法治保障。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲治假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。依法查辦和預(yù)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新情況新問題的研究，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新類型案件，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)同等受到法律保護(hù)。
二、堅(jiān)持執(zhí)法為民，把保障人民群眾安居樂業(yè)作為檢察工作的根本目標(biāo)
依法懲治危害民生犯罪。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的新期待，協(xié)同有關(guān)部門開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，加大打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪力度，依法懲治生產(chǎn)銷售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪。深入開展危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槲：γ裆讣?37件196人。集中開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹檎鞯夭疬w、農(nóng)村危房改造、社會(huì)保障、惠農(nóng)資金管理使用等領(lǐng)域職務(wù)犯罪嫌疑人861人。
加強(qiáng)困難群眾和特殊群體權(quán)益保障。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極順應(yīng)人民群眾對(duì)權(quán)益保障的重大關(guān)切，高度重視對(duì)婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護(hù)，依法懲治性侵害未成年人犯罪，批捕拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人106人、起訴104人。對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益特別是拖欠農(nóng)民工工資等民事案件支持起訴，對(duì)涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。推進(jìn)刑事被害人救助工作，對(duì)1714名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助金638萬多元。與軍隊(duì)檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。重視涉港澳臺(tái)、涉僑和涉外案件，依法保護(hù)港澳臺(tái)同胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。
拓展聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢務(wù)接待服務(wù)窗口建設(shè)，深入開展文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，有86個(gè)檢察院建成集控申接訪、案件受理、信息查詢、律師閱卷等功能于一體的綜合性檢務(wù)接待中心。建立來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求表達(dá)機(jī)制，暢通群眾控告申訴渠道，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。一些基層檢察機(jī)關(guān)的綜合性檢務(wù)接待中心、“惠民檢察熱線”等，得到了廣大人民群眾和來廣西視察的全國(guó)人大代表的充分肯定。全區(qū)基層檢察院共設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室204個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回檢察，送法送服務(wù)上門，就地受理控告申訴，為群眾排憂解難。
三、依法懲治犯罪，積極化解矛盾，把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為檢察工作的基本任務(wù)
堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“法輪功”、“全能神”等邪教組織的犯罪活動(dòng)，批捕犯罪嫌疑人32人、起訴29人，確保國(guó)家安全。依法懲治跨國(guó)毒品、走私、偷越國(guó)境等涉邊犯罪，與有關(guān)部門建立辦理邊海防地區(qū)刑事案件聯(lián)席會(huì)議、共同督辦等協(xié)作機(jī)制，批捕犯罪嫌疑人228人、起訴203人，有力維護(hù)邊疆鞏固安寧。
依法懲治危害社會(huì)治安犯罪。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，依法嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。進(jìn)一步健全提前介入、引導(dǎo)取證、掛牌督辦等機(jī)制，嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確打擊犯罪。共批捕各類危害社會(huì)治安犯罪嫌疑人4.1483萬人、起訴4.2979萬人。依法從快批捕起訴梧州市岑瑞意等64人組織參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、南寧市“6.13”群體滋事事件的犯罪等一批人民群眾關(guān)切的案件。
更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)1096件輕微刑事案件開展刑事和解，分別對(duì)227人和1110人依法作出不批捕、不起訴決定，依法和解一批因山林土地糾紛、企業(yè)和地方矛盾以及鄰里糾紛等引發(fā)的輕微刑事案件。加強(qiáng)檢察法律文書說理，促使當(dāng)事人消除疑惑、及時(shí)息訴。建立上下級(jí)檢察院共同處理重大涉檢涉訴信訪案件機(jī)制，完善巡訪下訪、聯(lián)合接訪、視頻接訪、檢察長(zhǎng)接待日等制度，共辦理群眾信訪1.9055萬件。積極推進(jìn)涉檢涉訴信訪工作改革，促進(jìn)以法治手段解決涉檢涉訴信訪問題。
積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)密切配合有關(guān)部門開展禁毒、“掃黃打非”、流浪乞討人員救助管理等專項(xiàng)活動(dòng)，積極參與對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊環(huán)境和治安混亂地區(qū)的集中整治，促進(jìn)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。加強(qiáng)未成年人犯罪檢察工作，探索建立涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、案后幫教等制度，加強(qiáng)教育、感化和挽救。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，促進(jìn)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)普法宣傳教育，積極開展法制宣傳進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念。
四、認(rèn)真履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有案必辦，“老虎”、“蒼蠅”一起打。加強(qiáng)舉報(bào)中心建設(shè)，健全與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)查辦重大復(fù)雜案件的統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)和偵查協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施適用，提高反貪污賄賂工作水平。共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件1002件1399人，通過辦案為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.47億多元。突出查辦大案要案，立查大案775件、縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員57人(其中廳級(jí)3人)。持續(xù)開展查辦涉農(nóng)貪污賄賂犯罪專項(xiàng)工作，立查涉農(nóng)領(lǐng)域國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織人員貪污賄賂犯罪嫌疑人432人。深入開展商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，依法查辦土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域貪污賄賂犯罪嫌疑人306人。加大懲處行賄犯罪力度，對(duì)199名行賄犯罪嫌疑人依法追究刑事責(zé)任。
著力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作。認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和最高人民檢察院關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的要求，建立重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、提前介入重大責(zé)任事故調(diào)查、并案?jìng)刹榈葯C(jī)制，推動(dòng)解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難問題。立查瀆職侵權(quán)犯罪案件314件349人，其中重特大案件136件。認(rèn)真查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的司法人員瀆職犯罪23人，立查重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故等背后瀆職侵權(quán)犯罪案件17件19人。
更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防工作。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的指示精神，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。結(jié)合執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位提出健全制度、堵塞漏洞的預(yù)防建議1986件。開展工程建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村“兩委”人員等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的專項(xiàng)預(yù)防，與有關(guān)單位建立預(yù)防工作機(jī)制，編印并免費(fèi)發(fā)放預(yù)防農(nóng)村“兩委”人員職務(wù)犯罪檢察提示手冊(cè)4萬冊(cè)。深入開展預(yù)防宣傳和警示教育，建設(shè)廣西檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳聯(lián)播網(wǎng)，創(chuàng)作推廣廉政宣傳短片和預(yù)防職務(wù)犯罪公益廣告、舞臺(tái)話劇等，建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地149個(gè)，推進(jìn)預(yù)防教育進(jìn)黨校和行政學(xué)院，對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行警示教育7758人次，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，共受理查詢13.3496萬次，相關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門對(duì)12起有行賄犯罪記錄的單位或個(gè)人作出相應(yīng)處置。全面實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因分析和預(yù)防對(duì)策研究，為各級(jí)黨委、人大、政府決策提供參考，促進(jìn)預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
五、加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為檢察工作的核心價(jià)值追求
加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督。推進(jìn)刑事司法與行政執(zhí)法相銜接，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極拓寬立案監(jiān)督案源渠道，完善立案監(jiān)督事后跟蹤機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、動(dòng)用刑事手段違法介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1454件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案1052件。
加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督。實(shí)行重大案件介入偵查、備案審查、案件質(zhì)量預(yù)警防控等制度，嚴(yán)把偵查環(huán)節(jié)監(jiān)督質(zhì)量關(guān)。落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見、非法證據(jù)排除制度，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問題的監(jiān)督，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見732件次，對(duì)漏捕、漏訴的犯罪嫌疑人依法追加逮捕3178人、追加起訴4021人。
加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。推行量刑建議改革，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議等制度，運(yùn)用糾正違法、建議重審、刑事抗訴等手段，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及程序違法影響公正審判等問題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴180件，對(duì)審判程序中的違法情形提出糾正意見516件次。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見5650件次。組織開展罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行216人，糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管4287人。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益的民事行政裁判，依法提出抗訴241件、提出再審檢察建議108件。依法開展民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，探索開展申訴和解、督促起訴、支持起訴等工作，逐步形成民事行政檢察多元化監(jiān)督格局。堅(jiān)持抗訴與息訴并重，對(duì)作出不予監(jiān)督?jīng)Q定的666件申訴，加強(qiáng)釋法說理，認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。
六、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高司法水平和司法公信力
狠抓思想政治建設(shè)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把黨支部建到執(zhí)法辦案第一線，完善檢察隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)定期分析、通報(bào)制度，引導(dǎo)全區(qū)檢察人員堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，注重檢察文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立和自覺踐行忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀。
狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好市、縣兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配工作，選好配強(qiáng)地方檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善黨組會(huì)、檢察委員會(huì)等議事規(guī)則，確保重大案件、重大事項(xiàng)集體討論決定，提高民主、科學(xué)決策能力和水平。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、巡視、下級(jí)院檢察長(zhǎng)向上級(jí)院述職述廉等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。
狠抓業(yè)務(wù)素能建設(shè)。分類開展培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，有計(jì)劃地組織上掛下派和內(nèi)外交流掛職鍛煉，切實(shí)提升檢察人員專業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，完善培養(yǎng)、選拔和管理辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)扶持青年業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)檢察隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
狠抓執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。按照中央、自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的部署，自治區(qū)人民檢察院扎實(shí)有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，帶頭深入基層征求意見建議，帶頭談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料、查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和整改“四風(fēng)”、“六病”，制定完善檢察人員嚴(yán)禁以案謀私規(guī)定等16項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。經(jīng)過整改，自治區(qū)人民檢察院與上年相比，“三公”經(jīng)費(fèi)下降19%、會(huì)議縮減51%、文件減少25%，在自治區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上，自治區(qū)人民檢察院發(fā)言介紹了經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)還深入開展“干警清正、機(jī)關(guān)清廉、檢務(wù)清明”主題教育活動(dòng)和“紀(jì)律教育周”、“廉潔守紀(jì)講評(píng)日”等活動(dòng)，嚴(yán)格遵守八小時(shí)以外行為規(guī)范，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)檢察人員4人，保持檢察隊(duì)伍的純潔性。
狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持人財(cái)物向基層傾斜，將新增的144名政法專項(xiàng)編制全部用于市、縣兩級(jí)院，努力緩解基層辦案力量不足問題。推動(dòng)完善公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、落實(shí)政法轉(zhuǎn)移支付資金，有效緩解市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)和高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。
七、自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提升司法規(guī)范化水平
自覺接受人大監(jiān)督。自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議閉幕后，自治區(qū)人民檢察院及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，對(duì)代表意見建議高度重視，逐項(xiàng)研究整改。各級(jí)人大常委會(huì)交辦的12件建議全部按期辦結(jié)，其中自治區(qū)人大常委會(huì)交辦的1件建議已按期辦結(jié)并及時(shí)認(rèn)真反饋人大代表。2013年，向自治區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告涉檢涉訴信訪工作、自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議代表建議批評(píng)意見辦理情況，配合自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況開展專題調(diào)研。
自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。健全落實(shí)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系制度，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加座談、視察和專題調(diào)研，主動(dòng)通報(bào)檢察工作情況。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，深化人民監(jiān)督工作。人民監(jiān)督員共對(duì)104件擬作撤案、不起訴等處理的七類職務(wù)犯罪案件或事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)督。大力推行“陽光檢務(wù)”，完善新聞發(fā)布、公開審查、公開聽證等制度，推進(jìn)檢察門戶網(wǎng)站、微博建設(shè)，加強(qiáng)檢察信息網(wǎng)上發(fā)布，堅(jiān)持舉辦“檢察開放日”活動(dòng)，以公開促公正、以透明保廉潔，讓社會(huì)各界群眾更好地了解和監(jiān)督檢察工作。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、省級(jí)以下檢察院逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度。全區(qū)各級(jí)檢察院專門設(shè)立案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所辦案件實(shí)行嚴(yán)格的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。自治區(qū)人民檢察院成立檢務(wù)督察隊(duì)，對(duì)執(zhí)法辦案重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位開展監(jiān)督檢查，共對(duì)69個(gè)檢察院的執(zhí)法辦案、出庭公訴等情況進(jìn)行暗訪督察。對(duì)2013年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的案件全面開展案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。
各位代表，過去一年我區(qū)檢察工作取得的成績(jī)和進(jìn)步，是自治區(qū)黨委、最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和自治區(qū)政府、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各部門和各族人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們的工作提出了許多寶貴意見建議，對(duì)幫助我們改進(jìn)工作、解決困難發(fā)揮了很好的促進(jìn)作用。在此，我代表自治區(qū)人民檢察院表示衷心感謝!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察工作仍然存在一些不足和問題：一是檢察職能作用發(fā)揮得還不充分，懲治和預(yù)防犯罪、監(jiān)督糾正違法的力度和效果與人民群眾的期待還有不小的差距。二是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力還有待進(jìn)一步提高。三是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，特別是修改后刑事訴訟法、民事訴訟法于2013年1月1日正式實(shí)施后，檢察機(jī)關(guān)新增了多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，案多人少矛盾更為突出，一些檢察人員不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在，脫離群眾、以案謀私等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)力度還需加大，一方面人手緊張，另一方面招不到人、留不住人的矛盾日趨尖銳，檢務(wù)保障、信息化建設(shè)和應(yīng)用水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。這些困難和問題，我們將高度重視，進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。
2014年檢察工作主要安排
2014年，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中全會(huì)和本次會(huì)議精神，按照中央、全區(qū)政法工作會(huì)議和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。
一是積極為全面深化改革提供有力司法保障。要更加自覺地把檢察工作擺到全面深化改革大局中來謀劃和推進(jìn)，為全面深化改革提供有力司法保障。要深化檢察改革，全面推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，推進(jìn)檢務(wù)公開，推行檢察官辦案責(zé)任制，廣泛實(shí)行人民監(jiān)督員制度，推動(dòng)各項(xiàng)司法體制改革和檢察改革任務(wù)的落實(shí)。
二是積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的分析研判，準(zhǔn)確把握法律政策界限，注意改進(jìn)執(zhí)法方式方法，通過強(qiáng)化法律監(jiān)督和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法來促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要始終堅(jiān)持以民為本、執(zhí)法為民，依法懲治侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，深入開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，促進(jìn)從源頭上保障和改善民生。
三是積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理。要充分發(fā)揮檢察職能，積極推進(jìn)平安廣西建設(shè)。堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，著力維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全。創(chuàng)新預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，促進(jìn)提升社會(huì)治理法治化水平，突出打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，完善依法有序表達(dá)訴求機(jī)制，促進(jìn)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑事訴訟法，堅(jiān)持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。
四是積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。圍繞服務(wù)和保障全面深化改革，查辦和預(yù)防發(fā)生在資金密集、監(jiān)管薄弱、經(jīng)營(yíng)壟斷或產(chǎn)業(yè)壟斷等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的案件。貫徹落實(shí)中央關(guān)于“寬容改革失誤”的精神，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤的改革氛圍。認(rèn)真落實(shí)人權(quán)司法保障制度，健全偵查工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范偵查行為。更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深化偵防一體化機(jī)制建設(shè)，從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
五是積極推進(jìn)法治廣西建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力糾正執(zhí)法司法突出問題。推動(dòng)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行制約機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制、刑事審判活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制和刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)民事行政檢察工作，發(fā)揮民行檢察服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。
六是積極推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，狠抓自身紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬檢察隊(duì)伍。牢固樹立強(qiáng)基固本思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)執(zhí)法保障工作，深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略。
各位代表，在新的一年里，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力為實(shí)現(xiàn)我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
