全力推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展 爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵

　　——訪廣西北流市委書記朱富庭

　　廣西北流市委書記朱富庭(前右二)等北流市黨政主要領導到三環(huán)集團調研。

　　全面建成小康，基礎在縣域，難點在縣域，潛力也在縣域。

　　大招商，引進大項目增強發(fā)展后勁;大建設，彩筆繪就北流發(fā)展新藍圖;大轉變，營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境……近年來，廣西北流市主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快項目建設步伐，拉動縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，打造縣域發(fā)展的有力引擎，縣域經(jīng)濟綜合實力名列廣西縣(市)前茅。

　　在全面建成小康社會的決勝階段，面對縣域經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，作為廣西縣域經(jīng)濟強縣，北流市如何在更高起點上推動縣域經(jīng)濟發(fā)展近日，科技日報記者為此采訪了廣西北流市委書記朱富庭。

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升

　　科技日報：縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，事關全面小康大局。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，壯大縣域經(jīng)濟對于提升廣西綜合經(jīng)濟實力、加快全面建成小康社會至關重要。圍繞推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，北流市近來取得了哪些新的進展

　　朱富庭：思路決定出路，高度決定力度。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和不進則退的競爭格局，我們高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，在2016年北流市第十四次黨代會上，我們提出了“爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實現(xiàn)全面建成小康社會”的奮斗目標，按照"1568"工作思路(即推進“一化”，創(chuàng)建“五個市”，打造“六個鎮(zhèn)”，培育“八大產(chǎn)業(yè)”。推進一化，就是推進玉北同城化，按照同城化標準促進玉林北流兩地優(yōu)勢互補、資源共享、交通同網(wǎng)、生態(tài)同建、環(huán)境同治、設施同享，最大限度實現(xiàn)玉北同城化發(fā)展的有效對接融合;創(chuàng)建五個市，就是積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家新型城鎮(zhèn)化示范市和廣西特色旅游名市，優(yōu)化城區(qū)空間布局，鞏固完善城區(qū)功能，提升城市發(fā)展質量和品位;打造六個鎮(zhèn)，就是打造陶瓷、建筑、銅鼓、家居、創(chuàng)客、養(yǎng)生休閑六個特色小鎮(zhèn)，以特色產(chǎn)業(yè)為主導，圍繞產(chǎn)業(yè)品牌定位，融合特色文化內涵，突出旅游功能做好項目組合，做到生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展;培育八大產(chǎn)業(yè)，就是培育陶瓷、建材、服裝皮革、電子玩具、食品制藥、建筑、商貿(mào)物流、旅游八個超100億元產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯提升，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體構架)，以深入開展“六大”(大融資、大招商、大建設、大征拆、大整治、大轉變)攻堅活動作為保障措施，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，有力推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強。2016年完成財政收入22.6億元，名列廣西縣(市)第一;生產(chǎn)總值完成298.6億元，名列廣西縣(市)第二;其他各項主要經(jīng)濟指標均保持穩(wěn)步增長。扎實推進九件大事：成功舉辦第六屆陶博會;創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)專家組暗訪;成功入選廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣;國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作進展順利;農(nóng)地入市和土地征收制度改革取得新突破;“鄉(xiāng)賢文化+精準扶貧”模式作為廣西典型案例上報國家扶貧辦向全國推廣;義務教育均衡化發(fā)展通過國家評估認定;基層黨建工作述職獲玉林市各縣(市、區(qū))第一;市鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿完成。同時，我們連續(xù)四年入選中國最具投資潛力中小城市百強縣市，榮獲中國鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)、全國法治宣傳教育先進縣(市、區(qū))、建設“平安廣西”活動先進縣(市、區(qū))等稱號。

　　重大項目建設加快推進。開展“大建設”攻堅活動，大力實施處級領導包聯(lián)重大項目責任制，全面推行“現(xiàn)場解決法”，扎實推進中央、自治區(qū)和玉林市層面110個重大項目建設。桂龍翔農(nóng)貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園(一期)等一批重大項目建成投產(chǎn);玉北同城化“一橋五路”項目取得重大進展，其中印塘圭江大橋、工業(yè)大道、三環(huán)西路、北流城區(qū)至大容山二級公路竣工通車，甘新路、三環(huán)南路項目加快推進;宏邦二期、帝森綠色科技創(chuàng)業(yè)園、陶瓷小鎮(zhèn)等一批重點項目順利開工建設。開展“大征拆”攻堅活動，全力推進征地拆遷和打擊“兩違”工作，一大批遺留問題得到有效解決，完成土地征收7000多畝。

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級持續(xù)加快。堅持把推進產(chǎn)業(yè)轉型升級作為穩(wěn)增長的主抓手，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)結構從2015年的15∶51∶34調整優(yōu)化為15.6∶48.0∶36.4。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成效顯著，成功創(chuàng)建廣西縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個、廣西鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個、玉林市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個。新型工業(yè)擴量提質�？马橂娮印Ⅷ櫹榇蓸I(yè)等一批工業(yè)項目開工建設，響亮飼料、東城混凝土等一批工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。萬家城市廣場等商貿(mào)物流項目加快推進;消費對經(jīng)濟拉動作用明顯增強，旅游、會展、金融、電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式加快成長。

　　新型城鎮(zhèn)化建設進程加快。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市建設為契機，圍繞玉北同城化建設，開展“大融資”“大整治”攻堅活動，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。開工建設一批玉北同城化城建項目，其中玉北大道北流段白改黑、風貌改造和綠化提升工程竣工使用;城區(qū)20米以上主街道綜合改造工程、城區(qū)供水擴建工程、工人文化宮、文化藝術中心和舊城改造等一批項目開工建設。大力開展“美麗北流”鄉(xiāng)村建設活動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，集中開展城區(qū)“四車”綜合整治行動，城市交通秩序和市容市貌明顯改善，創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)專家組暗訪。

　　重點改革和開放合作成效凸顯。加大改革力度，推動改革舉措落地生根，突出抓好具有標志性、關聯(lián)性作用的重大改革，全面深化改革取得了突出成效。農(nóng)村綜合改革工作取得新突破，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作進展順利，年內共有29宗1120畝農(nóng)地使用權入市交易;農(nóng)村土地征收制度改革試點工作全面啟動。開放合作水平全面提升。“大招商”攻堅活動成效明顯，年內累計新簽區(qū)內外項目46個，項目總投資達97.3億元，成功簽約投資10億元的天津億聯(lián)建材等一批重大項目。成功舉辦第六屆陶博會。

　　民生保障持續(xù)改善提升。堅持共享發(fā)展理念，大力加強和改善民生事業(yè)，讓人民群眾有更多獲得感。成立了北流市扶貧基金會，募集資金3700多萬元;精準脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，順利通過國家省際交叉檢查考核，“鄉(xiāng)賢文化+精準扶貧”模式作為廣西典型案例上報國家扶貧辦向全國推廣。為民辦實事項目完成年度建設任務。新建永順小學等5所中小學校投入使用，有效緩解了城區(qū)“大班額”問題，義務教育均衡化發(fā)展通過國家評估認定。城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，低于年度控制目標。持續(xù)推進平安北流建設，不斷完善社會治安防控體系，嚴密防范和依法懲治各類違法犯罪活動，群眾安全感和滿意度大幅度提升，是玉林市唯一入選的建設“平安廣西”活動先進縣(市、區(qū))。

　　全力爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵

　　科技日報：圍繞率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，北流市在新形勢下如何抓住新機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟在新起點上取得新發(fā)展

　　朱富庭：爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實現(xiàn)全面建成小康社會，這是北流今后五年的奮斗目標，也是對北流百姓新期待的最佳回應。當前，中央確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，引導經(jīng)濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展;自治區(qū)黨委提出了營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉目標;玉林市委深入實施“東靠南下、通江達海”戰(zhàn)略，大力推進“四大攻堅”，全面實施“五大戰(zhàn)略”，這些良好的發(fā)展機遇將為我們加快發(fā)展更為廣闊的空間。面對縣域經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“1568”工作思路，扎實開展經(jīng)濟質效提升年、旅游文化發(fā)展年、城鎮(zhèn)建設管理年和“美麗北流·宜居鄉(xiāng)村”活動“三個年一活動”，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為爭當廣西縣域經(jīng)濟排頭兵，率先實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎。重點抓好以下工作：

　　建設一批城鎮(zhèn)項目，加快新型城鎮(zhèn)化進程。我們將把城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市和玉北同城化為契機，深入開展“城鎮(zhèn)建設管理年”活動，加快新型城鎮(zhèn)化建設進程。在城區(qū)建設方面，重點推進城區(qū)20米以上主干道路面“白改黑”改造工程、城區(qū)供水擴建工程、“三館一宮一中心”和市政廣場等一批城建項目建設;科學規(guī)劃建設城南、城東、城北、城西新區(qū)，力爭到2020年城區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里。在城鎮(zhèn)建設方面，重點推進北寶二級路改一級路等重大交通項目建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級路，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展;以舊城改造和“廣西百鎮(zhèn)示范工程”為載體，完善全市22個鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路硬化、美化、亮化，力爭到2020年全市城鎮(zhèn)化率達到60%以上。在城鎮(zhèn)管理方面，全面啟動“美麗北流o宜居鄉(xiāng)村”活動，不斷鞏固和提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境水平，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。北流將展現(xiàn)出城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的新型城鎮(zhèn)化嶄新面貌。

　　建設一批工業(yè)項目，增強工業(yè)園區(qū)承載能力。我們將以工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，深入開展“經(jīng)濟質效提升年”活動，扎實推進“一路五園”工程，全力打造工業(yè)環(huán)形走廊;組織實施“全國日用陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設;加大運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進帝森科技、天津億聯(lián)建材、南達公司總部遷移等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。工業(yè)園區(qū)將呈現(xiàn)一派蓬勃發(fā)展的景象。

　　建設一批農(nóng)業(yè)項目，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。我們將以增加農(nóng)民收入為根本，以“五彩田園”為輻射帶動，規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，重點打造百香果、檸檬、沉香、荔枝等四大特色產(chǎn)業(yè)，加快建設廣西宏邦食品有限公司二期項目、廣西天溢檸檬科技集團檸檬深加工、廣西邦億沉香集團沉香產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，結合精準脫貧攻堅，創(chuàng)建一批自治區(qū)、玉林市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實增強貧困村脫貧致富能力。廣大農(nóng)村將呈現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅互利共贏的發(fā)展局面。

　　建設一批三產(chǎn)項目，促進現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。我們將堅持把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，樹立“全域旅游”理念，深入開展“旅游文化發(fā)展年”活動，重點推進自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的廣西銅石嶺國際旅游度假區(qū)，確保銅石嶺風景區(qū)、會仙河公園、勾漏洞風景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，加快推進大容山森林公園等一批旅游景區(qū)基礎設施建設，打造打響六大旅游特色品牌，加快創(chuàng)建一批星級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂以及特色旅游名鎮(zhèn)名村，確保成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣。同時，我們將重點推進自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的桂龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場以及廣西華潤物流、廣西格力電器物流中心、沃爾瑪北流匯金廣場等一批商貿(mào)物流項目建設，不斷完善現(xiàn)代商貿(mào)流通服務體系。未來，北流一定會是旅游、休閑、購物的天堂，讓賓客流連忘返。

　　建設一批特色小鎮(zhèn)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展內生動力。陶瓷產(chǎn)業(yè)是北流傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是北流走出中國、走向世界的一張名片。我們將認真按照自治區(qū)黨代會報告提出的“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，培育特色小城鎮(zhèn)，增強農(nóng)村發(fā)展內生動力”要求，以建設三環(huán)陶瓷小鎮(zhèn)和“建筑之鄉(xiāng)”總部經(jīng)濟的建筑小鎮(zhèn)為突破口，加快推進創(chuàng)客小鎮(zhèn)、家居小鎮(zhèn)、銅鼓小鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，通過建設特色小鎮(zhèn)，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。同時，全力辦好一年一屆的中國國際(北流)陶瓷博覽會，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，暢通開放合作通道，搭建合作平臺，主動加強區(qū)域合作，多渠道、全方位、高層次提升北流對外開放合作新格局。我們一定會把北流打造成為面向東盟、面向珠三角、面向世界的發(fā)展新高地。