2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好2014年工作至關(guān)重要。為此，良慶區(qū)必須大力實(shí)施“一軸三核三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“六大戰(zhàn)略任務(wù)”，努力保持一個(gè)高于全區(qū)、全市平均水平、有質(zhì)量效益的合理的“良慶速度”，始終堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　圍繞強(qiáng)化保障，推動(dòng)服務(wù)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

　　制定實(shí)施《良慶區(qū)服務(wù)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)三年計(jì)劃(2014-2016年)》，深入開(kāi)展“服務(wù)五象新區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，不斷完善和創(chuàng)新各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，以五象新區(qū)的大發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)良慶區(qū)的跨越發(fā)展。

　　一是推進(jìn)統(tǒng)征統(tǒng)儲(chǔ)工作。力爭(zhēng)全年完成征地1.5萬(wàn)畝、拆遷60萬(wàn)㎡的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)完成平樂(lè)大道、玉洞大道、五象湖周邊儲(chǔ)備地塊和物流基地西區(qū)的土地統(tǒng)征工作。二是推進(jìn)回建安置工作。全年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)回建安置房面積230萬(wàn)㎡，完成臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房2100套建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　三是推進(jìn)新區(qū)建設(shè)秩序整治。嚴(yán)格執(zhí)行《南寧市違法建設(shè)查處條例(草案)》，加大綜合執(zhí)法力度，全力整治違法建設(shè)和違法用地行為，依法嚴(yán)厲打擊非法阻撓施工等影響施工環(huán)境的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好五象新區(qū)的建設(shè)秩序。

　　圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展

　　大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)旺區(qū)”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

　　一是推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，集中力量大力支持推進(jìn)自治區(qū)、南寧市和五象新區(qū)層面重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。二是推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效。按照自治區(qū)和南寧市做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的戰(zhàn)略部署，在良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)攻堅(jiān)和人才引進(jìn)等“八大行動(dòng)”。三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)合景泰富城市綜合體、新百年國(guó)際商業(yè)中心等一批大型商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建五象商圈，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。四是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，全力打造特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　圍繞提升質(zhì)量，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)改造升級(jí)

　　以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，富裕群眾，造福百姓。服務(wù)五象新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。結(jié)合南寧市重點(diǎn)向南發(fā)展及五象新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。推動(dòng)轄區(qū)5個(gè)小城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐及城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　圍繞提升水平，推動(dòng)良慶文化建設(shè)繁榮發(fā)展

　　繼續(xù)大力實(shí)施“文化支撐引領(lǐng)”戰(zhàn)略，完善文化管理體制，提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)城區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。一是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。全力服務(wù)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)一批重大文體旅游項(xiàng)目建設(shè)。舉辦好南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)良慶歌臺(tái)、第六屆“香火龍”民俗文化旅游節(jié)等系列文化活動(dòng)。爭(zhēng)取將“香火龍”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè)，打造出一批豐富多彩的城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)品牌。深入開(kāi)展圖書(shū)文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。三是大力發(fā)展體育事業(yè)。全力服務(wù)好2014年第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽有關(guān)工作。加強(qiáng)全民健身工作，推動(dòng)群眾性體育事業(yè)發(fā)展。四是大力提升城鄉(xiāng)文明水平。全力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明縣區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。深入開(kāi)展“道德講堂”“良慶講壇”等活動(dòng)。

　　圍繞均衡發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)質(zhì)開(kāi)展

　　大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，全力推廣落實(shí)《南寧市農(nóng)村住宅建設(shè)管理及推薦戶型獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，積極打造具有民族特色的宜居鄉(xiāng)村。加快新農(nóng)村示范村建設(shè)步伐。積極謀劃良慶鎮(zhèn)區(qū)舊城改造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步打通鎮(zhèn)際、村際“斷頭路”，拓展道路通達(dá)村鎮(zhèn)的深度和廣度。不斷完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極探索引進(jìn)社會(huì)資本推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　圍繞改善民生，推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)實(shí)質(zhì)提升

　　狠抓保障和改善民生工作，加大民生投入力度，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，確保發(fā)展成果更多更公平惠及城區(qū)全體人民。一是認(rèn)真實(shí)施“兩個(gè)倍增”計(jì)劃。結(jié)合城區(qū)實(shí)際，不斷提高轄區(qū)居民收入水平。認(rèn)真落實(shí)種糧、農(nóng)機(jī)具等直補(bǔ)政策，加大財(cái)政投入力度，大力扶持專(zhuān)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)增產(chǎn)增收。二是繼續(xù)健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，搭建社會(huì)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施平臺(tái)，建立比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)現(xiàn)代教育管理，抓好各級(jí)教師的培訓(xùn)，確保全城區(qū)各階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)。抓好學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，全年計(jì)劃實(shí)施教育項(xiàng)目73個(gè)(含續(xù)建項(xiàng)目)。四是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，大力開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五是大力推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。加強(qiáng)科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。六是抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。計(jì)劃投入3000多萬(wàn)元資金，抓好市政設(shè)施建設(shè)等10大類(lèi)34項(xiàng)城區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　圍繞平安良慶，推動(dòng)社會(huì)治理體系加快形成

　　一是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。大力推進(jìn)“平安良慶”建設(shè)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，建設(shè)社會(huì)管理綜合治理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升社會(huì)治理工作水平。二是認(rèn)真抓好全年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步提高情報(bào)信息搜集、分析、研判能力。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。三是創(chuàng)新社會(huì)治理。突出抓好社區(qū)建設(shè)，逐步形成管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位的社會(huì)治理新格局。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。建設(shè)玉洞街道流動(dòng)人口管理中心及大沙田街道志遠(yuǎn)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)、玉泉社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)信息管理平臺(tái)。五是強(qiáng)化基層維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三土六員”、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)社會(huì)組織活力。

　　圍繞宜居良慶，推動(dòng)美麗良慶建設(shè)全面覆蓋

　　加大綜合整治力度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保“美麗良慶”建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)。一是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)全覆蓋。全面實(shí)施《南寧市主體功能區(qū)規(guī)劃》，積極打造具有嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū)。抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，大力實(shí)施“綠滿南寧”造林綠化工程，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是推動(dòng)“兩個(gè)美麗”建設(shè)全覆蓋。圍繞“500天新形象”目標(biāo)，全力以赴打好“整潔暢通有序大行動(dòng)”和“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　圍繞固本強(qiáng)基，推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平整體躍升

　　扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。集中解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)“六病”。二是進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)打造那馬鎮(zhèn)壇板坡等黨建工作示范基地和特色品牌，繼續(xù)深入開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深入推行“一組兩會(huì)”協(xié)商自治模式，扎實(shí)推進(jìn)“兩新組織”黨建工作。三是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。特別對(duì)那些擅于改革攻堅(jiān)、在中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中表現(xiàn)突出、敢抓敢管的“獅子型”干部委以重任。四是進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。不斷提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、攻堅(jiān)力、創(chuàng)造力和凝聚力，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“功成不必在我”的思想境界，把主要精力放到抓改革、促發(fā)展、惠民生上來(lái)。加強(qiáng)城區(qū)“兩重兩問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加大督查力度。五是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化全城區(qū)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)厲控制行政經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)行為，從制度上有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問(wèn)題。

　　(作者系中共良慶區(qū)委書(shū)記)