憑祥具有“沿邊開發(fā)開放門戶、中越跨境合作平臺、連接陸路東盟通道、南新經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。進(jìn)一步加力開放合作，充分發(fā)揮憑祥作為南崇經(jīng)濟(jì)帶開放合作橋頭堡、大通道的作用，建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市，成為憑祥跨越發(fā)展的重大任務(wù)和強(qiáng)大動力。

　　搭建大平臺，深度推進(jìn)區(qū)域交流與合作

　　在這方面主要是建設(shè)“三大功能區(qū)”。一是積極推進(jìn)“憑祥沿邊開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”工作。把中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)融入沿邊開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)范疇統(tǒng)一推進(jìn)。目前開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目已由國家發(fā)改委上報(bào)國務(wù)院審批，建議市委市政府及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從市級層面向中央爭取更全面、更優(yōu)惠的開放合作政策。二是建設(shè)弄懷—浦寨邊境貿(mào)易區(qū)。利用弄懷和浦寨兩大邊境貿(mào)易區(qū)之間的廣闊區(qū)域，建設(shè)弄懷通往浦寨的通道，實(shí)現(xiàn)弄懷、浦寨一體化，全面推進(jìn)邊貿(mào)城升級擴(kuò)建工作。三是建設(shè)紅木文化產(chǎn)業(yè)加工區(qū)。在友誼關(guān)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的紅木加工生產(chǎn)基地，目前一期工程已有26家紅木企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)駐，下一步將進(jìn)一步加快各項(xiàng)建設(shè)，使其成為憑祥紅木商貿(mào)集散體系的重要組成部分。同時，充分發(fā)揮廣西憑祥綜合保稅區(qū)輻射帶動作用，爭取保稅區(qū)優(yōu)惠政策覆蓋范圍從網(wǎng)內(nèi)擴(kuò)大到網(wǎng)外;積極融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，深化與東盟各國全方位、多領(lǐng)域的交流合作，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的多區(qū)域合作體系。在與越南高祿縣締結(jié)友好城市的基礎(chǔ)上，今年再加大與東盟國家的交流，增加締結(jié)新的友好城市。

　　建設(shè)大口岸，加快完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　重點(diǎn)推進(jìn)憑祥邊境貨物監(jiān)管中心、弄懷邊境貨物監(jiān)管中心“兩大邊貿(mào)監(jiān)管中心”建設(shè)。其中，總投資3億元的憑祥邊境貨物監(jiān)管中心項(xiàng)目今年將竣工使用;總投資7000萬元的弄懷邊境貨物監(jiān)管中心項(xiàng)目一期工程2012年已投入使用。“兩大邊貿(mào)監(jiān)管中心”全面建成后，將成為憑祥邊境貿(mào)易的主要物流監(jiān)管服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一線放開，二線嚴(yán)管”的監(jiān)管模式，更有力地推動邊境貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　發(fā)展大邊貿(mào)，重點(diǎn)打造區(qū)域性商貿(mào)基地

　　做大做強(qiáng)邊境貿(mào)易，努力把憑祥打造成為南崇經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)交易中心。一是把弄懷、浦寨打造成為中國—東盟水果、紅木半成品、農(nóng)產(chǎn)品、日用品等交易中心。二是加大“南疆國門第一村”平而新村及平而口岸的建設(shè)，加快平而河大橋建設(shè)步伐，全面改善平而口岸物資進(jìn)出口和中轉(zhuǎn)物流服務(wù)功能，把平而口岸打造成集加工、貿(mào)易、旅游、特色農(nóng)業(yè)為一體的廣西特色名村、跨國休閑旅游新區(qū)以及珍貴苗木、景觀樹集散交易中心。三是建設(shè)完善叫隘、油隘邊貿(mào)互市點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快夏石—油隘三級公路建設(shè)，把叫隘、油隘兩個互市點(diǎn)培育發(fā)展成中越邊境貿(mào)易新的增長點(diǎn)。

　　培育大市場，充分利用國內(nèi)外兩個貿(mào)易市場

　　重點(diǎn)建設(shè)“五大有形專業(yè)市場”，即投資10.8億元的中國—東盟汽摩配綜合專業(yè)市場;投資10億元的中國—東盟(憑祥)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場;投資3.8億元的中國—東盟(憑祥)紅木原木交易市場;投資4500萬元的特色養(yǎng)殖交易專業(yè)市場，以及規(guī)劃建設(shè)占地180畝的憑祥弄懷水產(chǎn)品專業(yè)市場，將憑祥打造成為南崇經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　升級大產(chǎn)業(yè)，打造邊關(guān)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系

　　著力發(fā)展對外貿(mào)易、紅木文化、旅游產(chǎn)業(yè)等三大特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一是鞏固升級對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對外貿(mào)易的服務(wù)和監(jiān)管，提高進(jìn)出口貨物流通速度;積極爭取上級對邊貿(mào)扶持政策，確保邊小扶持政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性;積極與上級有關(guān)部門對接，增加邊貿(mào)進(jìn)出口商品種類，爭取將平而口岸升級為國家一類口岸，擴(kuò)大口岸、互市點(diǎn)空間容量，確保邊境貿(mào)易長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

　　二是深入打造憑祥紅木文化品牌。以南山紅木文化城的優(yōu)化升級為龍頭，著力推進(jìn)友誼關(guān)工業(yè)園紅木產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、中國—東盟(憑祥)紅木原木交易市場等紅木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成紅木產(chǎn)業(yè)鏈。今年要引進(jìn)100名紅木文化高端人才，參與憑祥紅木文化品牌升級推廣工作，引進(jìn)越南等東盟國家200名紅木雕刻特殊人才到憑祥務(wù)工。同時把紅木文化融入旅游文化內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一培育。

　　三是加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入打造“友誼關(guān)—金雞山—南山紅木文化城—白云山觀賞石文化館—中國華藝書畫院—大連城景區(qū)”的15公里邊關(guān)文化旅游精品長廊。重點(diǎn)開發(fā)友誼關(guān)、大連城景區(qū)，浦寨休閑旅游區(qū)和板小生態(tài)旅游區(qū)等“三大景區(qū)”。規(guī)劃在大連城景區(qū)開發(fā)具有本地特色、高品位的“印象憑祥大連城”大型實(shí)景舞臺演出項(xiàng)目，使之成為憑祥旅游新亮點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)高爾夫球場，增加旅游文化內(nèi)涵;利用中越商品交易會等平臺，每年至少引進(jìn)1場異國風(fēng)情大型文藝演出，提高旅游文化市場吸引力。規(guī)劃建設(shè)浦寨免稅購物區(qū)，加快完善通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、增加監(jiān)管人力和設(shè)備，使浦寨實(shí)現(xiàn)24小時全天候開放，把浦寨打造成為集商貿(mào)、旅游、休閑、購物、娛樂為一體的休閑旅游區(qū)，成為中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和友誼關(guān)中越(浦寨—新清)國際旅游合作區(qū)的中方先行先試區(qū)，打造“南疆國門不夜城”。

　　拓展大城鎮(zhèn)，全力建設(shè)南疆魅力國門城市

　　重點(diǎn)建設(shè)憑祥至夏石“2+2”一級公路，完善憑祥開放合作的城市交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而拉開城市框架，統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)與夏石、上石、憑祥、友誼四個鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)對重點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)以及鎮(zhèn)、村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃布局，推動“產(chǎn)城互動、園城一體、園鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水秀、氣爽、路暢、城潔、人和”的“美麗憑祥”。

　　(作者系憑祥市委副書記、市長)