蒙山縣委書記 秦金敏

　　自治區(qū)黨委部署“解放思想，趕超跨越”大討論活動，目的就是要“著力解決不愿解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，解決不認真研究政策的問題，解決精神狀態(tài)不佳、領導科學發(fā)展能力不強的問題，解決宗旨意識淡薄、工作作風不實的問題”。這對于蒙山這樣一個后發(fā)展欠發(fā)達的貧困縣來說，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。解放思想的目的是轉變觀念，出發(fā)點和落腳點都是為了加快發(fā)展。發(fā)展中遇到各種問題和困難是客觀存在和不可避免的，但只要思想解放、觀念轉變了，任何問題和困難都有辦法解決，所以人們常說“辦法總比困難多”。

　　目前，阻礙蒙山加快發(fā)展的主要因素不是資源、條件的制約，而是人的因素，是一些干部不愿解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，是思想認識、工作思路、精神狀態(tài)、辦事效率等存在的差距。為此，蒙山一定要用更加開放的眼光審視自己，用更加寬闊的胸懷博采眾長，在實踐中不斷探索實現(xiàn)加快發(fā)展的有效途徑。在推動蒙山發(fā)展的過程中，要把解放思想、轉變觀念作為解決問題的“金鑰匙”，著力轉變不利于加快發(fā)展的思想觀念，著力破除不利于加快發(fā)展的體制機制，著力調整不適應加快發(fā)展的領導干部。

　　一、增強危機意識，搶抓機遇謀發(fā)展

　　有清醒的自我認識，才可能有強烈的危機意識，這就要求在蒙山發(fā)展水平的自我認識上解放思想，從自我感覺良好的狀態(tài)中解放出來。

　�。ㄒ唬┮�敢于承認落后，正確認識差距。應該說，改革開放以來，蒙山經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足進步，尤其這幾年的發(fā)展更是有目共睹。但蒙山的發(fā)展仍相當滯后，幾個主要經(jīng)濟指標在全區(qū)排位還是比較靠后，大約在66-74名之間，如果考慮29個國定貧困縣的因素，蒙山縣真正實力的排位就可想而知了。跟附近與蒙山人口、資源和條件差不多的荔浦縣相比，差距也非常大。荔浦縣主要經(jīng)濟指標大多是蒙山縣的1-2倍。跟金秀瑤族自治縣相比，蒙山縣城的風貌改造可以說是相形見絀。最令人憂慮的，不僅是發(fā)展水平上的差距，更重要的還是思想觀念上的落后。有些干部滿足于年年有點進步，小進則止，小富即安，不思進取，缺乏加快發(fā)展的危機感、責任心。蒙山的干部要以開放包容的心態(tài)，大膽地承認落后，不斷增強危機感，真正做到知恥而后勇。

　�。ǘ�）要搶抓機遇謀發(fā)展。跟先進比，蒙山既不能坐井觀天、夜郎自大，更不能顧影自憐、妄自菲薄，在正視差距的同時，也要看到蒙山加快發(fā)展的有利條件和良好機遇，從而樹立信心，奮起直追。“信心比黃金更重要”，能不能抓住機遇，對于蒙山發(fā)展至關重要，只有認識和把握機遇，才可能抓住機遇求得更快發(fā)展。當前，全國、全區(qū)大發(fā)展的環(huán)境對于蒙山加快發(fā)展是個絕好的機遇；國家正在實施的新一輪西部大開發(fā)和扶貧攻堅戰(zhàn)，出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，如關于加強水利、文化等建設的決定，最近出臺的扶持中小微型企業(yè)和鼓勵東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的政策，特別是有關“東桑西移”、“東綢西移”的政策，都為蒙山加快發(fā)展提供了難得的政策機遇。機遇稍縱即逝，機遇總是留給有準備的人，蒙山?jīng)Q不可漫不經(jīng)心，麻木不仁！蒙山要解放思想，認真地研究，用好、用足政策，真抓實干，不辱使命。

　　二、增強市場意識，調整思路找出路

　　思想決定思路，思路決定出路。這要求蒙山必須在工作思路的探索上解放思想，從對資源、對財政的過度依賴中解放出來，學習掌握市場經(jīng)濟知識，善于用市場手段和辦法謀發(fā)展。

　　（一）要用好已有資源，善于以資源換產(chǎn)業(yè)。蒙山土地、礦產(chǎn)資源比較匱乏，要把有限的資源通過市場的觀念、辦法、手段來用好，用到極致，使之效益最大化，把有限的資源做成無限的產(chǎn)業(yè)。比如，鉛鋅礦就不能無序開采、粗放經(jīng)營；林產(chǎn)資源就要處理好有效保護與合理利用的關系，著力發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈。絲綢產(chǎn)業(yè)就是把桑蠶資源用好的具體體現(xiàn)。

　�。ǘ�）要善于到市場上找資源，做好“無中生有”的文章。其實，原材料、資金、技術、人才、管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素都可以在市場中獲得�？v觀全國，資源富集的地方并不一定發(fā)達，卻是資源匱乏的地區(qū)往往率先發(fā)展。市場經(jīng)濟法則，鼓勵人們要敢于和善于做“無中生有”的文章。浙江不是牛羊主產(chǎn)區(qū)，卻建起了海寧皮革城；玉林不是藥材富集地，但形成了影響巨大的藥材市場；荔浦不惜遠赴土耳其、德國、越南、泰國、緬甸等國進口優(yōu)質木材，并將大量的木衣架出口歐美，做活了這個“兩頭都在外”的支柱產(chǎn)業(yè)。蒙山要解放思想，把觀念轉變過來，到市場上去，需要辦多少事就要想辦法找多少錢回來。比如，政府有城市規(guī)劃的權力，那么規(guī)劃就得有市場意識，通過規(guī)劃帶動建設，使城市這個國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地盤活存量，以實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。

　　三、增強超前意識，增創(chuàng)優(yōu)勢求突破

　　人無遠慮，必有近憂。蒙山必須在發(fā)展戰(zhàn)略的研究上解放思想，從被動應付中解脫出來，用發(fā)展的眼光看問題，適度超前，多謀影響全局和長遠的事情。

　�。ㄒ唬┰鰟�(chuàng)絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。下大力氣搞好園區(qū)建設；扶持進園企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎；加大土地收儲力度，全力招商引資；提前抓好人才培養(yǎng)；搶先引進機械設備供銷及技術培訓、繭絲綢貿(mào)易企業(yè)，營造親商、愛商、護商的社會環(huán)境，搶先一步占領制高地，率先建成廣西絲綢產(chǎn)業(yè)基地。

　�。ǘ�）增創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。“不求大，但求美”，高起點規(guī)劃、高標準建設以縣城為中心的幾個精品特色城鎮(zhèn)；圍繞休閑旅游的幾個要素，加強基礎設施配套建設，挖掘蒙山的山水、歷史、名人和絲綢文化，打造景點景區(qū)；精心策劃，加強宣傳促銷，不斷提高蒙山旅游的知名度，為蒙山休閑旅游的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　�。ㄈ�）增創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。善于變無形資源為有形資源，變生態(tài)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極申報“中國長壽之鄉(xiāng)”，發(fā)展健康長壽食品生產(chǎn)；有計劃地發(fā)展壯大一批特色種養(yǎng)基地，增創(chuàng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。所有這些都需要蒙山的領導干部和人民群眾增強超前意識，有長遠打算，早謀劃、早準備。

　　四、增強創(chuàng)新意識，提高效率辦成事

　　時間就是生命，效率就是速度。這要求蒙山必須在體制改革和機制創(chuàng)新上解放思想，從各種條條框框的束縛中解放出來，真正提高效率辦成事。

　　（一）在思想上要敢于突破思維定勢。遇到新的問題時，不要輕易地說不行，而要思考怎樣才行，怎么才能把事情盡快辦好？在蒙山加快發(fā)展的今天，必須解放思想、轉變觀念，允許做文件沒有禁止的事情，鼓勵創(chuàng)別人沒有嘗試的模式，只要是有利于事物發(fā)展和問題解決的辦法，都要大膽地去闖、大膽地去試。一事當前，再不能習慣于找條條框框限制，而是要千方百計促成，把事情辦好。

　　（二）在體制機制上要敢于改革創(chuàng)新。多年來，蒙山在各方面都形成比較完整的管理體制、工作機制和各種各樣的規(guī)章制度，這些體制、機制和制度為我們開展工作提供了依據(jù)和保障。但隨著時間、條件、環(huán)境的變化，其中的一些體制、機制、制度往往又成了束縛蒙山發(fā)展的枷鎖。今后，凡是不利于提高效率辦成事的體制機制和制度都應該改革，凡是有利于把好事盡快辦成的辦法都應該鼓勵大膽嘗試。

　　（三）在行動上要提高效率，創(chuàng)先爭優(yōu)。解放思想，一個很重要的標志，就是看有沒有全局觀念，有沒有大局意識和服務意識。有了這些，就能夠處理好個人與集體、局部與全局的關系；就能夠同心同向，協(xié)調一致；就能夠提高效率，創(chuàng)先爭優(yōu)。蒙山要解放思想，搞好服務，構建“綠色通道”，一路綠燈、特事特辦、急事急辦。在全縣倡導“馬上就辦”的作風，“今天能辦好的事情決不拖到明天”。具體項目具體對待，特殊項目特殊對待。做到該辦的事迅速“暢通”，出現(xiàn)梗阻的事盡快“疏通”，需要上級解決的事積極“溝通”，有利于發(fā)展的事主動“變通”，最大限度地提高辦事效率。只有這樣，才能留住項目、留住人心，才談得上加快發(fā)展。

　　五、增強競爭意識，不拘一格用好人

　　選人用人，事關成敗。蒙山必須在選人用人上解放思想，從論資排輩、平衡照顧等陳舊觀念的束縛中解放出來。蒙山發(fā)展的問題，歸根到底是人的問題，首先是干部尤其是領導干部的問題。好的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，必須要有眾多好干部去執(zhí)行，否則就是一紙空文。解放思想，就是要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，因此，蒙山要大膽選拔使用一批想干事、能干事的優(yōu)秀人才。

　　（一）要解放思想用人。“讓合適的人做合適的工作”，就是要破除各種條條框框的束縛，消除各種陳舊觀念的影響，不拘一格地選拔人才。不論資排輩，不求全責備，不搞平衡照顧。年齡不管大小，想干事就行；資歷無論深淺，能干事就行；英雄不問出身，干成事就行，關鍵是“合適”，真正做到想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位。怎么選人用人？原則就是競爭擇優(yōu)，就是要比一比誰的思想解放、觀念新；誰的精神狀態(tài)好、責任心強；誰的作風扎實、貢獻大。不以成敗論英雄，但要憑實績用干部。怎么競爭？就是要變過去的“伯樂相馬”為“賽場選馬”。要進一步完善民主、公開選拔干部的辦法，讓更多的人知情、參與、選擇、監(jiān)督，目的就是讓大家把“合適”的人選出來，而不是由少數(shù)人在少數(shù)人中選人，甚至小范圍內定的辦法選人。同時完善考核評價辦法，平時多了解掌握干部的思想、工作情況，對干部的評價要全面、準確、具體。要特別注意考察干部平時履行崗位職責的情況，完成急難險重任務的表現(xiàn)，以及對待個人名利的態(tài)度。做到“優(yōu)勝劣汰，能者上，庸者下”，要能進能出，能上能下，不合適的要換下來，什么時候合適了隨時可以換上去。

　�。ǘ�）要用思想解放的人。要注重用實績突出、群眾公認的人，而不是用實績平平、只有領導喜歡的人。變“不求有功，但求無過”為“無功就是有過”。不重資歷重能力，不看年齡看精神，不講空話講實績。

　�。ㄈ�）要為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造寬松環(huán)境。全縣上下都要努力營造一種氛圍，就是鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤。容許出現(xiàn)差錯，但不容許不干事。不干事最保險，大膽做事、勇于擔當，是要冒風險的。如果沒有寬松環(huán)境，必然是人人自危、個個自保、求穩(wěn)怕事，最終一事無成。