“‘翻兩番、跨兩步、三提高’,這是自治區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標。黨代會同時提出奮力推進‘五區(qū)’建設,蒙山縣在生態(tài)文明建設中要大有作為,為實現(xiàn)富民強桂新跨越貢獻智慧。”談到如何更好地貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神,蒙山縣委書記秦金敏說。
秦金敏介紹,自治區(qū)第九次黨代會召開以來,蒙山縣實施“工業(yè)抓織布、農業(yè)抓養(yǎng)兔”戰(zhàn)略,精心組織開展“項目攻堅年”、“服務企業(yè)年”、“招商引資年”活動,加快轉變經濟發(fā)展方式,創(chuàng)新開展“五位一體”黨建工作,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,邁出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新步伐。
秦金敏分析認為,經過“十一五”時期的努力,蒙山已擁有生態(tài)良好的居住環(huán)境,農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段。自治區(qū)第十次黨代會提出的目標更加令人奮進,今后5年蒙山的發(fā)展充滿希望,大有可為,一定要抓住這個重要戰(zhàn)略機遇,做到“四結合四推進”,建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)特色縣,推進富民強縣新跨越。今后5年經濟社會發(fā)展的主要目標是:綜合經濟實力進一步提高,到2015年,地區(qū)生產總值、財政收入分別比2010年翻一番以上;經濟結構調整進一步推進;城鄉(xiāng)居民收入進一步增加;社會事業(yè)建設進一步加強;生態(tài)文明建設進一步加快,節(jié)能減排指標全面完成,循環(huán)經濟建設取得成效,生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)改善,森林覆蓋率達76%以上。
重點突破與全面推進相結合,推動經濟快速發(fā)展
秦金敏說,蒙山要圍繞“工業(yè)抓織布,農業(yè)抓養(yǎng)兔”工作思路,發(fā)展壯大優(yōu)勢支柱產業(yè),加快培育新興特色產業(yè),切實改善城鄉(xiāng)基礎設施,不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境。
一是以農民增收為目標,因地制宜,全面推進農業(yè)產業(yè)化。落實中央支農惠農政策,建立健全“公司+基地+農戶”模式,大力推進生豬、蔬菜、水果等特色農產品標準化、規(guī);a業(yè)化發(fā)展。鼓勵發(fā)展林下經濟和山地開發(fā)。大力發(fā)展桑蠶和養(yǎng)兔兩大支柱產業(yè)。逐年擴大桑園面積、產量,切實為群眾做好服務。堅持以園區(qū)養(yǎng)殖為重點,適時改良養(yǎng)兔品種和經營方式。
二是以財政增長為目標,發(fā)揮優(yōu)勢,全力促進工業(yè)上水平。圍繞水泥、水電、礦產、制糖、制藥、淀粉、林化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),引導企業(yè)加大投入,強化技術更新改造,加快新產品開發(fā),促進產業(yè)技術升級。用非常措施、非常辦法、非常政策、非常力度建設絲綢產業(yè)園區(qū)。繼續(xù)研究和把握政策,做好征地拆遷工作;通過各種渠道,加大投入,不斷完善工業(yè)集中區(qū)的各項配套設施,讓入園企業(yè)進得來,留得下,發(fā)展得起來。優(yōu)化投資環(huán)境,擴大招商引資。動員和吸引本縣經濟能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持以解決企業(yè)面臨的主要困難和突出問題為重點,切實轉變政府職能,改進機關工作作風,創(chuàng)新服務方式,提高服務質量。要真正解放思想,轉變觀念,敢于“無中生有”,善于創(chuàng)造新優(yōu)勢。集思廣益、創(chuàng)造性地開拓招商思路,努力突破發(fā)展瓶頸。要著眼于絲綢產業(yè)發(fā)展,盡快組織強大力量,以非常政策、非常辦法,走出去招商引資,同時注意以商招商,擴大招商引資成果。要抓住“東綢西移”的機遇,搶占“東綢西移”制高點,盡快延長產業(yè)鏈,擴大產業(yè)規(guī)模,加快產業(yè)轉型升級。力爭“十二五”期間投入絲綢服裝生產,打造成廣西乃至全國的絲綢產業(yè)基地。
三是以繁榮第三產業(yè)為目標,深挖潛力,精心做好旅游文章。蒙山地處珠三角至桂林的旅游大通道旁,距離最佳旅游目的地陽朔僅幾十公里。這里具有歷史悠久的人文資源和豐富的自然景觀,隨著國內休閑度假旅游市場的迅速擴大,發(fā)展蒙山旅游是可能的,只要我們定位準確,工作到位,也是可以大有作為的。在發(fā)展特色旅游的定位下,及時組織做好旅游規(guī)劃,精心做好旅游策劃工作,盡快地融入大桂林旅游圈。把縣城作為文化游、休閑度假游的大景區(qū)建設好、管理好。要把城鎮(zhèn)建設與旅游發(fā)展結合起來,繼續(xù)按照“南張北擴中改造”的思路,嚴格按照正在逐步形成的主體風格,加大投入,加快速度,實施縣城新區(qū)建設和舊城改造;繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,切實加強市政市容管理;通過綠化、美化、亮化工程,把古老的永安城建設成為極具地方特色的旅游城鎮(zhèn)。組織力量,潛心研究太平天國與永安州的歷史文化、梁羽生武俠文化,以及名人文化、民族文化,挖掘潛力,豐富旅游文化資源。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,通過招商引資,爭取上馬一批景點景區(qū)和服務設施項目。極力促使相關高速公路和鐵路盡早開工。積極申報“中國長壽之鄉(xiāng)”,大力發(fā)展觀光農業(yè),切實保護生態(tài)環(huán)境,不斷增強蒙山旅游的美譽度和吸引力。
改善民生與保護生態(tài)相結合,推進社會事業(yè)進步
“促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,大力發(fā)展科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè),是黨代會部署的重點任務。”秦金敏說,要大力實施“安居”、“樂業(yè)”工程,合理調整收入分配,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,加大對弱勢群體的民政救助力度。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,全力推進新型合作醫(yī)療、新型養(yǎng)老保險等民生工程,全面做好人口和計劃生育工作。積極推進林權制度改革、農村小型水利管理體制改革、農田水利基礎設施建設和社會主義新農村建設。樹立“綠色生態(tài)是蒙山的最大財富、最大優(yōu)勢、最大潛力、最大品牌”的理念,既要金山銀山,更要綠水青山。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,強化節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經濟,全面開展造林綠化,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,促進社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。
社會管理與綜合治理相結合,維護蒙山和諧穩(wěn)定
秦金敏說,要深化“社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,抓好綜治維穩(wěn)各項措施的落實。強化政府社會管理職能,廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理,全力創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范縣。要高度重視新形勢下的群眾工作,真心實意為群眾辦實事好事,做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上給予群眾,順民意、解民憂、惠民生。在村民小組長管理、學校常規(guī)管理和預防職務犯罪等工作中創(chuàng)造新舉措,取得新成效。加強信訪調解、人民調解、行政調解、司法調解工作,拓寬社情民意表達渠道,切實解決群眾反映強烈的問題。加強公共安全體系建設,健全突發(fā)事件應急體制,提高全社會危機管理和抗風險能力。加強社會治安綜合治理,嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。完善食品安全監(jiān)管機制,全面提高食品安全保障水平。落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全生產事故。
夯實基礎與創(chuàng)新機制相結合,全面加強黨的建設
“富民強縣,關鍵在黨。”秦金敏說,蒙山縣必須全面加強黨的建設。一是加強黨的基層組織建設。豐富完善“五位一體”黨建工作管理體系,開展“上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)”和“強基礎、強素質、強機制”為主要內容的農村和機關黨組織建設;建立完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價辦法,全面推行績效考評;建立健全干部選拔任用制度。二是注重思想政治工作。要緊跟時代步伐,圍繞大局,全面抓好理論武裝、形象展示、和諧網絡、文明創(chuàng)建、文化惠民五大工程建設,推動宣傳思想工作上臺階、上水平,推動社會主義文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮;以社會主義核心價值觀為根本,創(chuàng)新工作方式,切實加強公民思想道德建設。三是加大黨風廉政建設力度,從源頭上杜絕行業(yè)歪風。
“蒙山當前發(fā)展正處在艱難爬坡、奮力追趕的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。”秦金敏表示,要始終堅持把發(fā)展作為第一要務不動搖,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力破除影響發(fā)展的思想障礙,積極營造“不動搖、不懈怠、不折騰”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,充分調動全縣上下參與發(fā)展、支持發(fā)展、服務發(fā)展的熱情,只爭朝夕,爭分奪秒,奮勇爭先,把蒙山建設成為宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)特色縣。