2010年1月1日，中國歷史上第一個自貿區(qū)——中國—東盟自由貿易區(qū)（CAFTA）正式建成運營。具有獨特優(yōu)勢的百色與越南接壤，中國－東盟自由貿易區(qū)的建成，必將把百色農業(yè)推向國際貿易合作的前沿，給百色農業(yè)帶來全新而廣泛的機遇與挑戰(zhàn)。
一、百色農業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來，百色農業(yè)有了長足發(fā)展，由以前的“以糧為主”發(fā)展形成現(xiàn)在的“糧、蔗、菜、果、茶、煙、�！逼叽筇厣a業(yè)并舉。到2009年，全市糧食面積416萬畝，總產量105.58萬噸；糖料蔗面積135萬畝，總產量635萬噸；蔬菜面積146.87萬畝，總產量228萬噸，是全國重要的“南菜北運基地”和“冬菜生產基地”；水果面積223.75萬畝，總產量35.01萬噸，其中芒果面積40萬畝，年產量15萬噸，是我國著名的“芒果之鄉(xiāng)”；茶園面積30.62萬畝，茶葉總產量0.8萬噸；煙葉面積14.68萬畝，總產量1.7萬噸；桑園面積20.55萬畝，鮮蠶繭總產量6.79萬擔。煙葉和茶葉面積、產量居全區(qū)第一（產量均超過全區(qū)一半），蔬菜、水果和甘蔗分列第4、4、5位，位居前列。這些特色農業(yè)產業(yè)已經成為百色農民增收的重要來源。
二、受到的挑戰(zhàn)
中國—東盟自由貿易區(qū)建成后，百色農業(yè)發(fā)展受到的最大挑戰(zhàn)是百色與東盟國家同類的產業(yè)和產品所面臨的競爭，特別是熱帶、亞熱帶農產品將受到較大的沖擊。
1、水果產業(yè)及其產品趨同，缺乏競爭優(yōu)勢
百色的農業(yè)結構，特別是熱帶水果與東盟基本相同，例如，芒果、香蕉、龍眼、荔枝、菠蘿等熱帶水果和甘蔗、木薯與東盟趨同。但是，百色熱帶水果的質量、外觀、規(guī)模與東盟相比有較大的差異，生產成本高，競爭力低。隨著中國—東盟自由貿易區(qū)早期收獲計劃的全面推進，百色熱帶水果以及甘蔗、木薯、大米等農產品將受到較大的沖擊。
2、農業(yè)組織化程度低，抗風險能力弱
百色的農業(yè)生產組織化程度低，廣大農民還處于單家獨戶分撒無序經營的狀態(tài)，缺乏相應的農業(yè)協(xié)會、農經合作社等中介機構把千家萬戶的農民有效組織起來，無法形成利益緊密相關的農業(yè)生產經營經濟共同體，農業(yè)生產抵御市場風險能力弱，容易受到東盟進口農產品的沖擊。
3、缺乏主導品牌，競爭力不足
百色優(yōu)質農產品類型較多，但極為缺少主導品牌。百色是我國重要的冬菜生產基地和芒果、香蕉等熱帶亞熱帶水果生產基地，但不論在國內市場還是國外市場，到目前為止卻還沒有百色自己的知名農產品品牌，百色農產品的市場認知度、認可度和競爭力嚴重不足。面對來自東盟的進口農產品，百色的農產品目前缺乏足夠市場的競爭力。
4、農產品加工業(yè)落后
果蔬生產具有先天優(yōu)勢的百色，由于加工工藝和技術的差距，農產品加工業(yè)非常落后，目前還沒有一家規(guī)模以上的果蔬加工企業(yè)，尤其是深加工企業(yè)，使百色的果蔬等農產品的產業(yè)鏈短而脆弱，無法獲取加工農產品的增值效益，受到市場波動的影響非常大。
三、在挑戰(zhàn)中加快推進百色農業(yè)大發(fā)展的思考
面對中國—東盟自由貿易區(qū)建成后的挑戰(zhàn)，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從百色實際出發(fā)，緊緊扣住其實質內容，采取積極、切實的措施，積極融入，提早謀劃，加快推進百色農業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
1、調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
根據(jù)百色的農業(yè)資源優(yōu)勢以及與東盟國家主要農產品的互補性，科學調整農業(yè)產業(yè)結構，確立“市場導向、產業(yè)開放、優(yōu)勢互補、合作共贏”的新思路。
一是對水果種植結構進行適度調整，適度控制龍眼、荔枝、香蕉等熱帶水果的種植規(guī)模，加大發(fā)展柑橙類、南方梨類優(yōu)勢果業(yè)；二是大力發(fā)展蔬菜、花卉、茶葉、香料植物等優(yōu)勢較明顯的農產品；三是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，重點圍繞發(fā)展糧食、蔗糖、蔬菜、煙草、花卉等主導產業(yè)和主導產品，通過實行農工商、產供銷一體化經營，形成產品經營的聚合規(guī)模，提高產業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；四是進一步健全農村社會化服務體系，大力發(fā)展為農民提供市場信息、技術指導、產品銷售、資金融通等服務的各種經濟組織；五是加快培育和發(fā)展農村市場體系，促進農產品流通；六是通過加大農業(yè)科技推廣的力度，加快新品種、新技術的引進與消化吸收，提升農產品技術含量，提高百色農產品生產的比較優(yōu)勢，提高農產品的市場競爭力。
2、搭建農業(yè)合作與交流平臺
中國—東盟自由貿易區(qū)的建成，使得百色的農業(yè)發(fā)展更為全面而緊密地融入經濟全球化發(fā)展的大環(huán)境里，合作共贏成為大勢所趨，通過搭建合作與交流平臺，才更有利于實現(xiàn)共享機遇、共謀發(fā)展、共同繁榮，促進百色農業(yè)的可持續(xù)高效發(fā)展。
一是以創(chuàng)建中國－東盟（廣西百色）現(xiàn)代農業(yè)合作示范區(qū)為契機，與東盟國家開展全面的農業(yè)合作；二是利用今年4月29日“雜交水稻之父”袁隆平院士為團隊在廣西百色國家農業(yè)科技園區(qū)建立的國家雜交水稻工程技術研究中心東盟分中心，通過水稻外交，讓超級稻制種基地落戶百色，并輻射到東盟各國；三是繼續(xù)辦好一年一屆的中國－東盟（百色）現(xiàn)代農業(yè)展示交易會；四是充分利用和發(fā)揮好國家科技部授予百色國家農業(yè)科技園區(qū)作為面向東盟的“國際科技合作基地”這個平臺，更廣泛地開展與東盟的農業(yè)科技合作與交流。
3、著力打造農業(yè)品牌
農產品競爭力主要體現(xiàn)在比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上，這兩個優(yōu)勢是相互協(xié)調，缺一不可的。比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在資源優(yōu)勢上，而競爭優(yōu)勢則體現(xiàn)在市場的開拓能力上，只有將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，才能真正提高農產品的競爭力水平，而品牌則是競爭力的最直接和最終的體現(xiàn)。
隨著中國—東盟自由貿易區(qū)的建成，欲有效應對挑戰(zhàn)，必須著力打造百色的農產品品牌。當務之急是打破各縣(區(qū))各自為政、人為割裂資源的無序格局，把整個百色的農業(yè)資源整合共享。在此基礎上，通過地方各級政府有目的、有計劃的引導與扶持，以企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)以及中介組織為主體，從技術、品種、產品質量安全、產品品質等多方面同時入手，采用標準化、組織化、產業(yè)化的生產經營方式，把同類的農產品如芒果等水果類、圣女番茄等蔬菜類等統(tǒng)一起來，打造形成統(tǒng)一系列的百色農產品大品牌，不斷提升百色農產品的競爭力，努力把百色的農產品推向中國—東盟自由貿易區(qū)這個大市場。
4、大力發(fā)展農產品加工業(yè)
毋庸置疑，百色擁有非常豐富的農產品資源，但農產品加工卻一直是百色農業(yè)的痛處和致命弱項，所以必須下大決心、出大力氣培育和發(fā)展農產品加工業(yè)，同時前瞻性地開展農作物廢棄物如芒果葉、甘蔗葉、番茄葉等的有效成分提取研究與相關產品開發(fā)，應用現(xiàn)代先進的科技手段充分挖掘和提升農產品的附加值、盡量延長農業(yè)產業(yè)鏈，穩(wěn)步推進百色農業(yè)快速、可持續(xù)大步向前發(fā)展。
5、建設農產品物流中轉基地
百色作為我國熱帶亞熱帶農副產品的重要生產基地，又是廣西、貴州、云南三省（區(qū)）結合部，南與越南相接壤，是廣西連接東盟的重要樞紐和大西南出海通道的咽喉，建設大西南通往東盟和出海的農產品物流中轉基地，百色具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。
在現(xiàn)代經濟一體化的時代，農產品大進大出的格局，需要物流業(yè)大力支撐。加快農產品物流產業(yè)發(fā)展，應用先進的現(xiàn)代物流技術，建立和完善便捷的大型貨驗場，并且加強對現(xiàn)代物流業(yè)的研究、引導和管理，積極創(chuàng)造物流業(yè)發(fā)展的政策條件，把百色建設成為大西南乃至全國內陸省份通往東盟和出海的農產品物流中轉基地，促進大區(qū)域農產品流通與集散，活躍地方經濟，帶動百色農業(yè)大發(fā)展。
（作者系廣西百色國家農業(yè)科技園區(qū)管委會常務副主任、中共田陽縣委副書記）
