“韋繼武案件發(fā)生后，我局按照檢察機(jī)關(guān)的建議，不斷完善管理制度、重點(diǎn)盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、加強(qiáng)廉政教育，避免類(lèi)似的案件再次發(fā)生，防止國(guó)土干部重蹈覆轍。”8月22日，廣西壯族自治區(qū)河池市反瀆職侵權(quán)局檢察官來(lái)到市國(guó)土資源局進(jìn)行案件回訪(fǎng)，該局負(fù)責(zé)人向來(lái)訪(fǎng)的檢察官如此反饋。

　　對(duì)于54歲的韋繼武來(lái)說(shuō)，2016年4月28日是一個(gè)刻骨銘心的黑色日子。這一天，作為河池市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)的他，被梧州市中級(jí)法院一審以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑二年、以受賄罪判處有期徒刑十二年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣80萬(wàn)元。判決書(shū)認(rèn)定，韋繼武濫用職權(quán)導(dǎo)致215萬(wàn)余元的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)利用職權(quán)收受賄賂518萬(wàn)元。

　　一審判決后，韋繼武未上訴。

　　農(nóng)家子弟仕途順利

　　1962年出生在柳江縣一個(gè)農(nóng)家的韋繼武，高中畢業(yè)后考上桂林冶金地質(zhì)學(xué)院，讀礦產(chǎn)普查與勘探專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)后的第一份工作，是在廣西合山礦務(wù)局工作，很快被任命為技術(shù)組組長(zhǎng)。不久，又被調(diào)往廣西河池地區(qū)民族工業(yè)中專(zhuān)和河池職業(yè)學(xué)院任教，歷任教務(wù)科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，教務(wù)處處長(zhǎng)等職務(wù)。這段經(jīng)歷跨時(shí)16個(gè)年頭。

　　如果說(shuō)，既無(wú)祖蔭又無(wú)人脈的韋繼武從一個(gè)農(nóng)家子弟成長(zhǎng)為一名大專(zhuān)院校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，堪稱(chēng)“華麗轉(zhuǎn)身”的話(huà)，那么，2002年他通過(guò)公開(kāi)招考選拔，就任河池市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)的經(jīng)歷，就幾乎可以視作“人生傳奇”了。

　　當(dāng)時(shí)，正是河池市下屬的南丹縣發(fā)生震驚全國(guó)的“7·17”礦難不久。在查處這起涉及瀆職和貪污受賄等多項(xiàng)罪名的系列案件過(guò)程中，包括河池市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)在內(nèi)的一批涉案領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的還被追究了刑事責(zé)任。為填補(bǔ)干部空缺，河池市按照有關(guān)規(guī)定，拿出一部分領(lǐng)導(dǎo)崗位向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)選競(jìng)聘。時(shí)任河池職業(yè)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)的韋繼武就是在這樣的背景下走上了河池市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)的位子。

　　從學(xué)校教師到政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，韋繼武憑借冶金地質(zhì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及教學(xué)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，很快打開(kāi)了工作局面，其能力也獲得各方面的肯定。2006年6月，韋繼武又獲得提拔，由副局長(zhǎng)升任河池市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

　　濫用職權(quán)致國(guó)家損失200多萬(wàn)

　　或許是對(duì)仕途升遷的順利與迅捷還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，飄飄然的韋繼武開(kāi)始忘乎所以，表現(xiàn)在自律缺失的用權(quán)任性上，不久就捅出了“婁子”。

　　2007年初，河池市礦業(yè)有限責(zé)任公司向河池市國(guó)土資源局申請(qǐng)，將公司因國(guó)有企業(yè)改制而涉及的一塊國(guó)有劃撥土地，出讓給改制后的公司，同時(shí)要求給予照顧，減繳部分土地出讓金。河池市國(guó)土資源局認(rèn)為這個(gè)申請(qǐng)不符合相關(guān)文件規(guī)定。而韋繼武無(wú)視相關(guān)規(guī)定，也不顧局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的反對(duì)，擅自拍板決定先按土地評(píng)估總地價(jià)的80%來(lái)確定河池市礦業(yè)有限責(zé)任公司協(xié)議出讓土地的總地價(jià)，再按這個(gè)已經(jīng)少了20%的總地價(jià)的40%核算土地出讓金。此舉導(dǎo)致國(guó)家蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)215.9萬(wàn)余元。而此時(shí)，距韋繼武升任國(guó)土資源局局長(zhǎng)時(shí)間僅僅半年，一把手的“交椅”尚未坐熱。

　　歸案后的韋繼武，始終無(wú)法拿出合理理由和依據(jù)向檢察機(jī)關(guān)解釋自己獨(dú)斷專(zhuān)行的動(dòng)機(jī)。這個(gè)行為，最后為他自己招來(lái)了一項(xiàng)濫用職權(quán)的罪名。

　　韋繼武不僅沒(méi)有意識(shí)到自己在權(quán)力濫用上的荒唐，反而滋生出越來(lái)越強(qiáng)烈的“權(quán)力癡迷”情結(jié)。2011年，恰逢廣西各地進(jìn)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，韋繼武萌生了到河池市下屬的某縣去當(dāng)縣長(zhǎng)的念頭。為讓“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，韋繼武拿出22萬(wàn)元現(xiàn)金，交給一名自稱(chēng)有“關(guān)系”的老板幫他去跑官買(mǎi)官。不消說(shuō)，這個(gè)荒誕故事是沒(méi)有結(jié)尾的，那筆錢(qián)也是“肉包子打狗”，有去無(wú)回了。

　　收了500多萬(wàn)賄賂款

　　濫權(quán)與謀私是一對(duì)“孿生子”。從2009年起，借自治區(qū)國(guó)土資源局批復(fù)同意河池市多個(gè)土地整治項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，韋繼武將土地整治工程當(dāng)作待價(jià)而沽的“商品”安排給一些公司老板承包，以換取回扣及好處費(fèi)。

　　2009年，韋繼武在一個(gè)飯局上認(rèn)識(shí)了一個(gè)自稱(chēng)做電器和房地產(chǎn)生意的商人朱某。朱某似乎特別講義氣、夠朋友，認(rèn)識(shí)韋繼武后，時(shí)常從鳳山縣趕到河池市請(qǐng)韋繼武吃飯、喝茶。待關(guān)系混熟后，朱某提出想?yún)⑴c一些土地整治項(xiàng)目工程，同時(shí)承諾如果項(xiàng)目做成了，定有重謝。對(duì)此，韋繼武心動(dòng)了。

　　不久，合同價(jià)款1200多萬(wàn)元的河池市金城江區(qū)側(cè)嶺鄉(xiāng)拉合村小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固土地整治項(xiàng)目以及合同價(jià)款達(dá)1850萬(wàn)元的另外3個(gè)土地整治項(xiàng)目先后正式立項(xiàng)，韋繼武幫助朱某以“掛靠”方式中標(biāo)攬下工程，讓朱某狠賺了一筆。朱某則先后給韋繼武送去了170萬(wàn)元的“好處費(fèi)”。

　　2012年1月，韋繼武到河池下屬宜州市與南丹縣調(diào)研，兩次與當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源局局長(zhǎng)“打招呼”，謊稱(chēng)朱某是自治區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的親戚，要求把宜州市和南丹縣等5個(gè)土地整治工程交給朱某做。有頂頭上司的專(zhuān)門(mén)叮囑，宜州市和南丹縣兩地國(guó)土資源局局長(zhǎng)哪敢怠慢，由此，朱某又先后中標(biāo)了該兩地的合同價(jià)款達(dá)3600多萬(wàn)元的土地整治項(xiàng)目。感覺(jué)怪怪的倒是朱某，自己本是一個(gè)主營(yíng)電器的個(gè)體商販，只因搭識(shí)了韋局長(zhǎng)，竟然搖身變?yōu)閷?zhuān)做土地整治項(xiàng)目工程的大老板，一連做了不少工程。朱某喜不自禁，2012年中秋節(jié)前，又給韋繼武送去20萬(wàn)元好處費(fèi)。

　　其實(shí)，精明的韋繼武早就感覺(jué)到將土地整治項(xiàng)目工程交給一個(gè)人做有風(fēng)險(xiǎn)。因此，還在與朱某交往期間，他就開(kāi)始思忖如何既擴(kuò)大“權(quán)力尋租”空間，又減弱問(wèn)題暴露風(fēng)險(xiǎn)的良策。他想到了自己當(dāng)老師時(shí)的學(xué)生覃某和唐某。韋與這兩人聯(lián)系上后，單刀直入，問(wèn)他們有無(wú)興趣承攬一些土地整治工程。覃某和唐某原本都不是做工程的，現(xiàn)在有韋局長(zhǎng)主動(dòng)將發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)送上來(lái)，哪有不答應(yīng)的道理。于是，三人如此這般商定了相關(guān)事宜。

　　從2010年至2013年，韋繼武利用職務(wù)之便，幫助覃某獲得了7個(gè)土地整治項(xiàng)目，合同總價(jià)款達(dá)8360萬(wàn)元。幫助唐某獲得了11個(gè)土地整治項(xiàng)目，合同總價(jià)款也是數(shù)千萬(wàn)元。事后，覃某和唐某分別回饋給“恩師”韋繼武共190萬(wàn)元的感謝費(fèi)。

　　除了借助土地整治項(xiàng)目工程的招投標(biāo)牟利，韋繼武還利用審批采礦證、土地使用證的機(jī)會(huì)圈錢(qián)。2006年至2012年間，他通過(guò)斡旋和指令下屬機(jī)構(gòu)修改規(guī)則的機(jī)會(huì)，幫助河池市J公司取得了環(huán)江縣的一個(gè)采礦權(quán)證，并先后4次索取、收受J公司100萬(wàn)元;幫助廣西X集團(tuán)與J公司聯(lián)合競(jìng)拍取得一塊土地辦理使用證，兩次收取了對(duì)方給予的好處費(fèi)13萬(wàn)元。

　　被檢察機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定的518萬(wàn)元的賄賂款，韋繼武就是這樣一筆筆斂積起來(lái)的。

　　包養(yǎng)情婦投進(jìn)百萬(wàn)

　　韋繼武不僅在濫權(quán)自肥的道路上走得甚遠(yuǎn)，還像不少喜好拈花惹草的貪官一樣，包養(yǎng)起了情婦。

　　前文提到的朱某自從得到韋繼武的關(guān)照后，就時(shí)時(shí)尋思如何進(jìn)一步傍牢這棵“大樹(shù)”。有一次他聽(tīng)韋抱怨自己只有一個(gè)女兒，想生個(gè)兒子的意思后，就將一個(gè)自己認(rèn)識(shí)的女性劉某介紹給韋繼武相識(shí)。劉某住在南寧，年輕漂亮，善解人意，得知朱某給自己介紹的男友是個(gè)政府官員，還很有錢(qián)，就是想要自己給生個(gè)兒子后，她略作思忖答應(yīng)了。

　　此后，韋、劉多次見(jiàn)面，感情日深。當(dāng)兩人發(fā)展為如膠似漆的情人關(guān)系后，劉某向韋繼武提出想在南寧買(mǎi)一套房子，以方便韋與自己的交往。韋繼武同意了，畢竟，自己受賄了那么多錢(qián)，購(gòu)房已經(jīng)不是問(wèn)題。

　　2011年，韋繼武將150萬(wàn)元現(xiàn)金交給劉某，讓其購(gòu)買(mǎi)了位于南寧市某小區(qū)的一套商品房，后來(lái)又出資12萬(wàn)元買(mǎi)了一個(gè)車(chē)位，另拿出30多萬(wàn)元用于房屋的裝修，20多萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)家具、家電等物品。2011年下半年，韋繼武再次用15萬(wàn)元給劉某購(gòu)買(mǎi)了一輛小汽車(chē)。至此，一個(gè)承托著一段不倫情感的“家外之家”就這樣置備妥帖了。

　　韋繼武隔三岔五就會(huì)從幾百公里之外的河池市趕到南寧與劉某私會(huì)，甚至將巨額的受賄贓款一次次拿到這個(gè)“愛(ài)巢”的保險(xiǎn)箱中存放。劉某提出，錢(qián)放在保險(xiǎn)柜中不安全，還不如讓她直接存到銀行保險(xiǎn)。韋繼武也同意了。此后，劉某多次將韋繼武交給自己的贓款存入銀行。至案發(fā)時(shí)，劉某存入銀行的款項(xiàng)達(dá)100多萬(wàn)元。

　　需要說(shuō)明的是，韋繼武與劉某交往近4年的時(shí)間里，劉某并未為韋繼武生下一男半女，韋也沒(méi)有對(duì)此提出任何疑義。2015年2月10日，韋繼武被依法刑事拘留。這一天距闔家團(tuán)圓的春節(jié)只有9天，韋、劉的關(guān)系從此終結(jié)了。韋繼武交給劉某保管的受賄贓款以及用贓款購(gòu)買(mǎi)的房子、車(chē)子等亦同時(shí)被依法沒(méi)收或處理。

　　從一局之長(zhǎng)蛻變?yōu)榍舴�，韋繼武將在監(jiān)獄中品嘗人生苦酒。