南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃

　　前 言

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是全區(qū)凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西重要五年，是南寧市全面落實強首府戰(zhàn)略的關鍵時期，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動南寧市由農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市邁進的關鍵五年，是全面推進鄉(xiāng)村振興、向?qū)崿F(xiàn)共同富裕奮進的關鍵五年。謀劃做好“十四五”時期南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大戰(zhàn)略意義。

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣西推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時期南寧市“三農(nóng)”發(fā)展的指導性文件，是指導全市未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

　　第一章 南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展背景

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎。“十四五”時期，南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展基礎扎實，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

　　第一節(jié) 發(fā)展基礎

　　“十三五”時期，南寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和自治區(qū)“三農(nóng)”工作決策部署，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作新局面，為全面落實強首府戰(zhàn)略穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤，發(fā)揮了“三農(nóng)”壓艙石作用，為“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

　　一是農(nóng)業(yè)綜合實力顯著提升，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用日益穩(wěn)固。

　　第一產(chǎn)業(yè)增加值在11個西部城市中排第2，居5個自治區(qū)首府城市之首，穩(wěn)居全區(qū)第一，農(nóng)業(yè)綜合實力進一步提升。水果、蔬菜、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值超百億元。農(nóng)業(yè)水利設施持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)超過0.5。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步提升，南寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全市共有國家級“星創(chuàng)天地”7個、自治區(qū)級“星創(chuàng)天地”32個，自治區(qū)級良種繁育中心32個，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到62%，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。榮獲全國“平安農(nóng)機”示范市稱號，賓陽縣榮獲全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70.64%。

　　二是“一產(chǎn)顯特色”取得明顯成效，現(xiàn)代優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。沃柑、茉莉花、火龍果、香蕉產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，糧食、蔬菜、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第一，水果、生豬、家禽產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第二，“雙高”基地建設規(guī)模和水平區(qū)內(nèi)領先。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建成效突出，“十三五”時期，全市建成國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園等共19個，全市累計獲認定的自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)達39個。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)取得實效，全市有效期內(nèi)“三品一標”產(chǎn)品192個，入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2個，入選廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄52個，累計獲認證富硒農(nóng)產(chǎn)品達58個。橫州茉莉花和茉莉花茶蟬聯(lián)廣西最具價值的農(nóng)業(yè)品牌。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系日漸完善，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提速增效。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，總體數(shù)量是2015年的2.2倍。全市擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)207家（其中國家級15家、自治區(qū)級49家），規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)120多家，數(shù)量和實力穩(wěn)居全區(qū)首位。“十三五”時期，全市建成4個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，上林縣、馬山縣、邕寧區(qū)成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，興寧區(qū)、青秀區(qū)、江南區(qū)、武鳴區(qū)成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)；全市共有5個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、38個自治區(qū)級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，農(nóng)村電商覆蓋率超過90%。

　　四是農(nóng)民收入水平持續(xù)增長，脫貧攻堅取得決定性勝利。2020年全市農(nóng)村居民人均可支配收入16130元，是2015年的1.55倍，“十三五”時期年均增長9.2%，增速連續(xù)5年高于全市GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。全市城鄉(xiāng)居民收入比優(yōu)化至2.39:1。脫貧攻堅任務全面完成，歷史性解決了絕對貧困問題。全市縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率平均達到96.49%，村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達到90%以上；全市所有村（農(nóng)村社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，村集體經(jīng)濟收入總量和村均集體經(jīng)濟收入全區(qū)第一。“兩不愁三保障”問題全面解決，實現(xiàn)控輟保學“雙清零”工作目標并持續(xù)保持，脫貧地區(qū)義務教育、醫(yī)療保障、社會保障等條件得到大幅改善。

　　五是美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，鄉(xiāng)村風貌明顯改善。“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設四個階段專項活動圓滿收官，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施公共服務能力提升三年行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、鄉(xiāng)村風貌提升三年行動等一系列重大行動深入推進，“三清三拆三微”環(huán)境整治全面開展，鄉(xiāng)村風貌明顯改善。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有垃圾運轉(zhuǎn)或處理設施，90%的村屯生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到96.5%。農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題治理成效顯著，全市農(nóng)藥化肥減量化、生態(tài)養(yǎng)殖和糞污資源化利用工作有序推進，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均完成自治區(qū)下達的目標任務，全市90%以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過自治區(qū)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場認證，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達96.57%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率維持在100%。馬山縣獲全國村莊清潔行動先進縣。

　　六是民生社會事業(yè)全面進步，農(nóng)村公共服務水平不斷提升。全市農(nóng)村就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)全面發(fā)展。全市共建成就業(yè)服務平臺網(wǎng)點814個，進一步拓寬了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。全市各縣（市、區(qū)）義務教育均衡發(fā)展，12個縣（市、區(qū)）全部通過全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)（縣）國家評估認定。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，基本養(yǎng)老保險參保率達到94.5%�；�本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所標準化衛(wèi)生院、每個行政村有一個標準化村衛(wèi)生室，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋，健康鄉(xiāng)村建設取得長足發(fā)展。

　　七是農(nóng)村綜合改革扎實推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，累計完成農(nóng)村承包地確權面積649.49萬畝，頒證率達到97.19%。全市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)總面積189.78萬畝，市級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心掛牌運行，12個縣級農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易中心全面建成。全市村級集體產(chǎn)權制度改革基本完成。青秀區(qū)、橫州市列入自治區(qū)第一批城鄉(xiāng)融合改革集成試點。持續(xù)推進農(nóng)村金融改革，信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果不斷擴大，“三農(nóng)金融服務室”行政村實現(xiàn)全覆蓋。

　　八是鄉(xiāng)村振興取得初步成效，鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步提升。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和20戶以上自然村屯道路通暢率、建制村通客車率均達100%，農(nóng)村集中供水率達95.9%，累計建設36個農(nóng)村垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、736套集中式農(nóng)村生活污水處理設施。深入推進鄉(xiāng)風文明培育行動，全市共建有新時代文明實踐中心（所、站）1916個。鄉(xiāng)村治理不斷優(yōu)化，賓陽縣古辣鎮(zhèn)馬界村、隆安縣那桐鎮(zhèn)定江村、興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)圍村入圍首批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點村鎮(zhèn)。農(nóng)村基層黨組織建設持續(xù)加強，鄉(xiāng)村綜合治理水平全面提升，全市15個縣（市、區(qū)）、國家級開發(fā)區(qū)和127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心全部建設完成。

　　第二節(jié) 面臨形勢

　　“十四五”時期，南寧市農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因發(fā)生了深刻變化，既面臨一系列重大機遇，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　從有利因素看，南寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入重大戰(zhàn)略機遇期和轉(zhuǎn)型升級窗口期。一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了重大機遇。2021年，中共中央國務院印發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》自2021年6月1日起施行，進一步釋放了新階段重農(nóng)強農(nóng)的明確信號。中央和自治區(qū)持續(xù)強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的法治保障和政策支撐，進一步促進鄉(xiāng)村資源再集聚、要素再激活、布局再優(yōu)化。二是國家重大戰(zhàn)略交匯疊加提供了廣闊發(fā)展空間。隨著新時代繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版啟動建設、鄉(xiāng)村振興、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設、粵港澳大灣區(qū)建設、北部灣城市群發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略深入實施，南寧市在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展奠定了鄉(xiāng)村振興的厚實基礎。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府高度重視“三農(nóng)”工作，扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設和“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎越來越厚實，特別是脫貧攻堅取得決定性勝利，縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)補齊了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最大短板，為南寧推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快推動農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市提質(zhì)升級夯實了新的發(fā)展基礎。

　　從面臨挑戰(zhàn)來看，南寧依然存在不少發(fā)展短板。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果任務仍然艱巨。農(nóng)村低收入人口還將長期存在，脫貧人口返貧、致貧因素仍然較多，鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的壓力仍然存在。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和發(fā)達地區(qū)相比，南寧市農(nóng)業(yè)基礎設施仍相對薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，精深加工、品牌營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)文旅融合的潛能尚未充分挖掘、優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強。三是城鄉(xiāng)一體化進程仍然較慢。農(nóng)村基礎設施和公共服務建設仍較滯后，鄉(xiāng)村人才短缺等問題仍待破解，農(nóng)村綜合改革仍需深入推進，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等體制機制仍需進一步完善。

　　總體來看，南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有堅實基礎，又有不少短板，必須發(fā)揮自身在區(qū)位優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢、開放平臺優(yōu)勢及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，補齊短板，加速前行，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權，站在新起點上接續(xù)奮進，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民過上更好的生活。

　　第二章 南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求

　　第一節(jié) 指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹習近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“四個新”總要求，緊扣全面落實強首府戰(zhàn)略總目標，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一體推進，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，堅持高質(zhì)量發(fā)展主題、共同富裕方向和保供固安全、振興暢循環(huán)工作定位，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，提升鄉(xiāng)村治理能力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，譜寫建設新時代中國特色社會主義壯美廣西首府“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

　　第二節(jié) 基本原則

　　——堅持黨的領導，促進優(yōu)先發(fā)展。堅持黨的全面領導，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持四級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨領導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保障。

　　——堅持深化改革，促進創(chuàng)新發(fā)展。把改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，全面深化農(nóng)村改革，優(yōu)化資源配置，激活主體、要素、市場；堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　——堅持系統(tǒng)觀念，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　——堅持質(zhì)量效益，促進綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態(tài)優(yōu)勢金不換”，堅持以綠色發(fā)展引領，深挖特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。

　　——堅持市場主導，促進開放發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場導向引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用市場機制倒逼農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，擴大開放合作，服務和融入新發(fā)展格局，加快培育南寧在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　——堅持農(nóng)民主體，促進共享發(fā)展。樹立農(nóng)民至上理念，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民權益，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，讓農(nóng)民群眾更多參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，在全面推進鄉(xiāng)村振興中促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

　　第三節(jié) 主要目標

　　聚焦“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足、城鄉(xiāng)共治共享”靶向發(fā)力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2025年，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市建設取得顯著成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得階段性重要進展。

　　——農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效彰顯新?lián)�當。糧食安全有效保障，果、蔬、肉、蛋、奶、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品保障更加有力。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位鞏固提升，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、機械化、標準化、綠色化、數(shù)字化、品牌化水平大幅提升，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.5%以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設繼續(xù)走在全區(qū)前列，全區(qū)第一農(nóng)業(yè)大市地位更加穩(wěn)固。

　　——鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)闖出新路徑。鄉(xiāng)村建設行動取得顯著成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改觀，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村基本建成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務短板補齊，鄉(xiāng)村富民新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進一步發(fā)展，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村消費市場不斷拓展，具有首府特色的宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村基本建成，鄉(xiāng)村“形實魂”融合發(fā)展取得新突破。

　　——農(nóng)民富裕富足邁出新步伐。農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進一步提高，高素質(zhì)農(nóng)民隊伍日益壯大。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬、共同富裕邁出堅實步伐，農(nóng)民物質(zhì)更加富裕、精神更加富足，獲得感、幸福感和安全感進一步提升。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)加快發(fā)展，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。農(nóng)村居民收入增速高于全國平均水平、高于城鎮(zhèn)居民平均水平，與全國平均值差距不斷收窄，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小。

　　——城鄉(xiāng)共治共享展現(xiàn)新作為。城鄉(xiāng)要素雙向流動效率、城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通程度、城鄉(xiāng)公共服務均等化水平明顯提高，現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力。農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化加快同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　到2035年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)大幅提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大部分主要指標數(shù)值或增速進入全國第一方陣（排在全國前10名），鄉(xiāng)村建設水平達到我國中西部地區(qū)靠前水平，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展達到更高水準，全面推進鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，全面建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強區(qū)，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　專欄1 “十四五”時期南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指標體系

類別	指標名稱（單位）	2020年	2025年	指標屬性
農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效	*糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）	209.28	>210	約束性
	*肉類總產(chǎn)量（萬噸）	57.02	65	預期性
	*水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸）	22.49	25.9	預期性
	*農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%）	62	＞63	預期性
	*高標準農(nóng)田面積（萬畝）	239.5	367.3	約束性
	*主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平（%）	70.64	＞73	預期性
	*畜禽糞污綜合利用率（%）	>78	＞80	約束性
	*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率（%）	＞98	＞98	約束性
	*農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比	1.75	2.1	預期性
	農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)	0.505	＞0.53	預期性
	自治區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（家）	64	90	預期性
	自治區(qū)級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（個）	3	9	預期性
鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速比例（%）	70	＞90	預期性
	*通屯硬化路比例（%）	98	100	預期性
	*農(nóng)村自來水普及率（%） （“十三五”按供水20人及以上統(tǒng)計，“十四五”按供水100人及以上統(tǒng)計）	95.53	>97	預期性
	*鄉(xiāng)村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例（%）	63	65	預期性
	*鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例（%）	11.35	25	預期性
	*鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構覆蓋率（%）	12	60	預期性
農(nóng)民富裕富足	*農(nóng)村居民人均可支配收入（元）	16130	23950	預期性
	*集體收益5萬元/10萬元以上的行政村占比（%）	100/48	100/50	預期性
	*縣級及以上文明村占比（%）	67.05	75	預期性
	*農(nóng)村居民教育文化娛樂消費支出占比（%）	10.61	＞12	預期性

　　注：*標注的部分為自治區(qū)上位規(guī)劃中指標體系的指標。

　　第四節(jié) 發(fā)展定位

　　準確把握廣西“三大定位”和“四個突出特點”，圍繞習近平總書記提出的“四個新”總要求，緊扣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面落實強首府戰(zhàn)略總目標，立足南寧自身的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展機遇、產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢等因素，著力打造全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范市、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范市。

　　——建設全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范市。把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在“十四五”時期推進鄉(xiāng)村振興的突出位置，支持脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定，在穩(wěn)政策、防返貧上作出示范。總結推廣產(chǎn)業(yè)扶貧、深邕協(xié)作、電商扶貧、消費扶貧、扶貧車間、務工就業(yè)等脫貧攻堅經(jīng)驗，構建脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)的長效機制，在固成果、能致富上作出示范。重點支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，推動點上集成、面上推廣，逐步打造一批在全區(qū)有較大影響力的示范點和示范帶，在抓銜接、促振興上作出示范。

　　——建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程，扎實推進重要農(nóng)產(chǎn)品保供優(yōu)供基地建設，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，培育打造一批龍頭引領、鏈條完善、集約發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。

　　——建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范市。積極引導農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。著力補齊農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流短板，完善農(nóng)村流通基礎設施布局，著力構建面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場體系，加快打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范市。

　　第五節(jié) 發(fā)展布局

　　堅持全市一盤棋，綜合考慮區(qū)域差異、資源稟賦、發(fā)展基礎等因素，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)和生產(chǎn)生活生態(tài)功能布局，構建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、梯度有序的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局。

　　一、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以資源環(huán)境承載能力和綜合發(fā)展條件為基礎，落實主體功能定位，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，構建“示范引領區(qū)、穩(wěn)步推進區(qū)、鞏固提升區(qū)”三大區(qū)域梯次實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展總體布局。

專欄2 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1.示范引領區(qū)。包括賓陽縣、橫州市、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、興寧區(qū)、武鳴區(qū)等縣（市、區(qū)）。重點強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化引領，加強現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟體系建設，推進產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)業(yè)功能融合，加快向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)型升級。 　　2.穩(wěn)步推進區(qū)。包括隆安縣、上林縣、邕寧區(qū)等縣（區(qū)）。重點提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。 　　3.鞏固提升區(qū)。馬山縣。重點加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，提升優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進鄉(xiāng)村建設，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、構建差異化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

　　立足全市農(nóng)業(yè)的資源稟賦、地理區(qū)位和比較優(yōu)勢，確定各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，采取差別化發(fā)展策略，突出重點，打造亮點，構建“一圈兩區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

　　——環(huán)首府現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈。位于南寧大都市區(qū)的近郊地區(qū)，重點面向青秀區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)、武鳴區(qū)（主要是南部城廂鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)）、邕寧區(qū)（主要是西北部蒲廟鎮(zhèn)）等，打造“環(huán)首府現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈”。 其中，江南區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)，以都市高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，規(guī)劃建設一批田園化、景觀化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及示范基地。依托臨空經(jīng)濟示范區(qū)、南部科創(chuàng)新城建設，創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、臨空型都市農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、花卉園藝等產(chǎn)業(yè)，建設首府周邊大菜園、大果園、大花園，同步發(fā)展農(nóng)耕文化體驗、采摘體驗、田園觀光等高效特色和休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　——重點農(nóng)產(chǎn)品供給保障區(qū)。位于南寧大都市區(qū)的中郊地區(qū)，重點面向橫州市、賓陽縣、武鳴區(qū)中西部、邕寧區(qū)中南部、隆安縣東南部，打造“重點農(nóng)產(chǎn)品供給保障區(qū)”。通過大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程和現(xiàn)代畜牧業(yè)、果蔬、園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)，打造南寧市“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”，持續(xù)打造供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“南菜北運”和“西菜東運”基地，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。其中，武鳴區(qū)重點推進特色水果、秋冬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，邕寧區(qū)重點提升發(fā)展蔬菜、家禽、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，橫州市重點發(fā)展茉莉花、秋冬菜、甜玉米、生豬、桑蠶、淡水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，賓陽縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、胡蘿卜、生豬、家禽、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，隆安縣重點發(fā)展特色水果、家禽、生豬等特色農(nóng)業(yè)。

　　——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。位于南寧大都市區(qū)的遠郊地區(qū)，面向馬山縣、上林縣以及隆安縣西北部，打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，馬山縣重點發(fā)展黑山羊、里當雞、生豬、金銀花及其他中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村文化體驗等產(chǎn)業(yè)；上林縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、桑蠶、肉牛等特色農(nóng)業(yè)，協(xié)調(diào)推進國家全域旅游示范區(qū)、全國知名養(yǎng)生旅游目的地、環(huán)首府生態(tài)旅游圈的核心區(qū)建設，重點打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加快發(fā)展康養(yǎng)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；隆安縣重點發(fā)揮喀斯特地貌突出、生態(tài)資源良好的優(yōu)勢，重點發(fā)展中草藥種植、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興示范典型、大健康和“那”文化旅游基地。

圖1南寧市“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局圖

　　三、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局

　　——優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。按照區(qū)域化布局的要求，綜合考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等因素，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

專欄3 南寧市特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

1.糧食。主要布局在武鳴—隆安、賓陽—上林、橫州、南部（江南—良慶—邕寧）等農(nóng)田保護區(qū)，重點發(fā)展賓陽縣、橫州市、上林縣、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)、馬山縣、隆安縣七個糧源基地縣（市、區(qū)）和優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 　　2.糖料蔗。主要布局武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、江南區(qū)、隆安縣等糖料蔗優(yōu)勢區(qū)，特別是武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、江南區(qū)、隆安縣5個糖料蔗核心基地縣（即高產(chǎn)高糖優(yōu)勢蔗區(qū)）。 　　3.水果。香蕉以西鄉(xiāng)塘區(qū)、隆安縣、武鳴區(qū)、橫州市、江南區(qū)為主。火龍果以隆安縣、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)、賓陽縣等縣（區(qū)）為主。柑橘以武鳴區(qū)、隆安縣、上林縣、西鄉(xiāng)塘區(qū)等縣（區(qū)）為主產(chǎn)區(qū)，逐步向賓陽縣、橫州市、邕寧區(qū)、良慶區(qū)等縣（市、區(qū)）擴大種植面積。 　　4.蔬菜。常年蔬菜基地，分布在江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)。“南菜北運”、“西菜東運”基地，以武鳴區(qū)、賓陽縣、隆安縣、橫州市、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、興寧區(qū)等縣（市、區(qū)）為重點，輻射馬山縣、上林縣�？喙弦耘d寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)為主，胡蘿卜重點布局在賓陽縣，南瓜布局在隆安縣、武鳴區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)，黑皮冬瓜布局在西鄉(xiāng)塘區(qū)、馬山縣、上林縣、良慶區(qū)。 　　5.生豬。重點布局在橫州市、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)、賓陽縣、馬山縣、隆安縣等縣（市、區(qū)）。 　　6.家禽。重點以邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、良慶區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)、隆安縣等縣（市、區(qū)）為主。鴨類：櫻桃谷鴨布局在青秀區(qū)、橫州市、興寧區(qū)，百濟芝麻鴨布局在邕寧區(qū)百濟鎮(zhèn)、青頭鴨布局在良慶區(qū)。雞類：三黃雞主要在興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、隆安縣、邕寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)等縣（區(qū)），其中麻雞布局在興寧區(qū)、隆安縣、西鄉(xiāng)塘區(qū)。 　　7.水產(chǎn)。羅非魚，以橫州市、賓陽縣、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等縣（市、區(qū)）為主。鰻鱺主要布局在武鳴區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、上林縣、隆安縣。斑點叉尾鮰主要布局在西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、武鳴區(qū)、青秀區(qū)、橫州市、賓陽縣、隆安縣。淡水蝦主要布局在上林縣、隆安縣、馬山縣、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、江南區(qū)、武鳴區(qū)。黃沙鱉主要布局在興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、青秀區(qū)、橫州市。 　　8.茶。以橫州市茉莉花茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為引領，優(yōu)化全市六堡茶、紅茶、綠茶、金花茶等空間布局，因地制宜發(fā)展多種優(yōu)良優(yōu)勢品種茶產(chǎn)品。其中，茉莉花茶以橫州市為主，金花茶以青秀區(qū)為主。 　　9.牛羊。肉牛，以隆安縣、橫州市、賓陽縣、上林縣、武鳴區(qū)、青秀區(qū)、興寧區(qū)等縣（市、區(qū)）為主。奶牛，以橫州市、上林縣、賓陽縣、武鳴區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)等縣（市、區(qū)）為主。肉羊，主要以馬山縣、隆安縣、武鳴區(qū)、橫州市、上林縣等縣（市、區(qū)）為主。 　　10.桑蠶。以橫州市、賓陽縣、上林縣、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)作為重點，合理輻射到馬山縣、隆安縣、青秀區(qū)、良慶區(qū)等適宜的縣（市、區(qū)）。

　　——加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃布局。持續(xù)提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工園，推動農(nóng)產(chǎn)品加工聚集發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄4南寧市農(nóng)產(chǎn)品加工布局

持續(xù)提升橫州茉莉花農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)（茉莉極萃園）、賓陽縣自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、廣西－東盟經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、青秀區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、江南區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、良慶區(qū)玉洞農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、隆安縣浪灣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、上林縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、武鳴區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵河西農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、興寧區(qū)五塘縣級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、馬山縣華銳農(nóng)業(yè)公司蘇博農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，加快規(guī)劃建設賓陽縣糧油加工產(chǎn)業(yè)園（賓陽縣古辣香米綜合示范園）、隆安縣農(nóng)林產(chǎn)品加工園、廣西－東盟經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園等一批農(nóng)產(chǎn)品加工園。

　　——推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。按照全域旅游的發(fā)展理念，從全局上統(tǒng)籌全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源的不同，加快構建“一核一軸兩環(huán)八組團”的首府南寧都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

專欄5南寧市都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局

“一核”。即環(huán)城大都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展核。涵蓋青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)（南部）等市轄區(qū)的主城區(qū)外圍區(qū)域。重點開發(fā)都市農(nóng)業(yè)園、城郊休閑農(nóng)業(yè)園、花卉基地、休閑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、休閑漁業(yè)基地、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，同時深化與東盟國家在農(nóng)業(yè)領域的合作交流，助推東盟休閑農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，打造具有典型壯鄉(xiāng)特色、東盟異國風情的大都市環(huán)城游核心圈層。 　“一軸”。即百里秀美邕江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸。涵蓋市域范圍內(nèi)邕江流域（覆蓋右江—郁江流域），自西向東串聯(lián)隆安—三江口—主城區(qū)—伶俐六景產(chǎn)業(yè)新城—西津濕地—橫州市區(qū)。依托沿江特有的農(nóng)業(yè)自然資源、秀麗風光、歷史人文景觀，拓展水上旅游精品線路，重點發(fā)展古村鎮(zhèn)文化旅游、濱水觀光休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，打造集現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化展示、濱水休閑、內(nèi)河觀光等功能于一體的區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸。 　　“兩環(huán)”。環(huán)大明山休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，以大明山為中心，輻射西大明山、高峰嶺及周邊丘陵地區(qū)，涵蓋馬山縣、上林縣、武鳴區(qū)（北部）、隆安縣、賓陽縣、橫州市等地，挖掘整合生態(tài)資源、康養(yǎng)資源和壯鄉(xiāng)特色文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢資源，加強生態(tài)產(chǎn)品的旅游轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)旅融合，重點發(fā)展生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、壯鄉(xiāng)文化體驗、特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，打造具有濃郁亞熱帶風情的壯鄉(xiāng)文化體驗和養(yǎng)生度假圈層。環(huán)西津湖休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，以西津湖為中心，依托西津湖休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統(tǒng)籌推進生態(tài)花園、綠色菜園、高效果園、特色莊園、現(xiàn)代漁園建設，重點發(fā)展休閑養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、漁家民宿、漁家樂、農(nóng)業(yè)觀光、民俗文化、農(nóng)事節(jié)慶等多業(yè)態(tài)，打造集休閑采摘、垂釣、教育、科普、餐飲、娛樂功能為一體的濱湖綜合休閑農(nóng)業(yè)旅游圈層。 　　“八組團”。東部健康養(yǎng)生休閑旅游組團，依托橫州市、賓陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造集科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)村民俗體驗、生態(tài)養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)教育示范等多種功能于一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。南部休閑度假旅游組團，以大塘、南曉等城鎮(zhèn)為主，整合良慶區(qū)、邕寧區(qū)及周邊旅游資源，重點發(fā)展濱水休閑、主題游樂、文化演藝、休閑度假等旅游產(chǎn)品，打造南寧國際性主題度假旅游目的地。西部農(nóng)耕文化休閑旅游組團，以金陵、壇洛等城鎮(zhèn)為主，整合西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)及周邊旅游資源，以左右江生態(tài)流域為特色，重點發(fā)展古鎮(zhèn)文化體驗、田園養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假等旅游產(chǎn)品。北部壯鄉(xiāng)民俗文化休閑旅游組團，以武鳴區(qū)及上林縣、馬山縣為主體，以大明山為核心整合上林“三湖一寨一江一園”、馬山古零鎮(zhèn)等旅游資源，重點發(fā)展生態(tài)休閑、壯鄉(xiāng)文化體驗、特色鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品，打造壯鄉(xiāng)文化休閑旅游區(qū)。武鳴壯鄉(xiāng)文化休閑旅游組團，緊扣壯鄉(xiāng)文化主題，以武鳴副城區(qū)和雙橋鎮(zhèn)為主體，整合壯族風情、特色農(nóng)業(yè)旅游資源，重點發(fā)展民俗體驗、觀光游覽、農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村休閑、節(jié)慶活動等旅游產(chǎn)品，打造壯鄉(xiāng)文化休閑旅游目的地。橫州茉莉文化旅游組團，聚焦“世界茉莉花都”，以校椅鎮(zhèn)和橫州鎮(zhèn)為主體，整合傳統(tǒng)民俗文化、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，重點發(fā)展以茉莉花為主題的觀光研學、美容養(yǎng)生、康養(yǎng)度假等旅游產(chǎn)品，同時開展民俗體驗活動，打造傳統(tǒng)民俗文化及休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。賓陽民俗文化旅游組團，以賓陽縣城為主體，依托歷史文化古跡以及炮龍節(jié)文化品牌，打造特色節(jié)慶活動，豐富鄉(xiāng)村旅游商品類型，重點發(fā)展壯鄉(xiāng)歷史文化元素體驗和田園度假等旅游產(chǎn)品，逐步將賓陽打造成為全市重要的歷史人文體驗旅游區(qū)。隆安農(nóng)耕文化旅游組團，堅持以“那”文化作為主題，以布泉河流域為主，整合周邊旅游資源，重點發(fā)展“那”文化體驗、鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)度假等產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村振興示范典型、大健康和“那”文化旅游基地。

　　四、融合生態(tài)生產(chǎn)生活空間功能

　　加快落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，堅持生態(tài)環(huán)境、綠色生產(chǎn)、美麗生活環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展方式，營造集約高效、宜居適度、山清水秀的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

　　——升級生產(chǎn)空間功能。重點建設糧食、蔬菜、水果、糖料蔗、畜禽、桑蠶、淡水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設和監(jiān)管，合理劃定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，科學劃定禁限養(yǎng)區(qū)域，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集群成鏈。

　　——統(tǒng)籌生活空間功能。劃定空間管控邊界，明確用地規(guī)模和管控要求，合理確定鄉(xiāng)村生活設施用地位置、規(guī)模和建設標準，適當增加村落公共生活空間、鄉(xiāng)村休閑娛樂設施和大眾化服務網(wǎng)點，提升農(nóng)村居住片區(qū)舒適度，維護原生態(tài)村居風貌，保留鄉(xiāng)村景觀特色，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。

　　——提升生態(tài)空間功能。踐行綠色發(fā)展理念，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持走“生態(tài)優(yōu)勢金不換”的道路，加大保護生物多樣性和濕地、森林的力度，開展國土綠化行動，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護，在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域?qū)嵤┩烁�還濕、退耕還林，推進石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區(qū)域地下水保護與超采治理，保護修復農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。

　　第三章 鞏固拓展脫貧成果，加快建設全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范市

　　大力弘揚脫貧攻堅精神，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強脫貧地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展，逐步走上共同富裕道路。

　　第一節(jié) 鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　以鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果為重點，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，優(yōu)化調(diào)整幫扶工作機制，增強脫貧穩(wěn)定性，構建全面支持鄉(xiāng)村振興的工作格局。

　　一、保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定

　　落實財政投入、金融服務、社會保障、醫(yī)療保障、土地支持、人才支持“六大政策銜接”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，在上級主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，對本級現(xiàn)有幫扶政策進行分類優(yōu)化調(diào)整，確保政策不斷檔、不留空白。分類推進政策體系調(diào)整完善，逐步實現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。保持市縣兩級財政投入總體穩(wěn)定，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實脫貧攻堅期相關稅費優(yōu)惠政策。保持金融服務鄉(xiāng)村政策持續(xù)穩(wěn)定，完善小額信貸政策，加大對脫貧人口等重點群體的信貸投放和對易地搬遷安置區(qū)后期發(fā)展的金融支持力度，推動金融資源向馬山縣、隆安縣等國家（自治區(qū)）鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜。鼓勵市場主體按市場化方式設立脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。完善低保標準動態(tài)調(diào)整機制，合理提高低保補助水平。新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，繼續(xù)實施脫貧縣增減掛鉤節(jié)余指標交易（含預支節(jié)余指標用于交易）政策。延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)各項人才支持政策，研究制定措施鼓勵和引導各方面人才向脫貧地區(qū)基層流動，采用委培、輪訓等方式加強脫貧人口職業(yè)技能培訓。

　　二、建立健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)支持扶持機制

　　聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，進一步建立健全支持扶持機制，在財政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務、組織保障等方面優(yōu)先給予集中支持，增強其區(qū)域發(fā)展能力，確保其在鄉(xiāng)村振興中不掉隊。支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興。落實跟蹤監(jiān)測機制，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣定期開展監(jiān)測評估，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)民收入開展監(jiān)測調(diào)查。建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村扶持機制。由縣（市、區(qū)）整合資源、統(tǒng)籌推進、優(yōu)先支持，夯實重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展基礎，推動跟上全市鄉(xiāng)村振興步伐。

　　三、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果

　　鞏固教育扶貧成果，緊盯控輟保學，確保全市脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年（除身體原因不具備學習條件外）不失學輟學。做好殘疾兒童送教上門工作。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實脫貧戶、邊緣易致貧戶學生資助政策。鞏固基本醫(yī)療保障成果，做好脫貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，實施大病、慢性病分類救治，防止因病返貧、因病致貧。穩(wěn)固提升農(nóng)村住房安全水平，健全農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，加快建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。保障農(nóng)村供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化和供水規(guī)�；瘶藴驶�建設，繼續(xù)開展單村人飲工程提升改造。打造農(nóng)村飲水安全監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，完善農(nóng)村水價水費形成機制，加強農(nóng)村飲水工程建后運營管理。

　　四、構建全面支持鄉(xiāng)村振興工作格局

　　第一書記、駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部隊伍、社會扶貧等脫貧攻堅力量全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，對全市421個脫貧村和所有易地搬遷安置村（社區(qū)）繼續(xù)選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊員，實現(xiàn)配備上保持穩(wěn)定、職能上有效轉(zhuǎn)變和工作體系的無縫銜接。積極配合、推動中央、區(qū)直單位繼續(xù)定點幫扶脫貧村，積極配合、推動中央、區(qū)直單位繼續(xù)定點幫扶脫貧村，爭取幫扶單位加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、人才等方面支持。深入推進“萬企興萬村”行動，鼓勵和支持民營企業(yè)與行政村結對幫扶，擴大幫扶范圍，拓展幫扶內(nèi)容，豐富幫扶成果。

　　第二節(jié) 健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制

　　從制度上預防和解決返貧問題，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，切實防止返貧致貧，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　一、加強返貧動態(tài)監(jiān)測

　　適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。完善和拓寬監(jiān)測渠道，建立健全農(nóng)戶自主申報、基層干部走訪排查、部門篩查和群眾反映的易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)、核查、響應機制。開展常態(tài)化預警排查和集中排查行動，及時將易返貧致貧人口納入監(jiān)測幫扶范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，完善基層主動發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)機制。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作力量，將原扶貧信息員轉(zhuǎn)為防貧監(jiān)測信息員。

　　二、建立常態(tài)化幫扶機制

　　完善易返貧致貧人口常態(tài)化幫扶政策，將脫貧地區(qū)的常態(tài)化幫扶政策納入鄉(xiāng)村振興政策框架，布局一批脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目，加強扶貧項目資產(chǎn)管理，及時開展確權登記，推動完成確權登記的扶貧項目持續(xù)發(fā)揮鞏固拓展脫貧成果的效益和常態(tài)化帶動增收的作用。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，實施常態(tài)化幫扶。繼續(xù)實施公益性崗位等就業(yè)扶持政策，引導幫扶對象通過生產(chǎn)和就業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收。深化社會力量參與幫扶機制。對全市已納入系統(tǒng)監(jiān)測的易致貧返貧人口，繼續(xù)精準施策，從增加收入和減少支出“兩線發(fā)力”，落實針對性幫扶措施，補齊短板、消除風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　三、建立多層次保障體系

　　堅持預防性措施和事后幫扶相結合，根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風險單一的，采取單項幫扶措施，防止陷入福利陷阱；對風險復雜多樣的，因戶施策落實綜合性幫扶；對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶方針，促進穩(wěn)定增收；對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農(nóng)村低�；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障；符合條件的，給予臨時救助；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力，增強發(fā)展能力。對需要幫扶的對象及時采取干預措施，按規(guī)定提供教育、醫(yī)療、購買社會服務等全方位的保障措施。多方位籌措“防貧基金”，對符合條件的對象及時予以保障。

　　第三節(jié) 提升脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力

　　持續(xù)做好脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、后續(xù)幫扶等重點工作，增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，促進產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)增收，提升脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平。

　　一、推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　加強規(guī)劃引領，以脫貧縣為單位編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動資金、技術、人才、信息向脫貧地區(qū)聚集。實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動，強化對脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶，在項目、資金、政策等方面給予傾斜支持，完善發(fā)展和推動縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)升級迭代。優(yōu)先支持有條件的脫貧縣申報創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園等示范園區(qū)，加快形成“一業(yè)一園”。鼓勵發(fā)展一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，支持發(fā)展壯錦、繡球、陶瓷等具有民族、文化和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)。加強易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。繼續(xù)實施消費幫扶，支持和鼓勵預算單位、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、企業(yè)和社會組織與脫貧地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定購銷合作關系，拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　二、促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

　　堅持外出務工和就地就近就業(yè)“雙管齊下”，持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)工作。加大勞務輸出力度，繼續(xù)加強與廣東省等周邊省份對接，做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口為主的勞務派遣、外出務工服務。拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè)，加速推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，落實就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策和拓展適用范圍。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式，就地就近增加就業(yè)崗位安置就業(yè)。做好脫貧人口就業(yè)服務，開展脫貧人口務工信息摸排，動態(tài)精準掌握脫貧人口務工狀況和就業(yè)需求，組織系列招聘送崗、“點對點、一站式”勞務轉(zhuǎn)輸、定向定崗技能培訓等活動，幫助脫貧人口“出家門、上車門、進廠門”和“穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位”。

　　三、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

　　推進易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）與城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，扎實推進“十個強化”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，促進搬遷群眾融入新社區(qū)、適應新生活。重點提升隆安縣震東集中安置區(qū)后續(xù)扶持水平。加強產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，推進安置區(qū)（點）幫扶車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道。加快與安置區(qū)（點）規(guī)模相當?shù)幕�本公共服務及社區(qū)服務設施配套建設，發(fā)揮大型安置點便民利民“九個中心”的整體功能效應，提升公共服務能力。加強社會治理，健全安置區(qū)（點）黨組織和各類基層組織，完善網(wǎng)格化管理機制。

　　四、持續(xù)深化深邕協(xié)作

　　落實粵桂協(xié)作機制，扎實開展深邕結對幫扶協(xié)作工作，出臺深邕協(xié)作優(yōu)惠政策，吸引深圳市的資金、人才、技術、市場、社會力量等優(yōu)勢資源，重點支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）后續(xù)扶持、支持力度。優(yōu)化深邕協(xié)作資金投向和協(xié)作方式，進一步加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、消費協(xié)作、人才協(xié)作、基礎設施協(xié)作、社會事業(yè)協(xié)作、社會力量協(xié)作，推動農(nóng)產(chǎn)品認證互認機制。選派黨政干部和專業(yè)技術人才雙向掛職交流，加大鄉(xiāng)村振興所需人才交流培訓力度，強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作，主動承接粵桂產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

專欄6 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“五大提升行動”

1.特色產(chǎn)業(yè)提升行動。以規(guī)�；�和區(qū)域發(fā)展為主攻方向，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，堅持和完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策，在資金、項目、政策等方面給予5年以上集中傾斜支持，產(chǎn)業(yè)扶持由到村到戶為主轉(zhuǎn)向區(qū)域帶動為主，持續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補上技術、設施、營銷等短板，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。 　　2.穩(wěn)崗就業(yè)提升行動。保持就業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定，鼓勵脫貧人口和農(nóng)村低收入人口多渠道就業(yè)、多方式靈活就業(yè)，擴大就業(yè)面。加大有組織的勞務輸出力度，支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè)，加速推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)幫扶車間，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，開展以工代賑，加強對農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓，多渠道就地就近增加就業(yè)崗位。 　　3.人居環(huán)境提升行動。加快縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村建設和村容村貌提升。 　　4.基礎設施提升行動。加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持力度，實施農(nóng)村道路暢通、供水保障提升、網(wǎng)絡改造和數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展等工程，推動路、水、電、網(wǎng)等基礎設施提檔升級，建立健全農(nóng)村基礎設施建管結合機制。優(yōu)先安排區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設，重點覆蓋脫貧地區(qū)。 　　5.公共服務提升行動。加快推進縣域基本公共服務一體化，提升脫貧地區(qū)公共服務質(zhì)量、農(nóng)村教育辦學質(zhì)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、農(nóng)村社會保障水平、農(nóng)村文化體育服務能力，不斷提高脫貧地區(qū)鄉(xiāng)風文明水平。

　　第四章 牢牢守住糧食安全底線，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平

　　堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，堅持最嚴格的耕地保護制度，推進高標準農(nóng)田建設，提升耕地等級質(zhì)量，節(jié)約高效利用水土資源，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力，切實增強糧食綜合生產(chǎn)能力，保障“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

　　第一節(jié) 嚴守糧食安全底線

　　全面落實糧食安全黨政同責，壓實屬地責任，強化糧食安全責任制考核。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在638萬畝/年左右、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在210萬噸/年以上，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)主要區(qū)域布局，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)雜交玉米、冬季馬鈴薯三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成推廣糧油綠色高質(zhì)高效技術模式，因地制宜推廣“稻稻肥”“稻稻菜”“稻稻油”等輪作模式和糧經(jīng)作物間套種模式，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，提升糧食單產(chǎn)和效益。貫徹落實糧食生產(chǎn)補貼和最低價收購政策，新增糧食補貼向產(chǎn)糧大縣和糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體傾斜，積極推廣訂單生產(chǎn)，擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)加銷一體化，支持產(chǎn)糧大縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造一批糧油加工集聚區(qū)，在青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)規(guī)劃建設水稻公園。實施新一輪“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，打造形成一批“好糧油”產(chǎn)品，持續(xù)做強“古辣香米”“上林大米”等品牌。結合全市糧食工作實際，規(guī)劃建設一批“中國好糧油”示范縣。開展節(jié)約糧食行動，有效降低糧食損耗。

　　第二節(jié) 提升重要農(nóng)產(chǎn)品保供優(yōu)供水平

　　深入落實“菜籃子”市長負責制，優(yōu)化種養(yǎng)殖結構，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，加快糖果蔬等種植業(yè)提檔升級，優(yōu)化發(fā)展菌桑茶藥等經(jīng)濟作物。提升發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，健全生豬和家禽平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，穩(wěn)定生豬和家禽產(chǎn)能，實施肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，積極發(fā)展奶水牛和奶業(yè)，推進飼草料專業(yè)化生產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)飼料保障能力和肉品精深加工能力，到 2025年，實現(xiàn)畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重達25%左右。加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化重要養(yǎng)殖水域灘涂保護，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，持續(xù)建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工和倉儲物流基地。建立“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通能力監(jiān)控平臺，推動建立市場引導生產(chǎn)機制，完善農(nóng)產(chǎn)品收儲制度，積極培育多元市場購銷主體，提升重要農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)控能力。健全糧食儲備體系，保持合理儲備規(guī)模，合理布局糧食、蔬菜、肉類等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應急保供基地。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，加強重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警，建立健全多部門聯(lián)合分析機制和信息發(fā)布平臺。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，制定大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售應急預案，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制，推進農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷。加快完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，保障菜、果、糖、肉、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供應。

　　第三節(jié) 加強耕地保護與質(zhì)量提升

　　落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，采取“長牙齒”的硬措施，壓實耕地保護主體責任。嚴格落實田長制，實行耕地保護黨政同責、各級負責、嚴格考核等制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化”，落實“大棚房”問題長效監(jiān)管機制，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治行動。加強耕地用途管制和土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，實行永久基本農(nóng)田特殊保護，嚴格永久基本農(nóng)田管理，確保“兩區(qū)”范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的引導和監(jiān)管，明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草飼料生產(chǎn)。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景、建房造村。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管，嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求。開展農(nóng)村撂荒地專項整治，改善撂荒地耕種條件，有序推進撂荒地利用，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，推進耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設，開展縣域耕地質(zhì)量等級評價。開展耕地保護與質(zhì)量提升行動，推廣保護性耕作模式，積極改造中低產(chǎn)田（地），治理退化耕地。推廣耕地種養(yǎng)結合模式，全面推行秸稈還田、增施有機肥和發(fā)展冬種綠肥，試點新增耕地質(zhì)量等級評定，到2025年，力爭全市耕地質(zhì)量平均等級提高0.2個等級以上。

　　第四節(jié) 加快推進高標準農(nóng)田建設

　　大力實施高標準農(nóng)田建設工程，以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點區(qū)域，加快建設一批“集中連片、旱澇保收、宜機作業(yè)、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的高標準農(nóng)田，穩(wěn)步提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。堅持新增建設和改造提升并重、工程建設和建后管護并舉、產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，集中連片打造，加強田、土、水、路、電、技、管綜合配套建設，支持已建高標準農(nóng)田改造提升。“十四五”期間新增建設高標準農(nóng)田127.8萬畝以上，改造提升一批高標準農(nóng)田，力爭到2025年全市累計建成高標準農(nóng)田367.3萬畝。建立完善高標準農(nóng)田建設投入機制，市本級、縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會補充耕地指標交易所得收入，根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，扣除成本和應得投資收益外，全部用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先用于全域土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設等涉及補充耕地任務落實的項目和耕地保護相關工作，在確保全市實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定的基礎上重點實現(xiàn)質(zhì)量有提升、產(chǎn)能有保障。

　　第五節(jié) 節(jié)約高效利用水土資源

　　加強農(nóng)田水利設施建設，建設配套的干渠、支渠和斗渠、農(nóng)渠、毛渠等水利設施，改善田間灌溉和排澇條件，做到旱能灌、澇能排。重點推進五化、六馮等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，提高輸配水效率。在水土資源條件適宜的武鳴、橫州、賓陽等地區(qū)規(guī)劃新建邕北、伶俐水庫及灌區(qū)等一批現(xiàn)代化灌區(qū)，并優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。統(tǒng)籌推進灌區(qū)高標準農(nóng)田、“雙高”基地水利化、旱改水項目配套建設與灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的融合發(fā)展。扶持農(nóng)村修復加固集體山塘水庫及排灌渠道，以微小灌區(qū)作為大中型灌區(qū)的補充，使農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)全覆蓋。建立健全水庫常態(tài)化除險加固與運行管護機制，消除全市現(xiàn)有水庫存量隱患，加強主要江河和中小河流防洪治理、山洪災害防治。因地制宜推進高效節(jié)水灌溉建設，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，集成推廣深耕深松、保護性耕作、水肥一體化技術等生產(chǎn)模式和膜下滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和各類國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域配套建設一批高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地。

　　第六節(jié) 提升農(nóng)業(yè)抗風險能力

　　強化農(nóng)業(yè)防災減災體系和能力建設，筑牢農(nóng)業(yè)防災減災防線，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，推動農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　一、加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設

　　實施防汛抗旱、防震減災、防風抗潮等防災減災工程，建立覆蓋全市的農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測站網(wǎng)、智慧化的農(nóng)業(yè)氣象服務體系和統(tǒng)一規(guī)范的預警信息發(fā)布系統(tǒng)，推進預警信息“進村莊、進農(nóng)戶”和對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋，健全農(nóng)業(yè)應對極端天氣機制，分產(chǎn)業(yè)分災種指導及時恢復災后生產(chǎn)，探索建立大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)損害預警體系。全面落實防汛抗旱地方行政首長負責制，加強病險水庫除險加固和防汛抗旱應急管理體系建設，提升缺水地區(qū)的山塘水庫安全蓄水功能，以水護壩堤和最大限度地保證人飲及抗旱用水，科學利用有限的山塘水庫蓄水防旱，增強預警監(jiān)測、應急處置能力。健全政策性和商業(yè)性相結合的農(nóng)業(yè)保險制度，突出政策性農(nóng)業(yè)保險的災后減損作用，增強農(nóng)業(yè)保險抗風險保障能力。

　　二、提升動植物保護能力

　　健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強種子苗木檢疫監(jiān)管、農(nóng)作物重大病蟲疫情監(jiān)測預警及阻截防控，健全非洲豬瘟等重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強機構隊伍、監(jiān)測預警網(wǎng)絡和防控能力建設，推進主要物流通道的動植物檢疫規(guī)范化建設，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立區(qū)域性病死動物無害化處理中心和動物隔離場所。嚴格保護管理珍貴瀕危水生野生動物及其棲息地，嚴厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流。推進外來入侵植物、病蟲害、水生動物等農(nóng)業(yè)外來物種普查與防控，保護生物多樣性。

　　三、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障

　　健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過程安全生產(chǎn)管理制度，開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。抓好漁業(yè)船舶檢驗及漁船安全生產(chǎn)工作，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管。強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，推進平安農(nóng)機示范創(chuàng)建。加強農(nóng)藥安全使用技術培訓與指導。加強農(nóng)村沼氣報廢設施安全處置。

專欄7 農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升重大工程

1.優(yōu)質(zhì)糧食工程。用好市本級鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資金，加快整合打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌推進糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機械裝備、應急保障能力、節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”。推進產(chǎn)糧大縣、古辣香米等主產(chǎn)地高標準糧倉項目建設，完善糧食質(zhì)量安全檢驗檢測體系、追溯體系和糧食產(chǎn)后服務體系、應急供應和救災物資儲備體系，建成一批糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質(zhì)檢機構，推動糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設。 　　2.高標準農(nóng)田建設。實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，完善“旱改水”、土地修復、增減掛鉤、耕地占補等管控機制，落實自治區(qū)下達南寧市的高標準農(nóng)田建設任務，建成一批集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、旱澇保收的高標準農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地。 　　3.農(nóng)田水利工程建設。重點建設小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程；實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，推進小型灌區(qū)農(nóng)田水利基礎設施及節(jié)水配套改造工程項目建設，因地制宜實施小型水源工程建設。 　　4.耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。動態(tài)監(jiān)測耕地質(zhì)量變化情況，及時發(fā)現(xiàn)耕地土壤障礙因素，開展有針對性的改良治理工作。按平均10萬畝耕地面積設置一個監(jiān)測點的密度要求，保持全市耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點穩(wěn)定在98個。每年開展耕地質(zhì)量等級評價變更調(diào)查取土化驗1023個，定期發(fā)布耕地質(zhì)量評價報告。 　　5.強化動植物疫病防控。加強動植物疫病綠色防控體系和動物防疫設施建設。加強病蟲害防控技術研發(fā)，開展農(nóng)作物綠色防控關鍵核心技術攻關。加強病蟲害監(jiān)測預警設施建設，建設重大農(nóng)作物病蟲害觀測場，提升病蟲監(jiān)測預警智能化水平。重點建設一批柑橘黃龍病、紅火蟻綜合防控示范區(qū)和農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。強化動物防疫關鍵技術攻關和推廣，推動獸醫(yī)社會化服務。 　　6.農(nóng)業(yè)保險抗風險保障能力提升。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，加大糖料蔗保險、生豬價格指數(shù)保險、蛋雞養(yǎng)殖保險、水稻完全成本保險、蔬菜種植保險等試點險種的推進力度，推動開展天氣指數(shù)保險、巨災保險等試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。

　　第五章 提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市

　　深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快形成具有首府南寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　第一節(jié) 構建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　立足和整合特色資源優(yōu)勢，著力打造“6+6”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做強做優(yōu)3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)，提升名特優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，提升打造特色鮮明、結構合理、鏈條完整的“6+6+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　一、著力打造“6+6”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

　　堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展導向，前端著力做好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資供應，中間加強標準化生產(chǎn)，后端抓好精深加工、冷鏈物流、品牌建設等環(huán)節(jié)，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，構建鏈條完備、結構優(yōu)化、效益明顯的全產(chǎn)業(yè)鏈。著力打造以糧食、林木、水果、蔬菜、生豬、糖料蔗為主，以茉莉花（茶）、家禽、桑蠶、牛羊、水產(chǎn)、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈。面向特色產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，引導企業(yè)主動將產(chǎn)業(yè)鏈“前延后伸”，做到前有規(guī)模化的原料基地，后有健全的物流配送和市場營銷體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端發(fā)展。“十四五”時期，力爭打造一批產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣“早稻+晚稻（再生稻）+馬鈴薯”等種植模式和糧食作物間套種，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，增加馬鈴薯、小雜糧等糧食作物種植面積。鞏固發(fā)展七大糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)步推進糧食產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。以上林大米核心產(chǎn)區(qū)以及古辣、朝陽大垌、雁江等香米示范區(qū)為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，打造南寧優(yōu)質(zhì)香米糧源基地，持續(xù)建設一批現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護、管理和建設，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)集中力量建設一批高標準農(nóng)田。加強糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)和科研單位加快突破糧食作物重大病蟲防控關鍵技術，選育具有自主知識產(chǎn)權的突破性新品種。積極開展水稻綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術試驗示范，創(chuàng)新推廣優(yōu)良新品種、測土配方施肥、有機肥替代化肥等糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效技術。推進水稻、玉米、馬鈴薯全程機械化和糧食產(chǎn)加銷一體化，支持推進糧食精深加工和綜合利用，支持建設糧食烘干、加工設施，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，加快糧食農(nóng)旅文融合，支持開發(fā)規(guī)�；�糧食基地和園區(qū)的農(nóng)耕文化觀光游、體驗游。推進糧食生產(chǎn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，到2025年，全市糧食播種面積保持638萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在212萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到160億元。

　　——林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。改善森林資源結構，增強優(yōu)質(zhì)木材培育、生產(chǎn)和儲備能力，培育發(fā)展工業(yè)原料林、大徑級用材林和珍貴樹種等高效多功能森林，形成結構相對優(yōu)化的林木資源儲備體系。在鞏固提升木材初級加工基礎上，加大裝備升級、生產(chǎn)工藝改進等方式進行技術改造升級，推進人造板規(guī)范化、自動化、環(huán)保化生產(chǎn)。優(yōu)化人造板供給結構，提升膠合板產(chǎn)品檔次，增加生態(tài)家具板、裝修飾面板產(chǎn)量，開展無醛板、重組材、木塑復合材料等人造板二次加工產(chǎn)品研發(fā)，推進產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化升級。加快高端綠色家具家居補鏈延鏈強鏈，瞄準國內(nèi)外高檔家具、櫥柜、地板、智能門業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，大力引進木材加工機械、貼面紙、五金配件、環(huán)保膠黏劑等配套產(chǎn)品制造企業(yè)，補齊木材加工及家具制造產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)配套能力和上下游合作程度，構建家具家居全產(chǎn)業(yè)鏈。推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平，加快形成高端綠色家居產(chǎn)業(yè)特色聚集區(qū)。加大自主品牌創(chuàng)建力度，推動企業(yè)規(guī)�；�、集團化和差異化發(fā)展，加快打造現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)龍頭，培育現(xiàn)代林業(yè)綠色高端品牌，重點支持“高林”、“豐林”、“水性科天”、“東正”等品牌提高知名度。到2025年，全市木材產(chǎn)量600萬立方米，人造板產(chǎn)量1000萬立方米，生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客超過2400萬人次，林業(yè)總產(chǎn)值達到1100億元。

　　——水果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大沃柑、火龍果等大宗水果，打造晚熟優(yōu)質(zhì)柑橘特色產(chǎn)區(qū)、火龍果重點產(chǎn)區(qū)，鞏固提升香蕉核心產(chǎn)區(qū)，改造提升荔枝、龍眼、菠蘿等傳統(tǒng)水果，適度發(fā)展柚子、百香果、釋迦果、四季蜜芒、雙季葡萄及亞熱帶特色水果。創(chuàng)建沃柑、火龍果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，鞏固沃柑、火龍果產(chǎn)業(yè)在全國、全區(qū)的領先地位。加強種苗繁育體系建設，規(guī)范種苗繁育，大力培育新品種、健康種源、脫毒壯苗，推廣果樹良種無病健康苗木，強化水果苗木檢疫和出圃管理，實行育苗、苗木經(jīng)營許可證以及種苗檢疫證等許可制度，防止假冒偽劣果樹苗木進入生產(chǎn)領域。加快果園水、電、路、冷庫等基礎設施建設，完善標準化規(guī)程規(guī)范，積極推廣生態(tài)栽培、綠色植保、省力化栽培、高品質(zhì)栽培等集成技術，建設一批標準果園。加強重大病蟲害防控研究，加強植保協(xié)作，加快攻克柑桔黃龍病和香蕉枯萎病等防控難關。鞏固發(fā)展水果自動化分選和商品化處理等初級加工，穩(wěn)步推進果漿、果凍、果汁、果干果粉、果味糕點等精深加工。加強水果新型經(jīng)營主體培育，實行統(tǒng)一技術、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌銷售。整合品牌資源、加強品牌營銷，強化包裝和標識認證，集中力量打造區(qū)域性的品種類型品牌，依托“南寧香蕉”等農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和“南寧火龍果”、“武鳴沃柑”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，講好水果故事，發(fā)掘人文歷史典故，逐步從賣產(chǎn)品向賣品牌、賣健康、賣文化轉(zhuǎn)變。開發(fā)果品保健功能和果園旅游觀光、休閑度假、農(nóng)家樂等功能，不斷延伸和升級水果產(chǎn)業(yè)鏈，推動特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)做大做強。到2025年，全市園林水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全區(qū)第二產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢地位，全市果園總面積穩(wěn)定在210萬畝，產(chǎn)量408萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破290億元。

　　——蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展綠色高效蔬菜，穩(wěn)定秋冬菜種植面積，重點建設一批“南菜北運”、“西菜東運”基地和高標準蔬菜設施栽培生產(chǎn)基地，瞄準粵港澳大灣區(qū)和華北、東北、西北“三北”市場，打造“邕”字號蔬菜知名品牌。支持蔬菜種子企業(yè)發(fā)展蔬菜種子種苗產(chǎn)業(yè)，強化蔬菜優(yōu)新品種引進、示范、推廣，深入開展“看菜選種”等活動。加大蔬菜技術集成創(chuàng)新，圍繞高效栽培、節(jié)水灌溉、連作障礙治理、病蟲害綜合防治、設施栽培、采后處理和儲藏加工等關鍵領域開展科技攻關。培育發(fā)展壯大蔬菜企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和新型職業(yè)菜農(nóng)隊伍，推進適度規(guī)模經(jīng)營，強化職業(yè)教育和培訓，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能水平和素質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展蔬菜采后服務業(yè)，配套完善清洗、分級、包裝預冷、冷藏等采后服務設施建設，完善交易、物流、營銷等配套設施。因地制宜發(fā)展蔬菜加工、蔬菜觀光休閑旅游。到2025年，全市蔬菜播種面積達420萬畝、蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量達750萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達250億元。

　　——生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。加強生豬良種繁育推廣，實施生豬遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進瘦肉型豬本土化選育，加強國家級生豬戰(zhàn)略種源基地、核心育種場及種公豬站等繁育基地建設。加快生物飼料開發(fā)應用，全面推廣飼料精準配方和精細加工技術，調(diào)整優(yōu)化飼料配方結構，促進玉米、豆粕減量替代。落實農(nóng)機購置補貼政策，打造智慧養(yǎng)殖場和示范基地，提高畜禽生產(chǎn)加工等關鍵環(huán)節(jié)設施裝備水平。大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，推進畜禽糞污資源化利用。嚴格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，實施獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣綠色發(fā)展配套技術，提升綠色養(yǎng)殖水平。推進各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責任以及規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場疫病自檢、報告等制度落實，建立健全生豬販運和運輸車輛監(jiān)管制度，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機制，強化重大動物疫情監(jiān)測排查，加強各環(huán)節(jié)動物疫病信息管理，嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。穩(wěn)定基層動物防疫機構隊伍，加強基層畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設，建立新型獸醫(yī)社會化服務體系，全面提升獸醫(yī)衛(wèi)生公共服務水平。推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵開展從養(yǎng)殖到銷售配送的一體化經(jīng)營。健全冷鏈加工配送體系，完善“點對點”調(diào)運制度，推動生豬就地屠宰，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設冷藏加工設施、配置冷鏈運輸設備；推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，促進運豬向運肉轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)智能化信息化建設，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術在生豬養(yǎng)殖業(yè)的應用，加快信息資源整合，推進養(yǎng)殖檔案電子化和生產(chǎn)經(jīng)營信息直聯(lián)直報，支持高標準、可監(jiān)控的智能豬場建設，提高生豬養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)智能化水平。率先在生豬大縣開展信息化試點建設，發(fā)展現(xiàn)代化智慧豬業(yè)，實現(xiàn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。到2025年，全市生豬出欄達500萬頭，豬肉年產(chǎn)量達到38萬噸左右，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到400億元。

　　——糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈。提升糖料蔗戰(zhàn)略保障能力，強化141萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)和“雙高”糖料蔗基地的建設管護，在穩(wěn)定種植面積基礎上，優(yōu)化升級“雙高”基地和高標準蔗田基地，加快糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)的高標準農(nóng)田建設，引導糖料蔗種植向優(yōu)勢區(qū)域和生產(chǎn)適宜度高的優(yōu)質(zhì)糖料蔗基地集攏。加快糖料蔗良種育繁推，推廣糖料蔗脫毒、健康種苗，以推廣良種賦能糖料蔗生產(chǎn)。全面提升企業(yè)技術裝備水平，加快推進形成制糖、造紙、紙制品、酒精、酒、酵母、生物肥、生物質(zhì)發(fā)電及蔗梢綜合利用等蔗糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進舍棄產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)延伸糖品深加工產(chǎn)業(yè)，打造提升蔗渣造紙產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈；引入調(diào)味品、飼料添加劑、食用色素等龍頭生產(chǎn)企業(yè)，高端環(huán)保餐具、甘蔗醋等深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)綜合附加值。到2025年，全市糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到150億元，糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化率達到75%以上，糖料蔗良種覆蓋率達96%以上。

　　——茉莉花茶（六堡茶）特色茶全產(chǎn)業(yè)鏈。以茉莉花茶、六堡茶作為發(fā)展重點，實施綠色高效茉莉花（茶）園建設、茶葉加工水平提升、科技創(chuàng)新和質(zhì)量安全提升、產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提升等工程，通過強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、擴營銷，加快促進茉莉花茶、六堡茶等特色茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展茶葉精深加工，依托橫州市“中國茉莉之鄉(xiāng)”的旅游資源，打造茶文化旅游精品線路，把南寧市打造成為全國最重要的茉莉花茶、六堡茶等特色茶優(yōu)勢區(qū)域。到2025年，全市茉莉花種植面積達到12萬畝、全市茶園面積穩(wěn)定在4萬畝，力爭茉莉花茶（六堡茶）等特色茶全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到200億元。

　　——家禽全產(chǎn)業(yè)鏈。加強地方雞遺傳資源保護、利用和新品種（配套系）選育，健全飼料生產(chǎn)供應體系，發(fā)展家禽標準化設施養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，加快家禽產(chǎn)業(yè)智能化信息化建設，提高關鍵環(huán)節(jié)設施裝備水平。推進“龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，按照工廠化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，重點發(fā)展三黃雞等地方優(yōu)質(zhì)品種，引導、扶持優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，加快推進“家禽集中屠宰，白條禽上市”工作，健全冷鏈加工配送體系，提升家禽屠宰加工行業(yè)整體水平。持續(xù)發(fā)展壯大和扶植一批具有地方特色的家禽品牌，打造優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市家禽出欄達1.8億羽，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達200億元以上。

　　——桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步推進蠶桑產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，加大蠶桑新品種、新技術、新方法和成熟技術配套研發(fā)、應用和推廣力度，加快優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設，做強繭絲綢深加工，積極推進果桑綜合利用，以優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)、繭絲精深加工、蠶桑繭絲資源多元化應用為重點，實施規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化和高效化發(fā)展戰(zhàn)略，推進南寧由蠶桑大市向蠶桑強市轉(zhuǎn)變。到2025年，全市桑園面積穩(wěn)定在45萬畝、生絲年產(chǎn)量1萬噸、坯綢年產(chǎn)量5000萬米、服裝200萬件（套）、蠶絲被70萬條，桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈價值超150億元。

　　——牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持牛羊種源引進、良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖基地建設、水牛乳制品研發(fā)。穩(wěn)定肉牛羊、奶水牛產(chǎn)業(yè)重點保障區(qū)域，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快推進牛羊良種繁育基地、活牛羊供應基地、加工及其制品的集散基地和牛羊防疫體系建設，推進“龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育發(fā)展壯大皇氏“一只水牛”“飯不著”、匯生“桂西牛”、四野“嶺南牛”“馬山黑山羊”等品牌，做大肉牛羊和奶水牛特色產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市牛羊出欄超過40萬頭，牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到75億元。

　　——水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展陸基圓池養(yǎng)殖、標準化池塘生態(tài)養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、特色品種養(yǎng)殖。重點發(fā)展斑點叉尾鮰、羅非魚、鰻魚等淡水特色魚類產(chǎn)業(yè)和蝦類、牛蛙產(chǎn)業(yè)。實施養(yǎng)殖空間保障、水產(chǎn)種業(yè)振興、養(yǎng)殖設施化提升、地方特色產(chǎn)業(yè)壯大、生態(tài)漁業(yè)推進、龍頭企業(yè)培育等“六大工程”，加快形成特色漁業(yè)核心示范區(qū)。到2025年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達25萬噸以上，水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達50億元以上。

　　——中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。加強中藥材種質(zhì)資源保護和產(chǎn)品開發(fā)，依托廣西藥用植物園、廣西中醫(yī)藥大學、中藥材種植企業(yè)積極開展瀕危、特有種質(zhì)收集、保存、篩選和擴繁，加強“桂十味”及其他特色重點中藥材品種種子種苗繁育生產(chǎn)，加快打造3個中藥材規(guī)�；�種質(zhì)資源圃和10個中藥材良種繁育基地。高標準建設《詩經(jīng)》植物園，打造規(guī)�；瘶藴驶�生產(chǎn)基地和“定制藥園”，發(fā)展產(chǎn)地初加工、趁鮮加工和精深加工，開發(fā)中藥材產(chǎn)品健康衍生品，完善中藥材市場流通體系，培育中藥材特色品牌，支持發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群。到2025年，全市中藥材種植面積達25萬畝、中藥材一二三產(chǎn)總產(chǎn)值達35億元以上。

　　二、做優(yōu)做強3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)

　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)，重點做強做優(yōu)現(xiàn)代種業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強科技與物質(zhì)裝備對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的驅(qū)動能力。

　　——做強做優(yōu)現(xiàn)代種業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)和亮點特色產(chǎn)業(yè)，加強種質(zhì)資源保護與利用，篩選挖掘一批有育種利用價值的優(yōu)異種源基因，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的成果。加大農(nóng)業(yè)品種測試、展示示范和推廣應用。創(chuàng)建國家級農(nóng)作物制種基地。推進區(qū)域性良繁基地和育種中心建設，打造設施化、標準化、集約化、智能化的現(xiàn)代種業(yè)基地。到2025年，通過審定登記新品種300個以上，打造良種繁育基地50個，現(xiàn)代種業(yè)加快提升發(fā)展。

　　——做強做優(yōu)設施農(nóng)業(yè)。重點圍繞蔬菜、畜牧、漁業(yè)、特色水果、桑蠶、食用菌等產(chǎn)業(yè)領域，加快推動設施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建完善設施農(nóng)業(yè)的種業(yè)保障體系、現(xiàn)代經(jīng)營體系、科技支撐體系、質(zhì)量保障體系和服務體系，建設一批規(guī)�；�高效設施種養(yǎng)業(yè)基地和園區(qū)。在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎上，探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展設施大棚、智慧養(yǎng)殖場、儲運保鮮冷庫等，推進設施農(nóng)業(yè)提速擴面、提質(zhì)增效、提檔升級。

　　——做強做優(yōu)數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程，進一步完善南寧農(nóng)業(yè)綜合信息管理與服務平臺、橫州市數(shù)字茉莉大數(shù)據(jù)平臺、廣西武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運營中心等一批數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)平臺，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)信息服務企業(yè)，扶持創(chuàng)建一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)示范應用基地，打造數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。到2025年，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應用基地（項目）超過50個，數(shù)字化支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步提升。

　　三、提升名特優(yōu)精品特色產(chǎn)業(yè)

　　立足特色資源和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，提升打造一批“優(yōu)中優(yōu)”“特中特”“小而精”的亮點特色產(chǎn)業(yè)。重點提升沃柑、火龍果等排名全國全區(qū)前列的亮點產(chǎn)業(yè)，挖掘培育甜玉米、金花茶、奶水牛、黑山羊、稻漁等一批新興亮點產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)做成強產(chǎn)業(yè)，提升南寧現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)在全區(qū)全國乃至國際的知名度和美譽度。

　　第二節(jié) 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺建設

　　大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“三區(qū)三園一體”、特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺和載體建設，加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　一、實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設五年行動

　　實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設（2021—2025）五年行動。重點支持新創(chuàng)建一批生產(chǎn)基礎好、裝備水平高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境友好、保障措施有力的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。優(yōu)先支持已建成并獲認定自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，加強資源整合、要素集聚和政策集成，提檔升級為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推動有條件的縣（市、區(qū)）整縣推進農(nóng)業(yè)設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　二、創(chuàng)建提升高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　實施農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量建設行動，建設一批高水平的“三區(qū)三園一體”，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展新格局。加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗保護區(qū)建設和監(jiān)管，鞏固糧食綜合產(chǎn)能，提高糖料蔗基地良種化、規(guī)�；�、機械化發(fā)展水平。發(fā)掘特色資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。以規(guī)�；�種養(yǎng)基地為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完善上林縣、隆安縣、馬山縣、賓陽縣等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園周邊配套基礎設施。加快南寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，積極組織開展自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報認證，爭創(chuàng)國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)建一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化于一體的田園綜合體。持續(xù)推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，“十四五”末累計建成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)3個以上。積極培育一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　三、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制

　　對特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等園區(qū)開展定期監(jiān)測，對創(chuàng)建水平提升的予以晉級、水平下滑的予以降級，對不達標的撤銷稱號。發(fā)揮園區(qū)平臺信息匯集、投資對接作用，增強園區(qū)對社會資本的引導和集聚功能，吸引企業(yè)帶資金、帶項目、帶技術參與園區(qū)建設。完善政府和社會資本合作（PPP）機制，更好發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動更多金融和社會資本投入園區(qū)建設。完善園區(qū)與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，推進“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”模式，鼓勵入園新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權型等利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享園區(qū)發(fā)展收益。

專欄8現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺建設
1．糧食生產(chǎn)功能區(qū)。強化263萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設和監(jiān)管，重點開展農(nóng)田整治、農(nóng)田灌排設施建設、田間道路整修等高標準農(nóng)田工程建設。在高標準農(nóng)田等建設中增設標準化人工影響天氣作業(yè)站點，強化人工影響天氣增雨抗旱保障。 　　2．糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)。強化141萬畝糖料蔗保護區(qū)建設和監(jiān)管，穩(wěn)步推進武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、江南區(qū)、隆安縣5個核心縣（市、區(qū)）的“雙高”糖料蔗基地建設管護，提高糖料蔗生產(chǎn)機械化、產(chǎn)業(yè)化水平。 　　3．特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加快推進沃柑、火龍果、甜玉米、黑山羊等農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)提檔升級，梯次推進國家、自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，強化科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設和產(chǎn)品營銷。 　　4．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮橫州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范作用，著力打造以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為骨干，以市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎的四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領區(qū)、現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 　　5．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。充分發(fā)揮廣西南寧國家科技園區(qū)和現(xiàn)有自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的引領帶動、創(chuàng)新示范作用，整合科研院所、高校、企業(yè)的資源和力量，構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。“十四五”時期創(chuàng)建1—2個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 　　6．農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。強化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，進一步加快賓陽縣、馬山縣、上林縣、隆安縣等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園周邊醫(yī)療、教育、娛樂等升級服務設施，做到入園職工“生病得治療、子女有書讀、閑暇能消遣”，加大園區(qū)吸引力。 　　7．田園綜合體。發(fā)揮西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”、青秀區(qū)“田園青秀”、賓陽縣“稻花鄉(xiāng)里” 田園綜合體示范作用，加快隆安縣“那鄉(xiāng)果海”、良慶區(qū)“嘹啰歌鄉(xiāng)”等田園綜合體建設，加快構建田園綜合體梯次發(fā)展格局。 　　8．農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞隆安縣金穗無核沃柑、富鳳種豬、西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵雞等產(chǎn)業(yè)建設一批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭到2025年底建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)36個以上。圍繞賓陽“古辣香米”等產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)1—2個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
圖2南寧市“十四五”重點農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖

　　第三節(jié) 強化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐

　　堅持科技興農(nóng)，加快利用現(xiàn)代化設施、裝備、技術手段來改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打好種業(yè)翻身仗，以產(chǎn)業(yè)需求為導向全面推進科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。

　　一、推進農(nóng)業(yè)種業(yè)振興

　　健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系，加強種質(zhì)資源保護利用和種質(zhì)資源庫建設，加大良種攻關和加工型品種引進培育力度，提純復壯一批地方特色優(yōu)良品種。實施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動，發(fā)展一批具有較強研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力的龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)建國家畜禽核心育種場和水產(chǎn)原良種場、國家級和自治區(qū)級良種繁育基地，建強一批具有自主知識產(chǎn)權的“邕系”新品種、優(yōu)質(zhì)種業(yè)品牌。打造以種業(yè)為主體的商業(yè)化育種技術創(chuàng)新中心，推動優(yōu)質(zhì)新品種推廣應用。加強種業(yè)國際合作交流，支持企業(yè)加強急需種質(zhì)資源引進合作，促進良種良法走出國門。到2025年，全市良種培育中心達60個，年產(chǎn)值1億元以上種業(yè)企業(yè)達22家。嚴格品種管理，加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護和種業(yè)市場執(zhí)法檢查力度。

專欄9 現(xiàn)代種業(yè)提升發(fā)展重大工程

實施種質(zhì)資源保護利用工程，建設種質(zhì)資源庫（場、圃）10個以上。實施育種創(chuàng)新工程，力爭“十四五”期間全市通過審定登記新品種300個以上。實施良種繁育基地提升工程，創(chuàng)建一批國家和自治區(qū)良種繁育基地，培育打造良種繁育基地50個以上。實施種業(yè)企業(yè)培優(yōu)工程，扶持發(fā)展一批具有較強競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。立足區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，推進良種生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)集群化，創(chuàng)建一批國家和自治區(qū)良種繁育基地。

　　二、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　　實施科技強農(nóng)工程，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，組織實施一批重大農(nóng)業(yè)科技專項，加快技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)制與推廣應用。積極爭創(chuàng)廣西農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新基地（平臺）和院士（專家）工作站、科技小院建設，打造一批產(chǎn)學研用一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，提升農(nóng)技推廣機構能力水平，加強基層農(nóng)技隊伍建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向培養(yǎng)。加快推進農(nóng)業(yè)科研配套設施和隊伍建設，提升農(nóng)業(yè)科研能力水平。加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。大力推廣科技特派員選派制度，建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。到2025年，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率高于63%。

　　三、提升農(nóng)業(yè)機械化水平

　　推進主要農(nóng)作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制，做大現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，重點突破適合丘陵山區(qū)使用的機械裝備，建設一批丘陵山區(qū)特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機化改造，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，創(chuàng)建農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣。健全農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)體系，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平，加快水稻生產(chǎn)和甘蔗生產(chǎn)全程機械化，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化，開展省力高效桑蠶機械與技術研發(fā)，推廣高效施肥、秸稈還田離田、綠色烘干、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用等綠色高效機械裝備。加大農(nóng)機購置補貼政策支持力度，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具列入補貼范圍。完善以企業(yè)為主體、以市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，建立健全農(nóng)機零配件供應網(wǎng)絡、售后服務網(wǎng)絡和現(xiàn)代農(nóng)機流通體系，培育一批專業(yè)裝備制造、服務龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)戰(zhàn)略重組。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設施建設，發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事”農(nóng)機服務新模式。

　　四、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，深入實施農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺建設工程，重點面向特色農(nóng)產(chǎn)品體系，開展全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺建設，構建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)資源庫，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈相關環(huán)節(jié)信息化功能建設。加強智慧農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，引導電商企業(yè)下沉鄉(xiāng)村。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與阿里巴巴、京東等電商企業(yè)的線上線下對接行動，推動特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。支持建設農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂互動等數(shù)字化平臺建設。鼓勵發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等網(wǎng)絡經(jīng)營模式。

專欄10現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化

1．糖料蔗產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升。依托5個糖料蔗生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）“雙高”基地建設，著力將田間灌溉、測土配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治等環(huán)節(jié)納入智能化管理網(wǎng)絡，打造物聯(lián)網(wǎng)技術集成應用示范基地。 　　2．糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升。加強遙感技術在主要農(nóng)作物監(jiān)測、土壤墑情、苗情長勢、自然災害和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量估算以及耕地“撂荒”、非糧化、非農(nóng)化監(jiān)測等方面的應用，大力推廣水稻集中育秧、規(guī)�；�育秧、工廠化育秧、測土配方施肥、水肥一體化精準灌溉等智能化技術和裝備，提升高標準農(nóng)田數(shù)字化水平。 　　3．水果蔬菜產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升。大力推廣設施栽培種植模式，加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應用，推廣環(huán)境智能監(jiān)測、智能控制技術和裝備，推動優(yōu)勢特色水果基地和“南菜北運”蔬菜基地實現(xiàn)數(shù)字化。加強果蔬產(chǎn)品分級分選智能裝備、瓜果菜采收機器人、嫁接機器人的示范推廣。推進全市特色水果和蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設。 　　4．生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升。加強養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準飼喂、廢棄物自動收集處理及資源化利用、智能養(yǎng)殖機器人等信息技術和裝備應用。加強動物疫病監(jiān)測預警，提升重大動物疫病防控能力。

　　第四節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平

　　貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，多維提升鄉(xiāng)村價值，促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈全面提升。

　　一、延伸貫通產(chǎn)加銷的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈

　　推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用和多功能融合，打造貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的主要農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。全面發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，通過預冷、保鮮、分級等商品化處理實現(xiàn)減損增效，通過烘干、儲藏等倉儲初加工實現(xiàn)保值增值。壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點推進糧油、果蔬、中藥材、糖產(chǎn)品、肉制品、水牛乳制品、都市休閑食品、精制茶等高附加值產(chǎn)品精深加工，積極發(fā)展地方特色主食、養(yǎng)生保健和食藥同源食品、高端繭絲綢等。提升綜合利用加工水平，推進稻殼米糠、油料餅粕、果蔬皮渣等副產(chǎn)物綜合利用，開發(fā)青飼料、桑飼料、動物源性飼料、專用草料等產(chǎn)品。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，到2025年，力爭全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過170家，主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.1:1以上。

專欄11農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．糧食加工。面向糧源基地縣及優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū)，做大做強主糧加工業(yè)，鼓勵開發(fā)各種大米深加工產(chǎn)品，推進糧油等精深加工和綜合利用，培育壯大糧食加工相關產(chǎn)業(yè)鏈，打造賓陽大米等一批農(nóng)（林）產(chǎn)品加工集聚區(qū)。大力發(fā)展糧油制品，依托象山工業(yè)園重點發(fā)展大米糧油加工，加快建設賓陽糧油加工產(chǎn)業(yè)園、江南區(qū)健康糧油產(chǎn)業(yè)基地等。 　　2．果蔬加工。加快推動果蔬加工業(yè)向精、深、新加工延伸，重點開發(fā)果蔬汁、果蔬粉、果蔬脆片等新產(chǎn)品。支持大型龍頭企業(yè)引進新技術、新工藝，重點開發(fā)香蕉、火龍果、百香果等特色水果深加工產(chǎn)品，加快果粉、果醬、果汁飲品、果干脆片、果味糕點等系列產(chǎn)品的開發(fā)、轉(zhuǎn)化及加工，研發(fā)健康、安全、具有保健功能的水果加工食品。 　　3．食糖加工。依托蔗糖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蔗糖食品精深加工，推進食糖加工企業(yè)實施制糖生產(chǎn)技術改造項目，研發(fā)一批檔次較高、市場需求較大的食糖加工高端產(chǎn)品。 　　4．茶葉加工。支持花茶和制茶企業(yè)建設標準化廠房，制定完善名優(yōu)茶初制和精深加工技術規(guī)范，重點發(fā)展精制茶、高檔茉莉花茶，推進茉莉花香精、茉莉花飲料等精深加工。 　　5．桑蠶加工。引導、鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，力爭在白廠絲、雙宮絲、絲棉被等產(chǎn)品領域推出3—5個地方知名品牌，通過招商引資，整合資源，推動絹紡、針紡、絲綢、印染、服裝等深加工的有效有序發(fā)展，逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展繭絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)領域，引進食品加工企業(yè)，開發(fā)桑果汁、桑果酒、桑葚膏、桑葉茶、桑根飲料等保健食品。 　　6．畜禽產(chǎn)品加工。推進家禽集中屠宰、加快生豬冷鮮肉生產(chǎn)、冷鏈配送及火腿腸等肉產(chǎn)品精深加工，打造5—8個信譽好、知名度高的肉產(chǎn)品品牌，支持乳制品加工企業(yè)進行生產(chǎn)線機械化、自動化、智能化、信息化改造提升，重點開發(fā)以水牛奶為主要原料的水牛乳系列產(chǎn)品和具有南方特色的果奶系列產(chǎn)品。

　　二、延展休閑農(nóng)業(yè)等“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)

　　深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升計劃，用好山水田園、四季花果、濱水漁業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，推進“農(nóng)業(yè)+”復合型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、村居民宿等“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造節(jié)點特色明顯、品牌形象突出、產(chǎn)業(yè)基礎完善的環(huán)首府休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、鄉(xiāng)村變鄉(xiāng)旅。整合利用南寧優(yōu)越的氣候、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源，打造一批森林康養(yǎng)體驗康養(yǎng)旅游綜合體，開發(fā)騎行慢道、湖畔垂釣、農(nóng)業(yè)體驗、風情鄉(xiāng)村等多種鄉(xiāng)村旅游娛樂休閑產(chǎn)品。開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路推薦活動，爭創(chuàng)全國和自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），建設一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體等農(nóng)文旅體融合發(fā)展平臺。改造升級鄉(xiāng)村旅游區(qū)道路、水電、通訊、廁所等基礎設施，建設旅游服務中心和引導標識系統(tǒng)，推動“廣西游直通車”等公共服務平臺向鄉(xiāng)村旅游區(qū)域延伸。持續(xù)辦好武鳴區(qū)壯族“三月三”歌圩、賓陽炮龍節(jié)、大明山山花節(jié)等特色節(jié)慶活動，深入挖掘鄉(xiāng)村民族文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化、農(nóng)耕文明和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等鄉(xiāng)村旅游特色文化，打造一批有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化脈絡、地域風貌、民族特色的宜居宜業(yè)宜樂宜游壯美鄉(xiāng)村。

　　三、健全高效對接的農(nóng)產(chǎn)品流通供應鏈

　　加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流網(wǎng)絡布局和體系建設，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，打造骨干產(chǎn)地市場、區(qū)域性產(chǎn)地市場、田頭市場三層級的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，逐步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。加快田間地頭冷庫建設，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場智慧化改造以及農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽屠宰等企業(yè)改造冷鏈儲藏和運輸設施，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建共享共用倉儲保鮮冷鏈設施。推進電子商務進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社開展電商營銷。實施“數(shù)商興農(nóng)”，推動農(nóng)村電商基礎設施數(shù)字化改造、智能化升級，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與批發(fā)市場、加工企業(yè)、電商平臺、城市商超、社區(qū)學校等直接對接，發(fā)展中央廚房、社區(qū)團購、生鮮速遞、特產(chǎn)專賣、大中城市駐點批發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品線上線下直銷運營和專業(yè)流通服務。完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系，加快南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心（二期）、馬山縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等重點項目建設，培育連接小農(nóng)戶和大市場的批發(fā)商、代理商、市場服務企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品采購商等流通隊伍。

專欄12農(nóng)產(chǎn)品流通重大項目建設

南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心（二期）。包含農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流加工區(qū)、干雜調(diào)味品糧油米面商貿(mào)流通區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工區(qū)、生活配套服務區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、物流結算平臺、交易與物流信息平臺、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等。 　　馬山縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。建設易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易商業(yè)區(qū)、三鳥（畜禽）交易中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、電子商務中心、培訓中心、農(nóng)產(chǎn)品加工分揀、冷庫物流及央廚等功能區(qū)及易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心配套住宅區(qū)。

　　四、提升農(nóng)產(chǎn)品公用品牌價值鏈

　　深入實施農(nóng)業(yè)品牌提升計劃，精心培育壯大南寧香蕉、橫州茉莉花（茶）、武鳴沃柑、南寧火龍果等一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打好特色牌、生態(tài)牌、綠色牌、富硒牌，著力打造一批享譽區(qū)內(nèi)外的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以品牌為紐帶進行擴張和延伸，培育知名農(nóng)業(yè)品牌。引進知名企業(yè)“品牌入股”，打造高品質(zhì)“菜籃子”、“果園子”、“米袋子”基地。加強在央視等全國性優(yōu)勢傳媒以及新媒體品牌推介，組織“三農(nóng)達人” 宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌直播帶貨，講好南寧品牌故事，爭取有更多“邕系”品牌入選“廣西好嘢”品牌目錄、中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。到2025年，力爭打造3個以上品牌價值超過10億元的地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，入選國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)品牌目錄達100個。加強富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵技術研發(fā)集成、產(chǎn)品加工和品牌營銷，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+硒”、“食品加工+硒”、“康養(yǎng)旅游+硒”、“餐飲+硒”等產(chǎn)業(yè)模式，重點開發(fā)富硒米、富硒水果、富硒茶葉、富硒畜禽產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，加快建設糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等大宗富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及貿(mào)易中心。推進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉建設，打造數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品集運加工中心，配備數(shù)字化和自動化設備設施，高效完成清洗、分選、分級、品控、包裝、貼牌（品牌化）、裝箱、保鮮、打單、分運等系列流程，推動原始農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為標準化商品。

　　第五節(jié) 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局

　　堅持“走出去”和“引進來”并重，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，充分發(fā)揮南寧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)開放合作，應對國內(nèi)內(nèi)需擴大，對接國際市場，推動南寧農(nóng)業(yè)加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　一、多方位參與國內(nèi)大循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作

　　全面銜接西部陸海新通道、珠江—西江經(jīng)濟帶、北部灣城市群、強首府戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)布局和功能拓展，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對國內(nèi)需求的適配性，推動農(nóng)業(yè)全面融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場以及國內(nèi)大循環(huán)。提升面向全區(qū)、全國的農(nóng)產(chǎn)品供應保障水平，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、集散加工、商貿(mào)流通，推動“南果北運”“南菜北運”“西菜東運”，支持生豬調(diào)出大縣發(fā)展。重點主動對接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，開拓對接高端農(nóng)產(chǎn)品消費市場。加大農(nóng)業(yè)精準招商力度，聚焦 “三農(nóng)”領域突出短板和全產(chǎn)業(yè)鏈建設關鍵環(huán)節(jié)，大力開展領導干部帶頭招商、專業(yè)招商、平臺招商、以商招商等農(nóng)業(yè)招商，重點引進一批“三類500強”企業(yè)、央企國企灣企、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧，形成“引進一個、建好一個、帶動一批”的聯(lián)動效應。融入全國電商產(chǎn)業(yè)鏈，深化與國內(nèi)電商領軍企業(yè)的“云+農(nóng)業(yè)”合作，打造聯(lián)網(wǎng)全國的“產(chǎn)地倉+銷地倉”模式和數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。

　　二、深入融入粵港澳大灣區(qū)供應鏈

　　健全深邕協(xié)作鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加快推進供粵、供港、供澳及出口綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，支持農(nóng)產(chǎn)品開展“圳品”等粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準認證，培育香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證企業(yè)，積極創(chuàng)建供應粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品示范基地，把南寧打造成為粵港澳大灣區(qū)的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”和“后花園”。加強與粵港澳大灣區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品市場準入、原產(chǎn)地保護、農(nóng)產(chǎn)品認證、品牌管理等領域合作，加強與大灣區(qū)電商總部、中央廚房等供應鏈連線，推動與大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈合作，打造面向大灣區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，推動農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、產(chǎn)業(yè)雙向投資，推動邕品進灣和灣企入邕，積極融入大灣區(qū)旅游圈，將南寧打造成為粵港澳大灣區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游目的地。積極參與桂臺農(nóng)業(yè)合作，不斷拓展邕臺合作新領域。

　　三、拓展深化面向東盟的農(nóng)業(yè)對外交流合作

　　拓展面向東盟的農(nóng)業(yè)對外合作空間，支持涉農(nóng)企業(yè)在東盟國家或地區(qū)建設生產(chǎn)基地和加工、倉儲物流設施，深化在水稻、熱帶水果、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、農(nóng)機裝備制造、種質(zhì)資源開發(fā)和現(xiàn)代種業(yè)等方面的交流合作。支持涉農(nóng)企業(yè)以國內(nèi)及東盟為主要市場、以南寧為基地，打造內(nèi)聯(lián)外合、承上接下的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工制造基地。積極打造出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，加快中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)機綜合產(chǎn)業(yè)園建設，促進武鳴沃柑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)機設施裝備出口東盟國家或地區(qū)。構建面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場體系，打造中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易集散地，融入中國—東盟跨境農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會、互聯(lián)網(wǎng)線上展示等多種形式宣傳推介南寧名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，開拓東盟國家消費市場。

　　四、積極參與構建面向全球的外向型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局

　　對接利用RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，深化與RCEP成員國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。提升農(nóng)產(chǎn)品出口水平，開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，對標國際農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量標準，爭創(chuàng)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地。積極參與“廣西農(nóng)業(yè)絲路行”等國際市場產(chǎn)銷對接活動，促進茉莉花茶、沃柑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口歐美及RCEP成員國，不斷擴大南寧農(nóng)產(chǎn)品在RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場份額。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)良品種和先進技術“走出去”，利用境外優(yōu)越的氣候、土地、勞動力資源，探索開展土地資源、作物栽培技術、農(nóng)林牧品種等領域區(qū)域性合作。強化農(nóng)業(yè)“引進來”，拓展多元化進口渠道，擴大大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口，積極引進和推廣國外新品種、新技術和先進裝備，不斷提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。引進一批有實力的境外龍頭企業(yè)，培育一批具有競爭力的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外，提高農(nóng)業(yè)對外合作水平。

　　第六章 全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村清潔生產(chǎn)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳

　　堅持綠色發(fā)展理念，推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐能力和核心競爭力，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，助力碳達峰碳中和行動。

　　第一節(jié) 全面推行農(nóng)業(yè)綠色清潔生產(chǎn)計劃

　　集成推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術模式，科學使用農(nóng)業(yè)投入品，推進農(nóng)業(yè)綠色清潔生產(chǎn)，加快推動農(nóng)業(yè)向集約高效、綠色安全方向轉(zhuǎn)變。實施農(nóng)藥化肥減量增效行動，以測土配方施肥和普及化肥深施、種肥同播、水肥一體化等技術為重點，鼓勵應用高效新型肥料和有機肥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和集成技術，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，到2025年全市主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到50%以上。促進獸藥、漁藥減量提質(zhì)，研發(fā)推廣一批低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗，建立獸藥、漁藥銷售使用可追溯系統(tǒng)和規(guī)模養(yǎng)殖用藥檔案記錄，規(guī)范限量使用飼料添加劑。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，開展農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點，推廣應用可降解地膜，推進農(nóng)作物秸稈禁燒和 “五化”利用。大力推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，推動規(guī)模化養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施、制定糞肥還田計劃和糞污處理利用去向臺賬。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，實現(xiàn)規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水達標排放。

　　第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)全程標準化生產(chǎn)

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，建立完善農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)標準推廣應用體系、農(nóng)業(yè)標準化保障體系、農(nóng)業(yè)標準實施監(jiān)督機制。實施農(nóng)業(yè)標準化提升行動，推進農(nóng)業(yè)標準園、農(nóng)作物標準化生產(chǎn)基地、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體積極打造一批標準化生產(chǎn)示范基地，推進特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用基地建設。持續(xù)推進綠色、有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品認證，推動具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化水平。

　　第三節(jié) 實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程

　　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、監(jiān)督執(zhí)法體系。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和評估，加大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，持續(xù)實施“治違禁控藥殘促提升”專項行動。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方組織參與信用體系建設，發(fā)展市場化信用服務。實施“陽光農(nóng)安工程”，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺。健全產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求逐步對高風險食用農(nóng)產(chǎn)品品種實現(xiàn)追溯。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，重點面向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面開展二維碼追溯和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證雙覆蓋工作，從田頭到市場到餐桌加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體完善生產(chǎn)全程質(zhì)量控制體系。

專欄13 綠色興農(nóng)重大工程

1．農(nóng)業(yè)面源污染防治。在重點用膜區(qū)整縣推進農(nóng)膜回收。繼續(xù)在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)整縣推進糞污資源化利用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進養(yǎng)殖尾水治理。在“一干七支”等重點流域環(huán)境敏感區(qū)建設一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。 　　2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。到2025年，育種創(chuàng)新取得重要進展，力爭創(chuàng)建自治區(qū)級及以上綠色標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個、國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場5個，累計入選國家或自治區(qū)農(nóng)業(yè)品牌目錄100個，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到110個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度全面推行取得積極成效。 　　3．“治違禁 控藥殘 促提升”行動。對“三棵菜、一枚蛋、一只雞、肉牛肉羊”（即豇豆、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊）等7種農(nóng)產(chǎn)品進行重點監(jiān)管，推廣綠色健康生態(tài)種植養(yǎng)殖模式，嚴厲打擊違法使用禁限用藥物問題。建立健全7個品種生產(chǎn)主體名錄，逐步實現(xiàn)帶證上市、產(chǎn)品可溯源。

　　第四節(jié) 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳

　　深入貫徹落實國家關于做好碳達峰碳中和工作的指導意見，認真落實《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域減排固碳，以耕地質(zhì)量提升、生態(tài)種養(yǎng)等為重點，鞏固提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村建設等領域，加強綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新模式新技術新產(chǎn)品新裝備等推廣應用。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，創(chuàng)新推廣“生態(tài)化欄舍+微生物”現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，支持發(fā)展稻漁共生等生態(tài)綜合種養(yǎng)，組織實施一批低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)試點建設等項目。堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控和屬地管理，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管控，加強農(nóng)面源污染防治，確保全市農(nóng)用地安全利用率達到93%以上。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標準體系，探索零碳村屯試點創(chuàng)建。

　　第五節(jié) 保護修復農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

　　健全森林河流湖泊等休養(yǎng)生息制度。建設田園生態(tài)系統(tǒng)，完善農(nóng)田生態(tài)廊道，營造復合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)。實行林長制，推進綠化造林等生態(tài)建設，鞏固退耕還林等成果，推進石漠化、水土流失綜合治理。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施地下水超采綜合治理。以縣域為單位，推進水系連通和農(nóng)村水系綜合整治，建設一批水美鄉(xiāng)村。

　　第七章 實施鄉(xiāng)村建設行動，打造宜居宜業(yè)新時代美麗新鄉(xiāng)村

　　把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質(zhì)、環(huán)境美好，實施鄉(xiāng)村建設行動，每年開展10個以上市級鄉(xiāng)村振興示范村建設，力爭“十四五”期末累計建成100個以上，打造宜居宜業(yè)新時代美麗新鄉(xiāng)村和農(nóng)民新家園。

　　第一節(jié) 科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃

　　統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，強化規(guī)劃引領，優(yōu)化村莊布局，注重保留鄉(xiāng)土特色，不斷提升鄉(xiāng)村建設規(guī)劃水平。

　　一、完善縣鎮(zhèn)村規(guī)劃布局

　　強化縣域國土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設，明確村莊分類布局。推進縣域產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等一類規(guī)劃，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的建設管理格局，推動公共資源在縣域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置。

　　二、加快推進村莊規(guī)劃

　　按照聚焦集聚提升類、城郊融合類、民族特色類、搬遷撤并類等四類村屯，分類推進村莊規(guī)劃。優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，科學劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域。堅持先規(guī)劃后建設，加強分類指導，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重傳統(tǒng)特色和鄉(xiāng)村風貌保護，不搞“一刀切”。加強村莊風貌引導，加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡的保護力度。開展瀕危建筑、傳統(tǒng)村落歷史文化“搶救行動”，加大環(huán)境整治、基礎設施建設和傳統(tǒng)民居保護修繕力度。嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。

　　三、強化農(nóng)房建設管控

　　落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應發(fā)盡發(fā)，促進鄉(xiāng)村建設規(guī)范有序。健全農(nóng)房管控審批制度，推動全流程規(guī)范化、標準化、便捷化。規(guī)范農(nóng)房建設選址，豐富農(nóng)房設計通用圖集，推廣使用生態(tài)宜居、設計現(xiàn)代、功能完善、材料環(huán)保、造價適宜的設計方案。持續(xù)完善特色農(nóng)房建設實用圖集和存量農(nóng)房風貌改造設計，全面落實按圖選型，帶圖報建，按圖檢查，按圖驗收，按圖發(fā)證工作，嚴格執(zhí)行宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”制度。持續(xù)開展農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化試點工作，每年選取一批有條件的村莊開展試點。持續(xù)完善農(nóng)房違法建設查處執(zhí)法，逐步健全農(nóng)村建房管護長效機制，實現(xiàn)全市農(nóng)房管控全覆蓋。

　　第二節(jié) 加強鄉(xiāng)村基礎設施建設和管護

　　開展新一輪鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、文化體育、廣播電視等公共基礎設施建設行動，推動公共基礎設施和信息化前沿技術向鄉(xiāng)村延伸，著力補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。

　　一、提升農(nóng)村道路建設

　　加快市域一級公路建設。全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建一批“四好農(nóng)村路”示范市縣。持續(xù)推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二三級公路建設，實施鄉(xiāng)村道路三項工程，完成20戶以下自然村屯通硬化路建設，實現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護工程全覆蓋，有序推進建制村道路提升工程，至2025年底，全市新增511個以上建制村通雙車道等級公路，實現(xiàn)全市1000個以上建制村通雙車道等級公路。加大農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設力度，推進農(nóng)村道路項目更多向進村入戶傾斜。強化鄉(xiāng)村渡口渡運安全基礎設施建設，把具備條件的鄉(xiāng)村渡口建設納入農(nóng)村路網(wǎng)建設范圍統(tǒng)一規(guī)劃、建設和維護，大力推進撤渡改橋工作。加大鄉(xiāng)村客運建設力度，補齊農(nóng)村物流短板，推動鄉(xiāng)村客運網(wǎng)與郵快網(wǎng)、物流網(wǎng)、旅游網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)“五網(wǎng)融合”，提升“人便其行、物暢其流”的城鄉(xiāng)交通運輸服務品質(zhì)。

　　二、強化農(nóng)村供水保障

　　合理確定水源和供水工程設施布局，加強水源工程建設和水源保護。實施重點水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程，加快南寧第二水源工程、六朝水庫擴容等水源工程建設。全力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)�；瘶藴驶�建設，大力推進一批萬人以上集中供水工程及城鄉(xiāng)一體化供水工程建設，推進小型工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng)，力爭實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域的供水聯(lián)網(wǎng)覆蓋，提高農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)達標率、農(nóng)村自來水普及率。加強農(nóng)村消防用水配套設施建設。

　　三、發(fā)展鄉(xiāng)村清潔能源

　　優(yōu)化農(nóng)村能源結構，推進農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級，構建清潔高效、多元互補、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，有效推進鄉(xiāng)村能源革命。以農(nóng)村智能電網(wǎng)建設等為重點推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，解決“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，全面提高村莊公共照明覆蓋率。在有條件的地區(qū)加快推進燃氣下鄉(xiāng)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的發(fā)展思路，提高農(nóng)村燃氣普及率。促進秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈熱解氣、秸稈成型燃料等能源化發(fā)展，鼓勵使用天然氣、沼氣等清潔能源。加強光伏扶貧電站建設和運維管理。

　　四、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設

　　加強鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、物流、環(huán)保等基礎設施數(shù)字化、智能化升級，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應用軟件，構建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務體系。繼續(xù)支持自然村4G網(wǎng)絡和光纖寬帶網(wǎng)絡互補，推動農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋和光纖網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡基本覆蓋全市自然村；擴大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋面，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡基本覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村。加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。繼續(xù)落實“壯美廣西·智慧廣電”工程，推動自然村廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，加強智慧廣電平臺、網(wǎng)絡、終端在農(nóng)村地區(qū)的部署和建設。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，開展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務，提升農(nóng)業(yè)氣象災害防范能力。

　　五、健全鄉(xiāng)村物流體系

　　完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，健全農(nóng)村物流體系和數(shù)字化流通網(wǎng)絡，整合商務、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政、金融等網(wǎng)點資源，優(yōu)化農(nóng)村電子商務站點布局和運營，激發(fā)農(nóng)村服務網(wǎng)點活力。推進建設縣域分揀中心—鄉(xiāng)級便民服務站—村級投遞站三級農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。打造農(nóng)村物流服務品牌，創(chuàng)新農(nóng)村物流運營服務模式，探索推進鄉(xiāng)村智慧物流發(fā)展。

　　六、提升農(nóng)村基礎設施管護水平

　　按照“建管一體”要求，堅持政府主導與市場運作相結合，推動城鄉(xiāng)公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。按產(chǎn)權歸屬落實農(nóng)村公共基礎設施管護責任，合理確定管護主體。引導城市基礎設施建設運營企業(yè)將基本公共服務運營管護職責延伸到鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，推動建立專群結合的農(nóng)村道路養(yǎng)護機制、農(nóng)村公路管理議事機制，鼓勵集體經(jīng)濟實力強的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎設施實行統(tǒng)一管護。實施村級綜合服務設施提升工程，加強村級客運站點、文化體育、公共照明等公共服務設施建設和管護。完善農(nóng)村水價水費形成機制和工程長效運營機制，加強農(nóng)村飲水工程建后管理。

　　第三節(jié) 推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

　　統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水治理、黑臭水體治理、生活垃圾治理等重點工作，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)提升鄉(xiāng)村美好生活質(zhì)量。

　　一、扎實推進農(nóng)村“廁所革命”

　　分類有序推進農(nóng)村“廁所革命”，按照分類考核標準完成農(nóng)村戶用廁所改造升級，引導新建農(nóng)房建設無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、統(tǒng)籌解決農(nóng)村廁所糞污和其他污水處理利用，建立長效管護機制。探索和推廣形式多樣、經(jīng)濟適用的農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用模式，因地制宜開展“沼改廁”、沼氣凈化型公廁建設。在人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所，加快推進農(nóng)村旅游廁所建設，落實公共廁所管護主體責任，強化日常衛(wèi)生保潔。推進農(nóng)村廁所糞污治理，建立由分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理三個層級構成的農(nóng)村廁所糞污處理體系，鼓勵分片、聯(lián)戶、村鎮(zhèn)一體處理，統(tǒng)籌農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村生活污水治理，支持有條件的地方推廣“三個兩、無動力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。扎實推進農(nóng)村“廁所革命”整縣推進黑灰污水處理利用示范項目建設。

　　二、有效治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體

　　推進建制鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋和配套管網(wǎng)建設，建立健全覆蓋城郊納網(wǎng)、片區(qū)聯(lián)建、村屯集中處理、聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理五個層級的農(nóng)村生活污水治理體系。加大農(nóng)村黑臭水體整治力度，推進農(nóng)村黑臭水體排查，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，推進農(nóng)村水系綜合整治。建立健全農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管機制，落實排污許可制度，依法依規(guī)將相關工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等納入排污許可管理。鼓勵將河（湖）長制向村級延伸，將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民治理主體作用。提升農(nóng)村污水處理能力，結合實際采取接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、集中式、分散式、黑水分離、資源化利用等不同處理模式，建設和配套相應的處理設施和設備，分類推進農(nóng)村生活污水處理，全面消除農(nóng)村黑臭水體。

　　三、提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

　　實施農(nóng)村垃圾非正規(guī)堆放點清零行動，鞏固非正規(guī)垃圾堆放點整治成效。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和村級生活垃圾處理設施建設，大力推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，健全完善“村收鎮(zhèn)運縣處理”、“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”、“村屯就近就地處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運處置體系，全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量。加快建立農(nóng)村生活垃圾回收利用體系，完善農(nóng)村生活垃圾回收利用運輸補貼制度，建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心、有機肥料廠等有機廢棄物綜合處置利用設施，支持具備條件的地方建設農(nóng)村再生資源產(chǎn)業(yè)園。探索建立農(nóng)村生活垃圾收運處理收費、分類考核及分類投放獎勵、村屯保潔員評優(yōu)和網(wǎng)格化管理等制度。

　　四、推進村容村貌整體提升

　　深入開展村莊清潔和綠化行動，鞏固“三清三拆”和“三微”整治成效，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。推進村容村貌提升，聚力打造“點、線、面”融合的鄉(xiāng)村風貌總體布局，實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風景”、面上有“形象”。提高農(nóng)房設計水平和建設質(zhì)量。多措并舉補齊基礎設施短板 ，全力以赴夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，加大農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村公廁、屯內(nèi)道路、公共照明等基礎設施建設與完善。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設和管護長效機制，全面建立村莊保潔制度，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。

　　第四節(jié) 提升農(nóng)村基本公共服務水平

　　建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，強化農(nóng)村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等向農(nóng)村傾斜，補齊鄉(xiāng)村基本公共服務短板，實現(xiàn)城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。

　　一、提高農(nóng)村教育質(zhì)量

　　大力振興鄉(xiāng)村教育，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育標準，優(yōu)化基礎教育學校布局，全面提高義務教育學校標準化建設水平，建設城鄉(xiāng)教育共同體，推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革和城鄉(xiāng)間教師交流輪崗。鞏固控輟保學成果，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和教學點，發(fā)展農(nóng)村幼兒園，逐步普及農(nóng)村學前教育，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的遠程教育。把耕讀教育和科學素質(zhì)教育納入教育培訓體系，支持縣城職業(yè)中學等學校根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學院。提升鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師待遇，推動職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。

　　二、全面推進健康鄉(xiāng)村建設

　　深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理，在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構深入開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”管理制度。加強縣域緊密型醫(yī)共體建設，實行醫(yī)�？傤~預算管理，推動城市大醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立巡回醫(yī)療和遠程醫(yī)療機制。鞏固完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場地設施。

　　三、健全農(nóng)村養(yǎng)老服務和城鄉(xiāng)社會救助體系

　　健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，鼓勵和支持提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合功能養(yǎng)老服務中心和村級養(yǎng)老服務設施，鼓勵和發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，加大居家養(yǎng)老支持力度。推動養(yǎng)老服務與旅游、文化、體育、健康醫(yī)療等深度融合，創(chuàng)新多元化養(yǎng)老模式。推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全分層分類的社會救助制度體系。

　　四、提升村級綜合服務能力

　　加強村級綜合服務設施建設，完善便民服務設施。制定村級公共服務目錄和代辦政務服務指導目錄，提供就業(yè)社保、社會救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務。發(fā)展農(nóng)村普惠性托幼服務，促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展，加強對農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人以及孤兒和困境兒童的關愛服務，做好農(nóng)村未成年人保護工作，完善困境兒童幫扶機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務。加強農(nóng)村公益性殯葬設施建設，優(yōu)先建設公益性公墓。鞏固完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程。

　　第五節(jié) 加強農(nóng)村新時代精神文明建設

　　堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，推進農(nóng)村移風易俗，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，推動文化鑄魂，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

　　一、加強農(nóng)村思想道德建設

　　以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育等活動，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，建設基層思想政治工作示范點，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農(nóng)民。實施公民道德教育工程，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，推行鄉(xiāng)村振興文明實踐積分卡制度。全方位拓展新時代文明實踐中心建設，推動新時代文明實踐中心建設不斷提質(zhì)擴面、提檔升級。強化道德風尚引領，推出一批新時代鄉(xiāng)村先進模范人物，大力宣傳先進典型，形成學有榜樣、干有目標的正向引導。弘揚新鄉(xiāng)賢文化，推進農(nóng)村誠信建設和志愿服務制度化。發(fā)揮“一約四會”作用，持續(xù)開展移風易俗、弘揚新風專項行動，加快在農(nóng)村普及科學知識，倡導婚事新辦、喪事簡辦，大力破除鋪張浪費、天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等不良風氣。引導農(nóng)民崇尚科學文明，在農(nóng)村地區(qū)傳播科學健康生活方式，通過鄉(xiāng)風評議、揚美抑丑、揚善懲惡等褒揚鄉(xiāng)村新風。深化文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建。面向農(nóng)村開展送理論、送文明、送服務、送人才活動。

　　二、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　夯實文化陣地，傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好農(nóng)民豐收節(jié)，提升本土農(nóng)耕文化節(jié)品牌影響力，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，豐富少數(shù)民族、地方民俗特色節(jié)慶活動。加強對文物古跡、古鎮(zhèn)古村、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護，深入挖掘和弘揚具有南寧特色的駱越文化、“那”稻作文化、龍母文化、山歌文化等鄉(xiāng)村民族特色文化。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承和發(fā)展。傳承創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興邕劇、粵劇、師公戲、壯族三聲部民歌等傳統(tǒng)文化藝術，傳承壯族織錦、壯族刺繡、茉莉花制茶等傳統(tǒng)手工技藝，開展壯族三月三、賓陽炮龍節(jié)等傳統(tǒng)民俗節(jié)日慶典活動。加大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護力度，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護和利用，力爭更多項目入選國家級、自治區(qū)級名錄，推進非遺保護工作點面結合。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)。

　　三、豐富鄉(xiāng)村文化生活

　　建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共文化設施網(wǎng)絡，在中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成15分鐘、30分鐘公共文化服務圈。推進村級綜合性文化服務中心提質(zhì)升級。挖掘開發(fā)農(nóng)耕文化、民俗文化、飲食文化、體育文化等傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化項目，壯大具有民族和地域特色的刺繡、壯錦、茉莉花等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活。深入實施文化三下鄉(xiāng)惠民活動，創(chuàng)新實施文化惠民工程，提升鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影公益放映等公共文化服務效能，開展退休人員、文化志愿者投身鄉(xiāng)村文化建設活動，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)。加強農(nóng)村健身宣傳教育，提高農(nóng)民健身意識，推進鎮(zhèn)村兩級公共體育場所建設。支持建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站（點）和城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者服務站（點）。

　　第六節(jié) 加強和改進鄉(xiāng)村治理

　　堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的全面領導，加快構建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”首府鄉(xiāng)村治理體系，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)風文明水平，建設文明和諧鄉(xiāng)村。

　　一、構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系

　　加強基層組織建設，實施南寧市新時代黨建引領基層治理實施方案和南寧市“先鋒引領·鄉(xiāng)村振興”大行動，扎實開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，確保到2025年全市縣鄉(xiāng)村屯黨組織實現(xiàn)“屯屯達標、村村建強、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”。推行星級農(nóng)村黨組織動態(tài)管理和激勵約束，建立常態(tài)化排查整頓軟弱渙散（后進）村黨組織工作機制。健全村黨組織領導下的村民自治制度，依法把黨的領導寫入各類組織章程，大力推進村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會標準化規(guī)范化建設，深化村級議事協(xié)商制度，大力推行“一組兩會”、“四議兩公開”等基層民主協(xié)商制度，深入實施《南寧市村黨組織黨務公開辦法（試行）》，實施村級事務“陽光工程”，全面落實黨務、村務、財務“三公開”。深化拓展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制和農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化解機制，筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，堅持從組織上防范和整治“村霸問題”，加強農(nóng)村法治宣傳教育和對農(nóng)民的法律援助、司法救助。推進小微權力清單制度標準化建設，深化清廉村居建設。嚴厲打擊農(nóng)村非法宗教活動和境外利用宗教進行滲透的活動，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。加強縣鄉(xiāng)村應急管理和消防安全體系建設，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。

　　二、提高基層管理和服務能力

　　推動資源、管理、服務下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，明確把鄉(xiāng)村治理擺在各級黨委和政府工作中的重要位置，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”改革成效向鄉(xiāng)村覆蓋，推動各類社會治理數(shù)字系統(tǒng)平臺集成并向鄉(xiāng)村延伸，全面提升鄉(xiāng)村管理服務集成化精細化水平。優(yōu)化基層公共服務，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。構建鄉(xiāng)村綜合管理服務平臺，全面推進“一窗式受理、一站式辦理”服務，逐步推行跨區(qū)域辦理，為農(nóng)民群眾提供便捷服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村治理中心、服務中心、產(chǎn)業(yè)中心。加強和創(chuàng)新基層治理，加強農(nóng)村社區(qū)建設，強化網(wǎng)格化管理和服務。加強鄉(xiāng)村智治建設，推進數(shù)字治理實踐，實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動，穩(wěn)步推進“智慧鄉(xiāng)村”、“智慧黨建”、“雪亮工程”等數(shù)字建設，推進南寧市政法云·基層社會治理平臺、公共安全視頻監(jiān)控、綜治視聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，推動建設“智慧村莊”。推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理的新模式新路徑。

　　三、強化基層治理力量

　　加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，強化后備人才儲備，充實基層治理力量，建設一支高素質(zhì)農(nóng)村基層帶頭人隊伍。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是農(nóng)村基層黨組織帶頭人，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)實施“雙培雙帶雙促”工程，進一步健全完善村干部報酬待遇正常增長機制，切實鍛造一支高素質(zhì)抓鄉(xiāng)促村工作隊伍。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站和人才隊伍建設，加強農(nóng)村“一村一警務助理”建設，引導各類人才參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，拓展鄉(xiāng)村治理人才隊伍層次，壯大基層社會治理隊伍，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。加大基層干部業(yè)務培訓力度，提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。鼓勵社會力量參與基層治理，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。繼續(xù)深化村民自治實踐，實現(xiàn)村民自治與村組自治有機銜接，構建內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效有力的新型鄉(xiāng)村組織體系，提升鄉(xiāng)村組織應對重大疫情、重大災害、重大風險的基層社會治理效能。

專欄14 鄉(xiāng)村建設行動重大工程

1．鄉(xiāng)村電氣網(wǎng)提升建設。推動農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型升級，重點建設縣級支線管道及輸氣站項目，實施自然村通4G網(wǎng)絡、自然村通光纖網(wǎng)絡、農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡、“智慧廣電”鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡覆蓋和升級工程。 　　2．數(shù)字鄉(xiāng)村建設。實施電子商務進農(nóng)村綜合示范工程，推進縣域電子商務公共服務中心、鄉(xiāng)村電子商務服務站點、郵政農(nóng)村電商一體化運營、數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎設施項目建設。探索建設“智慧村莊”。健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，建設統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)字文化網(wǎng)上服務平臺。 　　3．村莊清潔行動。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣和各級各類美麗宜居村莊。常態(tài)化開展村莊清潔專項提升行動，重點清理村莊生活垃圾、村內(nèi)水塘溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，完善長效保潔機制，實現(xiàn)村莊持續(xù)干凈整潔。 　　4．“三個兩、無動力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。“三個兩”即廁所糞污（黑水）和洗浴、廚房等其他生活污水（灰水）“兩種水”一起處理，黑水灰水均經(jīng)過戶內(nèi)、戶外“兩次處理”，實現(xiàn)無害化、資源化“兩種效果”；“無動力”即黑水管道和灰水管道均按地勢由高到低鋪設，全程無動力介入；“低成本”即不產(chǎn)生任何電費，后續(xù)不需繳費的黑灰污水治理新模式。支持有條件的農(nóng)戶結合沼氣池，推廣“沼改廁”糞污處理模式。 　　5．基礎教育提質(zhì)擴容。加強義務教育學校特別是寄宿制學校、人口大縣薄弱學校建設，統(tǒng)籌加強普惠性幼兒園（公辦幼兒園、多元普惠幼兒園）和普通高中建設，推進“云課堂”平臺建設，鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估試點。 　　6．公共衛(wèi)生服務能力提升。重點實施縣級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、重點城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防控救治能力提升工程。到2025年，力爭全市95%的縣級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）達到國家標準，每個縣至少建成1所達到二級醫(yī)院服務能力水平的中心衛(wèi)生院。 　　7．養(yǎng)老服務能力提升。推動公辦養(yǎng)老機構服務能力提升，推進新建或改擴建社區(qū)養(yǎng)老服務設施、失能照護服務機構項目，實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，重點支持“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、學習、旅居”四類普惠養(yǎng)老項目建設。 　　8．公共文化體育服務能力提升。完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化設施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等基層文化場館建設。推進縣鄉(xiāng)村三級應急廣播平臺和村級應急廣播終端建設。推進多功能運動場、村（屯）級籃球場等建設。力爭到2025年，全市人均公共體育場地面積達2.3平方米，縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務網(wǎng)絡基本形成并運轉(zhuǎn)有效，村級群眾公共文化設施得以進一步保障。 　　9．村級黨群（綜合）服務中心能力提升。重點提升行政村黨群（綜合）服務中心、基層警務、司法綜合服務能力，提升信息化技術應用水平。 　  10．農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升。按照自治區(qū)制定的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備配備標準，改善執(zhí)法裝備條件，開展輪訓農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，建設綜合執(zhí)法統(tǒng)一指揮調(diào)度信息平臺和罰沒物品臨時存儲和銷毀場所。

　　第八章 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革，積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務體系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和體制機制，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，釋放和激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第一節(jié) 構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　加快培育梯次合理、分工精細、合作有序的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，有效提升農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化水平，有效帶動小農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　一、培育壯大新型經(jīng)營主體

　　實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長倍增計劃，培育本土農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的領軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導和鼓勵各地加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，培優(yōu)扶強，形成國家、自治區(qū)、市級龍頭企業(yè)梯隊，組建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。支持龍頭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)延伸，聯(lián)手打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系。扶持一批主導產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，推進國家級、自治區(qū)級、市級、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)。持續(xù)開展農(nóng)民合作社示范社評定和動態(tài)監(jiān)測，穩(wěn)步提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，不斷增強服務能力和帶動效應。實施家庭農(nóng)場倍增行動，鼓勵各地依托特色產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)加等模式的家庭農(nóng)場。實施家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建工程，開展自治區(qū)、市、縣三級示范家庭農(nóng)場和家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。加快建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，支持組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。

　　二、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系

　　聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、動植物防疫、農(nóng)機化服務等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對社會化服務的引導支持力度，努力構建覆蓋全程、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系及平臺。引導服務組織積極推動獸醫(yī)社會化等新服務領域，推動服務范圍從水稻和甘蔗向經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領域推進，從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。鼓勵服務組織創(chuàng)新面向小農(nóng)戶的服務模式和組織形式，完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務模式。支持糧食、供銷、郵政、農(nóng)機、農(nóng)墾等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務綜合平臺作用，開展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。支持村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織，優(yōu)化提升“服務組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”、“服務組織+各類新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”等多種組織形式，引領帶動更多小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。推動服務組織建設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應、技術集成、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品直銷等服務于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案。支持服務組織與高等院校、職業(yè)學校、科研院所等加強合作，解決服務組織技術、裝備、人才等難題。

　　三、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍

　　實施農(nóng)村實用人才培育工程，培養(yǎng)一批引領一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才帶頭人。建立短期培訓、職業(yè)培訓和學歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓制度，促進農(nóng)民終身學習。實施鄉(xiāng)村振興“大農(nóng)工匠”培育計劃，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人、鄉(xiāng)村工匠，培育一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才賦能鄉(xiāng)村振業(yè)振興行動計劃，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新產(chǎn)學研用一體發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“引才計劃”，加強與國內(nèi)外高等院校人才合作交流，開展鄉(xiāng)村振興人才專場招聘。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動、提升行動、先鋒行動，鼓勵支持涉農(nóng)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供教育培訓、技術指導和創(chuàng)業(yè)指導，培養(yǎng)一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、網(wǎng)絡營銷師、鄉(xiāng)村企業(yè)家人才、高素質(zhì)女農(nóng)民、青年致富帶頭人“希望頭雁”等，培養(yǎng)數(shù)以萬計的有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。實施鄉(xiāng)村振興帶頭人學歷提升行動，推進高素質(zhì)農(nóng)民免費中等職業(yè)教育。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，培育一批導師隊伍，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和孵化實訓基地，帶動一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向培養(yǎng)行動，探索破解農(nóng)技推廣事業(yè)人才“招不來、留不住、用不上”的難題，加強基層農(nóng)技推廣體系建設和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員隊伍結構。

　　四、建立小農(nóng)戶與大市場緊密聯(lián)結機制

　　進一步貫徹落實扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策措施，建立小農(nóng)戶與大市場緊密聯(lián)結機制。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶能力，建立聯(lián)動帶農(nóng)激勵機制，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權型等緊密利益聯(lián)結關系，推動龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。支持承包農(nóng)戶開展聯(lián)戶經(jīng)營，提升以合作社為紐帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題，開展跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域的合作農(nóng)場、合作園區(qū)等聯(lián)合經(jīng)營。推廣多種形式的股份合作，支持小農(nóng)戶利用實物、土地經(jīng)營權、林權等作價出資參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模基地的股份經(jīng)營，鼓勵實行“保底收益+按股分紅”等模式。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，提升“公司+合作社（基地）+農(nóng)民”等產(chǎn)業(yè)化模式；發(fā)展村集體經(jīng)濟組織發(fā)起，農(nóng)民自愿參股，村與村之間進行的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)權集約聯(lián)合開發(fā)模式。建立健全規(guī)范工商資本入鄉(xiāng)機制，加強工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的用途監(jiān)管和風險防范，維護小農(nóng)戶合法權益。

　　第二節(jié) 拓展農(nóng)民持續(xù)增收空間

　　把促進農(nóng)民穩(wěn)定增收擺在“三農(nóng)”工作的核心位置，以實業(yè)、就業(yè)、消費促進農(nóng)民增收水平和生活水平持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終成果落到農(nóng)民身上。

　　一、推動農(nóng)民持續(xù)增收

　　全面拓展經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入空間，穩(wěn)固農(nóng)民持續(xù)增收基礎。引導農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)銷對接，在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈和新業(yè)態(tài)中拓寬增收渠道，拓展經(jīng)營性收入。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策和服務體系，落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度，穩(wěn)定和擴大外出務工規(guī)模，提高工資性收入。在深化農(nóng)村改革中賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，盤活農(nóng)民集體所有的土地、房屋和集體經(jīng)營性資產(chǎn)等，大幅增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。保持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，及時兌現(xiàn)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

　　二、發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟

　　穩(wěn)步推進村級集體經(jīng)濟增收，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局、納入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)立足本地優(yōu)勢打造集體經(jīng)濟示范園、示范村、示范項目，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，打造形成布局合理、鏈條完善、特色鮮明、優(yōu)勢顯現(xiàn)、競爭力突出的村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動村級集體經(jīng)濟由短期目標向長遠發(fā)展轉(zhuǎn)型。全面推動村級集體經(jīng)濟差異化發(fā)展策略，分類施策推動村級集體經(jīng)濟差異化發(fā)展，推進基礎較好區(qū)域率先發(fā)展、基礎一般區(qū)域特色發(fā)展、基礎薄弱區(qū)域異地發(fā)展。建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律的集體經(jīng)濟運行機制，完善黨組織領導下的法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營管理人員獎勵等機制。實施財政扶持基層黨組織領導發(fā)展村集體經(jīng)濟項目，因地制宜建設村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，分層次打造集體經(jīng)濟示范村和示范項目。加快集體經(jīng)濟組織標準化建設，實施村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)發(fā)展輪訓計劃，支持集體經(jīng)濟組織盤活利用閑置集體資產(chǎn)和集體建設用地增加收入。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，推動集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。穩(wěn)步推進村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人，選拔農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁，培育一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和村級集體經(jīng)濟領頭人，多措并舉大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。推動建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的融合機制，鼓勵經(jīng)濟能人帶動，優(yōu)先安排脫貧村、脫貧人口參與集體經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營，以集體經(jīng)濟引領共同富裕。

專欄15 農(nóng)村改革發(fā)展重大工程

1．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升工程。選擇發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強、成長性高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強引導和支持，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及申請國家級、自治區(qū)級品牌認證。支持發(fā)展多主體參與、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持以龍頭企業(yè)為引領，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進，廣大小農(nóng)戶參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2025年，自治區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到90家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)定在100家以上、其中國家級的超17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到50個。 　　2．農(nóng)民合作社規(guī)范提升工程。支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等能力建設，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。支持農(nóng)民合作社提升規(guī)范化運營水平。推進國家級、自治區(qū)、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，分級建立農(nóng)民合作社示范社名錄。開展全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點爭創(chuàng)工作，推動農(nóng)民合作社質(zhì)量整縣提升。到2025年，全市農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，自治區(qū)級以上農(nóng)民合作社示范社達到300家。 　　3．家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建工程。全面推進示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)打造示范家庭農(nóng)場及家庭農(nóng)場示范縣。按照示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，推進自治區(qū)、市、縣三級示范家庭農(nóng)場培育體系建設。持續(xù)實施家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建項目。到2025年，全市家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步增長，總量穩(wěn)定在2萬家以上，其中縣級及以上示范家庭農(nóng)場達到350家以上。 　　4．高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。強化政府主導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、多部門配合的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作格局，加快建設農(nóng)業(yè)廣播電視學校、職業(yè)農(nóng)民學院（農(nóng)業(yè)職業(yè)院校）為主體，農(nóng)業(yè)科研推廣機構、涉農(nóng)企業(yè)等市場主體參與的高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系。加快完善短期培訓、職業(yè)培訓和學歷教育相互銜接的高素質(zhì)農(nóng)民培育新格局。建立健全教育培訓、發(fā)展扶持、引導激勵等銜接配套制度。到2025年，全市新增培育高素質(zhì)農(nóng)民7500人以上、新增培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主等農(nóng)業(yè)領軍人才300人以上。 　　5．農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動。加強指導服務，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一批飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光、充滿創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻精神，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。到2025年，力爭新培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人150人以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點縣行政村全覆蓋。

　　第三節(jié) 全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域綜合改

　　革鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴守農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”， 持續(xù)深化“三農(nóng)”重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激活農(nóng)村資源要素，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。

　　一、深化農(nóng)村土地制度改革

　　全面落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度，推廣土地“預流轉(zhuǎn)”等模式，充分利用好承包地確權登記頒證成果，加快推進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索農(nóng)村宅基地有償使用和自愿退出機制，盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，加強農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。堅持統(tǒng)籌使用、規(guī)范管理，分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，拓寬實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金來源。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。完善土地權益退出機制，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，切實保障農(nóng)民權益。建立鄉(xiāng)村振興用地保障機制，探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“點供”用地，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促推農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，允許縣級人民政府通過村莊規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地，預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。

　　二、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

　　深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，不斷探索推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。試點推行以承包土地確權入股、財產(chǎn)專項資金定向折股、行業(yè)及社會扶貧資金雙重配股、集體資產(chǎn)合作持股，在股權量化方面優(yōu)先配股給貧困群眾。健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場運行管理機制，推動規(guī)范管理，探索創(chuàng)新交易模式。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加快農(nóng)村集體三資管理服務平臺建設，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理，完善收益分配機制，探索建立市場化管理模式。

　　三、深化金融體制改革

　　持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極貫徹落實農(nóng)村金融改革“田東模式”六大體系升級建設。推動普惠金融向鄉(xiāng)村下沉，加大金融服務鄉(xiāng)村振興力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構和創(chuàng)新服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的金融工具、金融產(chǎn)品。分類培育農(nóng)村金融市場，擴大涉農(nóng)貸款整體投放力度，引導銀行業(yè)金融機構開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和林權抵押擔保業(yè)務，有序推進林權流轉(zhuǎn)和林權抵押貸款。完善政府性融資擔保體系和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推進擔保對象“建檔立卡”，推廣“政銀擔”、“政銀保”、“政銀企”等服務模式，逐步實現(xiàn)小微企業(yè)融資擔保公司“三農(nóng)”業(yè)務縣域全覆蓋。開展農(nóng)村信用“四級聯(lián)創(chuàng)”，完善農(nóng)村信貸主體信用評價體系。針對納入信用評價體系的小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展小額信用貸款，探索開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶動貸款等專屬貸款產(chǎn)品。完善農(nóng)業(yè)保險制度，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。

　　四、統(tǒng)籌推進其他綜合改革

　　持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推進社有企業(yè)發(fā)展。深化集體林權制度改革，推動集體林地所有權、承包權和經(jīng)營權“三權分置”， 放活集體林地經(jīng)營權，推廣以林權為紐帶的多種形式股份合作，推進林權流轉(zhuǎn)多樣化發(fā)展。探索推動符合條件的華僑農(nóng)林場參與鄉(xiāng)村振興建設。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、小型水庫等水利工程管理體制改革，建立社會資本參與農(nóng)田水利建設機制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革系統(tǒng)集成，力爭培育一批鄉(xiāng)村振興改革系統(tǒng)集成試點村鎮(zhèn)。

　　第四節(jié) 構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

　　建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，強化縣域帶動，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　一、做大做強縣域經(jīng)濟

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟融合發(fā)展，強化縣域經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、各類園區(qū)的集聚輻射能力，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群與鎮(zhèn)村聚落融合，推進縣域經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。堅持縣域經(jīng)濟特色化差異化發(fā)展，培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持之以恒做強，統(tǒng)籌提升縣域園區(qū)能級，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合和擴容升級。橫州市、賓陽縣主動加快發(fā)展新型建材、林木加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，橫州市著力提升六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展能級，加強平陸運河產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，賓陽縣進一步促進商貿(mào)物流快速發(fā)展。馬山縣、上林縣和隆安縣堅持生態(tài)保護優(yōu)先，實施“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)與文化、旅游、體育、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。強化縣域統(tǒng)籌，推動形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村功能銜接的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構布局。推進縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局，引導農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地建設加工園區(qū)和物流節(jié)點。促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民。

　　二、暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)

　　強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，以破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端為重點，加快打通以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，建立健全以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的體制機制和政策體系，促進人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等各類要素更多向鄉(xiāng)村流動。探索“人地錢掛鉤”制度，全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤政策，加快戶口變動與農(nóng)村“三權”脫鉤，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，積極引導中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、外出就業(yè)農(nóng)民工和工商業(yè)主等各類人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，進一步釋放土地活力和紅利。加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，支持引導工商資本和金融資本入鄉(xiāng)發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。建立社會資本參與鄉(xiāng)村振興準入機制，完善PPP、公建民營等機制和模式，吸引社會資本參與土地整治、污水治理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目建設。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，深化“放管服”改革，制定出臺鼓勵支持社會資本參與鄉(xiāng)村振興的普惠政策，為社會資本下鄉(xiāng)提供高效便捷服務。實施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居”工程，支持機關和企事業(yè)單位退休人員回鄉(xiāng)旅居并參與鄉(xiāng)村建設，鼓勵掛職聯(lián)村干部、第一書記、專家學者、支農(nóng)支教支醫(yī)志愿者等發(fā)揮橋梁紐帶作用，在招商引資、文化傳承、村莊規(guī)劃、管理建設、產(chǎn)業(yè)培育、市場開發(fā)等方面貢獻力量。

　　三、實施梯度有序的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑

　　加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進以縣域城鎮(zhèn)為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，深入實施縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工程，推進環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效，增強以城帶鄉(xiāng)能力。賦予縣級更多資源整合使用權，強化縣城綜合服務能力，增強縣城集聚人口功能。實施差異化的新型城鎮(zhèn)化政策，以縣域中心城鎮(zhèn)為核心、節(jié)點城鎮(zhèn)為引領，協(xié)同小城鎮(zhèn)，構建“一區(qū)三城多節(jié)點”市域城鎮(zhèn)格局。支持黎塘鎮(zhèn)等經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建經(jīng)濟強鎮(zhèn)，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的次中心�？偨Y推廣六景鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革經(jīng)驗，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，循序漸進推動鎮(zhèn)圩改造或特色小鎮(zhèn)培育、生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)建設，有效緩解圩鎮(zhèn)交通壓力、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，進一步改善圩鎮(zhèn)人居及生態(tài)環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，重點推進橫州市國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。推進縣域鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集和就地城鎮(zhèn)化發(fā)展，推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”模式，推進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。打破傳統(tǒng)行政建制鎮(zhèn)村的發(fā)展模式，突出業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新、產(chǎn)和城融合，加快建設特而強、聚而合、精而美、新而活的特色小鎮(zhèn)和壯美鄉(xiāng)村。

專欄16 “一區(qū)三城多節(jié)點”市域城鎮(zhèn)格局

一區(qū)：南寧中心城區(qū)。包括主城區(qū)與武鳴副城區(qū)、東部（伶俐—六景）產(chǎn)業(yè)新城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)和南部科創(chuàng)新城四個副城新城。 　　三城：指橫州城區(qū)、賓陽城區(qū)和黎塘鎮(zhèn)三個地區(qū)。 　　多節(jié)點：指上林、馬山、隆安縣城及五塘、金陵、壇洛、那桐、校椅等多個市域節(jié)點城鎮(zhèn)。

　　四、激活農(nóng)村消費市場

　　推動農(nóng)村消費梯次升級，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)和大宗商品以舊換新活動。支持網(wǎng)絡購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展，提升農(nóng)村居民消費意愿。優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，加強農(nóng)村市場建設，完善農(nóng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點布局，加強農(nóng)村消費市場監(jiān)管。聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應等領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行動，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。推進鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結合的服務網(wǎng)點，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

　　第九章 健全規(guī)劃落實機制，保障規(guī)劃順利實施

　　堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，明確政府主體責任，調(diào)動各方面資源要素，凝聚全社會力量，把中央、自治區(qū)和南寧市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署落到實處，共同推動規(guī)劃順利實施，扎實有序推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　第一節(jié) 加強組織領導

　　健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，實行市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）抓落實、市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。建立健全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委牽頭的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃實施推進機制。強化“三農(nóng)”工作職責，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展納入各級黨委和人民政府重要議事日程，納入各縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以重點推進。制定年度任務清單和工作臺賬，明確任務分工，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的重要問題，推進重大項目建設，跟蹤督促規(guī)劃各項任務落實，重要情況及時向市人民政府報告。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的推進機制，研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的具體辦法，建立健全鄉(xiāng)村振興的決策咨詢機制。選好配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌推進實效。

　　第二節(jié) 強化規(guī)劃銜接

　　發(fā)揮本規(guī)劃對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略導向作用，各縣（市、區(qū)）、各部門在編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃時，要加強與本規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，特別是要加強區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目、重大工程、重大行動以及約束性指標的銜接。市直有關部門和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要聚焦本規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標任務，圍繞重點領域，制定實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項規(guī)劃，并與本規(guī)劃銜接，推動項目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項目走。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，著力形成市縣推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作合力，根據(jù)規(guī)劃任務分工，強化政策配套，協(xié)同推進規(guī)劃實施，不折不扣狠抓規(guī)劃落實落地。加強規(guī)劃管理，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃目錄清單制度。

　　第三節(jié) 加大投入力度

　　強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，市本級財政、投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。聚焦“三農(nóng)”領域突出短板，加強項目儲備工作，儲備、布局一批脫貧成果鞏固工程、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升工程、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設工程、鄉(xiāng)村建設行動重大工程、農(nóng)村改革發(fā)展重大工程等建設項目，推進實施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動計劃。探索多種方式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和鄉(xiāng)村建設。加大市本級財政資金投入力度，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興補助資金，確保投入不減、總量增加。探索財政金融聯(lián)動新融資模式和市縣（市、區(qū)）財政聯(lián)動投資新機制，鼓勵合格投資者按市場化方式探索設立鄉(xiāng)村振興投資基金集群，撬動和引導更多的金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵采取PPP模式實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施和公共服務項目，推動多層次資本市場支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。

　　第四節(jié) 強化人才支撐

　　建立由市委人才工作領導小組統(tǒng)一領導的鄉(xiāng)村人才振興工作領導責任制，把鄉(xiāng)村人才振興工作納入各級人才工作目標責任制考核和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。實施鄉(xiāng)村振興人才培育引進系列工程，建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，選派各方面優(yōu)秀人才助推鄉(xiāng)村振興，引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。落實持續(xù)選派要求，健全常態(tài)化駐村工作機制，采取市縣聯(lián)動的方式，黨委組織部門會同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門對人選進行備案管理，確保選派優(yōu)秀干部、工作骨干，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。強化鄉(xiāng)村人才政策激勵，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用、評價和激勵機制。積極組織參與廣西鄉(xiāng)村振興突出貢獻獎、農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎評選表彰，吸引更多人才參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　第五節(jié) 推進法治保障

　　貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，推進《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》全面有效實施，堅持和發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用，凝聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興強大動力。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，加大執(zhí)法人員培訓力度，改善執(zhí)法裝備條件，加強執(zhí)法信息化建設。堅持依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法宣傳，推動法律法規(guī)進農(nóng)村，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，以法治保障推動“三農(nóng)”發(fā)展固根本、穩(wěn)預期、利長遠，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。

　　第六節(jié) 強化考核評價

　　加強本規(guī)劃實施的考核監(jiān)督和激勵約束，建立健全規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測機制。將規(guī)劃實施成效納入各級黨委、政府及有關部門的年度績效考評及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，強化考核結果運用，考評考核結果作為有關領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。健全規(guī)劃實施督促檢查機制，委托第三方機構對規(guī)劃實施情況進行中期評估和總結評估，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施存在的問題，確保完成各項目標任務。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)測，評價各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程和規(guī)劃實施情況。

　　第七節(jié) 動員社會參與

　　調(diào)動基層干部和農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極作用，凝聚推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強大合力，構建政府、市場、社會協(xié)同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的工作格局。引導和鼓勵農(nóng)民、媒體、專家、公眾、社會組織等廣泛參與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，匯聚社會各界力量和智慧，形成群策群力、共享發(fā)展的良好氛圍。

　　附件：南寧市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃重大項目表