在灌陽(yáng)縣司法局有一份特別的賬單，上面一筆筆清楚地記載著哪個(gè)調(diào)解委員會(huì)制作了多少件優(yōu)秀的調(diào)解卷宗，哪些調(diào)解員成功防止了基層矛盾的激化，哪些案例將作為優(yōu)秀的調(diào)解案例進(jìn)行推廣，這份賬單上的每個(gè)“優(yōu)秀”個(gè)人和集體，都標(biāo)注了一個(gè)獎(jiǎng)金的數(shù)額。這究竟是怎么一回事呢本臺(tái)記者專程進(jìn)行了走訪。

　　卿垂孝，今年64歲，是灌陽(yáng)縣一名普通的人民調(diào)解員。記者見(jiàn)到他的時(shí)候他正在簽署一份領(lǐng)款賬單，雖然數(shù)額不算多，卻看得出他很高興。

　　灌陽(yáng)縣人民調(diào)解員 卿垂孝：“錢雖然不多，但是比以前好多了，也是對(duì)我工作的肯定，今后要繼續(xù)努力，做好工作。”

　　據(jù)了解，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的調(diào)整，灌陽(yáng)縣各種糾紛日益凸顯，群體性事件呈上升趨勢(shì)，縣委、政府認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，在2012年，縣財(cái)政首次列入20萬(wàn)元的人民調(diào)解工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，制定了《人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》來(lái)調(diào)動(dòng)各調(diào)解員的調(diào)解糾紛的積極性，做到勞有所獲，按勞取酬。

　　灌陽(yáng)縣司法局 局長(zhǎng) 吳靈保：“正是有了這筆經(jīng)費(fèi)的注入，解決了人民調(diào)解員調(diào)解糾紛誤工的補(bǔ)貼，以及人民調(diào)解員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使我們的人民調(diào)解工作走出‘無(wú)錢又無(wú)力’困局。”

　　為使每個(gè)調(diào)解員所得到的補(bǔ)貼客觀公證，灌陽(yáng)縣司法局實(shí)施了一整套完整的審批措施，對(duì)調(diào)解案件的難易程度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

　　灌陽(yáng)縣司法局 副局長(zhǎng) 文神貴：“我們根據(jù)案件難易程度，將案件分為3類 簡(jiǎn)單案件，每件補(bǔ)50元;一般案件，每件補(bǔ)200元;復(fù)雜案件，每件補(bǔ)400元 對(duì)于特別復(fù)雜疑難的案件 將按一事一議給予補(bǔ)貼。”

　　有了財(cái)政的“糧草”作后盾，和卿垂孝一樣的灌陽(yáng)縣152個(gè)人民調(diào)解組織近千名人民調(diào)解員，工作方式由被動(dòng)受理案件變?yōu)橹鲃?dòng)下基層“找糾紛”，人民調(diào)解工作局面發(fā)生了本質(zhì)轉(zhuǎn)變。2013年，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查受理各類糾紛27686件，調(diào)結(jié)27124件，調(diào)解成功率97.97%，防止群體性械斗254起，防止群體性上訪241人，做到了小糾紛不出村，一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效地維護(hù)了基層社會(huì)的平安穩(wěn)定。

　　灌陽(yáng)縣司法局 局長(zhǎng) 吳靈保：“下一步，我們還將招聘專職的人民調(diào)解員，把這個(gè)人民調(diào)解組織向農(nóng)村、城區(qū)、企業(yè)各行業(yè)延伸，為更多的人及時(shí)專業(yè)的服務(wù)，解決好各種矛盾糾紛，為灌陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活社會(huì)環(huán)境。”(楊毓麟)