廣西融資性擔(dān)保業(yè)協(xié)會章程(草案)

 

　　第一章 總 則

　　第一條 本團體的名稱：廣西融資性擔(dān)保業(yè)協(xié)會(以下簡稱“本會”)。

　　第二條 本會的性質(zhì)：本協(xié)會是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，由廣西區(qū)內(nèi)各類融資性擔(dān)保機構(gòu)自愿發(fā)起組建的全區(qū)性融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織，是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)金融工作辦公室批準(zhǔn)并在廣西壯族自治區(qū)民政廳登記注冊的非營利性社會團體法人。

　　第三條 本會的宗旨及任務(wù)：

　　本會宗旨：堅持科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為會員服務(wù)，促進全區(qū)融資性擔(dān)保業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚;相互尊重，平等合作，維護會員的合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　本會任務(wù)：及時傳遞國家有關(guān)政策信息，為會員發(fā)展創(chuàng)造機會;建立行業(yè)自律制度，健全和完善全區(qū)融資性擔(dān)保體系;加強融資性擔(dān)保行業(yè)與社會各界的信息交流，實現(xiàn)多方共贏目標(biāo);加強行業(yè)自律管理，維護行業(yè)整體形象;加強同業(yè)交流，研究融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營管理水平;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì);引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，推動區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展。

　　第四條 協(xié)會業(yè)務(wù)活動接受廣西壯族自治區(qū)金融辦指導(dǎo)和監(jiān)督，并接受廣西壯族自治區(qū)民政廳的監(jiān)督、管理。

　　第五條 本會的住所：廣西南寧市

　　第二章 業(yè)務(wù)范圍

　　第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

　　一、協(xié)會履行下列行業(yè)自律職責(zé)：

　　(一) 組織會員簽訂自律公約及其實施細則，建立自律公約執(zhí)行情況檢查和披露制度，受理會員單位和社會公眾的投訴，采取自律懲戒措施，督促會員依法合規(guī)經(jīng)營，共同維護公平競爭的市場環(huán)境。

　　(二) 依據(jù)章程或行規(guī)、行約，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，推動實施并監(jiān)督會員執(zhí)行，提高行業(yè)服務(wù)水平。

　　(三)建立健全融資性擔(dān)保行業(yè)誠信制度以及融資性擔(dān)保機構(gòu)和從業(yè)人員信用信息體系，加強誠信監(jiān)督，推進融資性擔(dān)保行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　(四)制定融資性擔(dān)保從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則，對融資性擔(dān)保從業(yè)人員進行自律管理，組織融資性擔(dān)保從業(yè)人員資格考試和相關(guān)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　(五)對于違反融資性擔(dān)保協(xié)會章程、自律公約、管理制度等致使行業(yè)利益受損的會員，按有關(guān)規(guī)定實施自律性處罰。

　　(六)對涉嫌融資性擔(dān)保機構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的行為和投訴，及時報告廣西壯族自治區(qū)金融辦，并做好廣西壯族自治區(qū)金融辦批轉(zhuǎn)投訴件的調(diào)查處理工作。

　　二、 協(xié)會履行下列行業(yè)維權(quán)職責(zé)：

　　(一)組織會員制定維權(quán)公約，通過開展信用評級，發(fā)布誠實守信客戶或違約客戶名單，實施行業(yè)聯(lián)合制裁等措施，制止各種侵權(quán)行為，維護融資性擔(dān)保行業(yè)合法權(quán)益。

　　(二)參與廣西壯族自治區(qū)金融辦等政府機構(gòu)組織的有關(guān)融資性擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展以及與行業(yè)權(quán)益相關(guān)的決策論證，提出融資性擔(dān)保行業(yè)有關(guān)政策、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議。

　　(三)積極開展調(diào)查研究，及時向地方黨政部門和廣西壯族自治區(qū)金融辦反映妨礙融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的問題，建立與有關(guān)部門的溝通機制，爭取有利于融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

　　(四)組織會員開展行業(yè)維權(quán)調(diào)查，及時向會員進行風(fēng)險提示，促進會員加強債權(quán)維護和風(fēng)險管理。

　　三、協(xié)會履行下列行業(yè)協(xié)調(diào)職責(zé)：

　　(一)接受會員的委托，協(xié)調(diào)與政府、金融機構(gòu)及有關(guān)部門之間的關(guān)系，協(xié)助廣西壯族自治區(qū)金融辦等部門落實有關(guān)政策、措施。

　　(二)協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，建立和完善行業(yè)內(nèi)部爭議調(diào)解處理機制，公正、合理解決各種矛盾爭端，營造良好的業(yè)內(nèi)環(huán)境。

　　(三)協(xié)調(diào)會員與客戶的關(guān)系，加強會員與客戶的溝通，維護會員與客戶的合法權(quán)益。

　　(四)加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，制定突發(fā)事件新聞處理機制，及時有效引導(dǎo)社會輿論，維護融資性擔(dān)保行業(yè)聲譽。

　　四、協(xié)會履行下列行業(yè)服務(wù)職責(zé)：

　　(一)組織開展各類崗位專業(yè)培訓(xùn)工作，接受政府有關(guān)部門委托，承辦融資性擔(dān)保從業(yè)人員資格考試、認證、繼續(xù)教育等工作。

　　(二)建立會員之間信息溝通機制，組織開展會員間的業(yè)務(wù)、技術(shù)、信息等方面的交流與合作，反映業(yè)內(nèi)動態(tài)，建立信息分享機制，促進廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保機構(gòu)與境內(nèi)外同業(yè)之間的聯(lián)系和交往。

　　(三) 發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進融資性擔(dān)保機構(gòu)與政府部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、中小企業(yè)之間的溝通聯(lián)系與廣泛合作。

　　(四)發(fā)揮行業(yè)整體宣傳功能，協(xié)調(diào)、組織會員共同開展新業(yè)務(wù)、新政策的宣傳和咨詢活動，大力普及融資性擔(dān)保知識。

　　(五)組織開展業(yè)務(wù)競技活動，增進會員間的了解和友誼，培育健康向上的行業(yè)文化。

　　五、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)或廣西壯族自治區(qū)金融辦等有關(guān)部門和會員交辦、委托的其他事項。

　　第三章 會 員

　　第七條 協(xié)會會員由單位會員和個人會員組成。凡經(jīng)廣西壯族自治區(qū)金融辦批準(zhǔn)設(shè)立的、具有獨立法人資格的融資性擔(dān)保公司以及融資性擔(dān)保公司從業(yè)人員，承認本章程，均可申請加入本協(xié)會，成為會員。其他與融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的組織，承認本章程，也可自愿加入本協(xié)會。

　　第八條 申請加入本協(xié)會的單位會員，必須具備以下條件：

　　(一)擁護本協(xié)會的章程;

　　(二)有加入本協(xié)會的意愿;

　　(三)本協(xié)會要求的其他條件。

　　第九條 會員入會的程序：

　　(一)提交入會申請材料：

　　1、入會申請書，申請書載明申請人的名稱、法定住所;載明申請人承認本章程并參加其活動;

　　2、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　3、法定代表人和其他高級管理人員名單及簡歷。

　　(二)協(xié)會理事會收到申請人的申請書后，決定是否接受申請人的申請，并將決定書面通知申請人。

　　(三)經(jīng)協(xié)會理事會同意后，協(xié)會秘書處向申請人頒發(fā)會員證書，申請人即取得會員資格。

　　(四) 在理事會閉會期間，授權(quán)本會秘書處吸收會員，先行辦理會員入會手續(xù)，再提交下一次理事會通過;

　　第十條 會員享有下列權(quán)利：

　　(一) 本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

　　(二) 參加本會的活動，享受有關(guān)信息服務(wù);

　　(三) 享受咨詢、培訓(xùn)、考察、合作等服務(wù)優(yōu)先權(quán);

　　(四) 有權(quán)向本會反映、舉報與融資性擔(dān)保機構(gòu)有關(guān)的情況和問題;

　　(五) 有權(quán)向本會咨詢?nèi)谫Y性擔(dān)保及其它業(yè)務(wù)的有關(guān)情況，尋求商業(yè)合作機會;

　　(六) 有權(quán)向本會查詢經(jīng)費和工作開展情況;

　　(七) 有對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　　(八) 入會自愿，退會自由;

　　第十一條 會員履行下列義務(wù)：

　　(一) 遵守協(xié)會章程，執(zhí)行本會的各項決議;

　　(二) 積極向本會反映融資性擔(dān)保行業(yè)各種信息和資料，向本會披露本單位基本信息，保守本會秘密;

　　(三) 關(guān)心和支持本會工作，積極參加本會組織的各項活動;

　　(四) 按規(guī)定繳納會費;

　　(五) 自覺維護本會的聲譽和合法權(quán)益。

　　(六) 會員代表大會決議規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證。

　　第十三條 會員有下列情況之一者，會員資格即終止：

　　(一) 一年不繳納會費或不參加本會活動的;

　　(二) 依法宣告破產(chǎn)、解散或注銷的。

　　第十四條 會員有下列情況之一者，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名：

　　(一) 有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的;

　　(二) 停業(yè)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的;

　　(三) 不履行會員義務(wù)，經(jīng)本協(xié)會勸告拒不改正的;

　　(四) 有損害本會名譽、嚴(yán)重違反本會章程行為的。

　　第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

　　第十五條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職責(zé)是：

　　(一)制定和修改協(xié)會章程;

　　(二)選舉和罷免協(xié)會理事、監(jiān)事;

　　(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;

　　(四)審議通過會費的繳納標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)審議決定協(xié)會的解散和清算等有關(guān)終止事項;

　　(六)審議批準(zhǔn)需經(jīng)會員代表大會決定的其他事項。

　　第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。具有重大影響的決議(第十五條的一、二、四、五項)，須經(jīng)到會會員三分之二以上表決通過方能生效。特殊情況下，會員代表大會可采取通訊方式對議案進行表決。

　　第十七條 會員代表大會每屆三年，每三年召開一次。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報廣西壯族自治區(qū)金融辦審查并經(jīng)廣西壯族自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長不超過1年。

　　第十八條 協(xié)會設(shè)立理事會，理事會由會員理事和非會員理事組成。會員理事由各會員單位推薦，經(jīng)會員代表大會選舉產(chǎn)生，非會員理事由廣西壯族自治區(qū)金融辦推薦，經(jīng)會員代表大會選舉通過。

　　理事會為會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責(zé)。

　　第十九條 理事會的職權(quán)是：

　　(一) 執(zhí)行會員代表大會的決議;

　　(二) 選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事;

　　(三) 籌備召開會員代表大會;

　　(四) 向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;

　　(五) 決定會員的吸收或除名;在理事會閉會期間授權(quán)秘書處辦理會員的吸收事宜;

　　(六) 決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);

　　(七) 決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的任免;

　　(八) 領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作;

　　(九) 擬定行業(yè)自律制度和制定內(nèi)部管理制度;

　　(十)執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)金融辦授權(quán)或委托的各項工作;

　　(十一)審議和決定協(xié)會的其他重大事項。

　　第二十條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

　　第二十一條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

　　第二十二條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、七、八、九、十、十一項的職權(quán)，對理事會負責(zé)(常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3)。

　　第二十三條 常務(wù)理事會會議需有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事成員三分之二以上表決通過方能生效。

　　第二十四條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。

　　第二十五條 本協(xié)會設(shè)秘書處，為本會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。

　　秘書處負責(zé)落實本協(xié)會會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定，承擔(dān)本協(xié)會的日常工作。

　　本協(xié)會設(shè)秘書長一人、副秘書長若干人。秘書長由自治區(qū)金融辦推薦，理事會表決通過。

　　第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

　　(一) 堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好;

　　(二) 本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)有所長，或有較豐富的實踐經(jīng)驗;

　　(三) 最高任職年齡不超過70周歲;

　　(四) 身體健康，能堅持正常工作;

　　(五) 未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;

　　(六) 具有完全民事行為能力。

　　第二十七條 本會會長、秘書長每屆任期三年，可連選連任。因特殊原因超過最高任職年齡或已任期超過兩屆的，須經(jīng)理事會表決通過，報廣西壯族自治區(qū)金融辦審查并經(jīng)廣西壯族自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)同意，方可任職。

　　第二十八條 本會會長為本會法定代表人，本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

　　第二十九條 本會會長行使下列職權(quán)：

　　(一) 召集和主持理事會、會長辦公會(或常務(wù)理事會);

　　(二) 檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況;

　　(三) 代表本會簽署有關(guān)重要文件;

　　(四)組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的各項重大工作。

　　(五) 代表本會參加重大活動。

　　第三十條 副會長協(xié)助會長工作。會長因故不能行使職權(quán)時，由會長指定一名副會長代行其職權(quán)。

　　第三十一條 本會秘書長行使下列職權(quán)：

　　(一)主持協(xié)會秘書處開展日常工作，組織實施協(xié)會的年度工作計劃;

　　(二)協(xié)調(diào)協(xié)會內(nèi)部機構(gòu)開展工作;

　　(三)提名副秘書長以及秘書處各部門主要負責(zé)人，提請常務(wù)理事會決定;

　　(四)提出秘書處工作人員的聘用名單，報會長決定;

　　(五) 核準(zhǔn)會員入會和退會事宜;

　　(六)簽發(fā)協(xié)會的日常文件;

　　(七)處理其他日常事務(wù)。

　　第三十二條 為加強內(nèi)部監(jiān)督機制，本協(xié)會設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會由3人組成，其中監(jiān)事長一人，監(jiān)事二人，任期三年，監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

　　監(jiān)事會任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，履行監(jiān)事的職責(zé)。

　　本會理事、秘書長、財務(wù)人員及其親屬不得任監(jiān)事。監(jiān)事由會員代表大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事長由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。

　　監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

　　(一)監(jiān)督理事會及領(lǐng)導(dǎo)成員遵守法律法規(guī)，依照核定的《章程》、業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)部管理制度開展活動;

　　(二)監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)疑和建議，并可向政府有關(guān)部門反映;對本會成員違反本會紀(jì)律，損害本會聲譽的行為進行監(jiān)督;

　　(三)對本會的財務(wù)狀況及財務(wù)收支進行監(jiān)督，有權(quán)對本會的收支情況進行審計;

　　(四)當(dāng)理事會領(lǐng)導(dǎo)的行為損害本會的利益時，要求其予以糾正;對本會的違法違紀(jì)行為提出處理意見，提請理事會或常務(wù)理事會處理并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

　　第三十三條 本會經(jīng)費來源：

　　(一) 會費;

　　(二) 捐贈;

　　(三) 政府資助;

　　(四) 在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;

　　(五) 利息收入;

　　(六) 其他合法收入。

　　第三十四條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定和本章程規(guī)定收取會員會費。會費標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修改，由常務(wù)理事會提出，經(jīng)會員代表大會半數(shù)以上的會員表決通過，方可生效。

　　會員代表大會審議通過的會費標(biāo)準(zhǔn)須在10日內(nèi)報廣西壯族自治區(qū)金融辦、廣西壯族自治區(qū)民政廳和財政部門備案。

　　第三十五條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。

　　第三十六條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第三十七條 協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第三十八條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受財政部門和審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第三十九條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務(wù)審計，并向廣西壯族自治區(qū)民政廳和廣西壯族自治區(qū)金融辦提交由具備資質(zhì)的會計中介機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告。

　　第四十條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

　　第四十一條 本會專職工作人員的工資、保險和福利待遇，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 章程的修改程序

　　第四十二條 對協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會會議表決通過后報會員代表大會審議。

　　第四十三條 本會修改的章程，須在會員大會表決通過后15日內(nèi)，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)金融辦審查并報廣西壯族自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)后方能生效。

　　第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

　　第四十四條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

　　第四十五條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報廣西壯族自治區(qū)金融辦審查同意。

　　第四十六條 本會終止前，須在廣西壯族自治區(qū)金融辦及有關(guān)部門指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

　　第四十七條 本會經(jīng)廣西壯族自治區(qū)民政廳辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

　　第四十八條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在廣西壯族自治區(qū)金融辦和廣西壯族自治區(qū)民政廳的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

 

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本章程經(jīng) 年 月 日會員代表大會審議并表決通過。

　　第五十條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

　　第五十一條 本章程自廣西壯族自治區(qū)民政廳核準(zhǔn)之日起生效。