關(guān)于廣西參與中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作的意見和建議 在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程不斷加快的背景下，2006年7月，在南寧召開的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇上，自治區(qū)黨委劉奇葆書記正式提出了中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作新格局，即，構(gòu)建以南寧-新加坡經(jīng)濟走廊為中軸和構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作兩個板塊。"一軸兩翼"戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，順應(yīng)了東亞區(qū)域整合的發(fā)展需要，體現(xiàn)了中國與東盟合作的內(nèi)在要求，反映了廣西積極推動多區(qū)域合作的主動性和能動性，提升了廣西在國家戰(zhàn)略中的地位，進一步增加了廣西積聚資源實現(xiàn)加快發(fā)展的能力和動力。 主題詞：經(jīng)濟發(fā)展.外經(jīng).合作 立案日期：2007.01.12 政協(xié)廣西壯族自治區(qū)第九屆委員會第五次會議黨派團體提案 第 0105 號 案 由： 關(guān)于廣西參與中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作的意見和建議 審查意見： 分辦：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)商務(wù)廳、區(qū)北部灣規(guī)劃建設(shè)管理辦公室 內(nèi) 容： 在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程不斷加快的背景下，2006年7月，在南寧召開的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇上，自治區(qū)黨委劉奇葆書記正式提出了中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作新格局，即，構(gòu)建以南寧-新加坡經(jīng)濟走廊為中軸和構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作兩個板塊。"一軸兩翼"戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，順應(yīng)了東亞區(qū)域整合的發(fā)展需要，體現(xiàn)了中國與東盟合作的內(nèi)在要求，反映了廣西積極推動多區(qū)域合作的主動性和能動性，提升了廣西在國家戰(zhàn)略中的地位，進一步增加了廣西積聚資源實現(xiàn)加快發(fā)展的能力和動力。我們認為，"一軸兩翼"是一個全新的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展框架，它對開創(chuàng)亞太區(qū)域合作的新格局，加快東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 一、廣西參與中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作的重要戰(zhàn)略意義 我們認為，廣西參與中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作必將推動廣西成為中國－東盟區(qū)域性的經(jīng)濟中心。 廣西是中國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，然而這些優(yōu)勢都是潛在的經(jīng)濟優(yōu)勢。在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，廣西在國內(nèi)區(qū)域合作和國際次區(qū)域合作中的越來越發(fā)揮著獨特的重要作用。舉辦一年一度的中國－東盟博覽會是推動中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要舉措，博覽會落戶南寧是國家賦予廣西在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中的一項重要使命。兩屆博覽會的成功舉辦，極大地促進廣西的對外開放，特別是對東盟各國的開放，形成了全區(qū)上下以開放促發(fā)展的全新格局。中國－東盟博覽會既是中國與東盟合作交流的平臺，也為廣西進一步加強與東盟的全面合作提供重要載體和機制保障。 近些年來，在區(qū)域合作如火如荼浪潮中，廣西先后成為國內(nèi)外多個區(qū)域合作組織的重要成員，廣西參與多區(qū)域合作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、中越"兩廊一圈"、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作、與港澳臺地區(qū)合作、西部大開發(fā)等多區(qū)域合作為廣西帶來多重發(fā)展機遇。在現(xiàn)有的多重區(qū)域合作框架中，廣西作為重要參與者雖然發(fā)揮著重要的作用，但也面臨著被"空心化"的局面。"一軸兩翼"戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和實施，突破了廣西原有區(qū)域合作思路的局限和盲點，進一步凸顯廣西在建設(shè)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的通道價值和樞紐價值，潛在的經(jīng)濟優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，使廣西從中國－東盟的地理中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟中心和區(qū)域樞紐。這種區(qū)域合作格局的改變，使廣西在服務(wù)國家南下戰(zhàn)略中發(fā)揮更為重要建設(shè)性作用，同時也將大大加快外部資源聚集廣西，為廣西在新的發(fā)展環(huán)境下實現(xiàn)加快發(fā)展注入強大的動力。 二、 廣西參與中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作的有利條件和存在的問題 （一）有利條件 廣西參與中國-東盟"一軸兩翼"區(qū)域經(jīng)濟合作有著許多明顯的優(yōu)勢：廣西是西部省份中唯一的沿海、沿邊的省區(qū)，地處環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)的中心位置，是我國西南經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈以及東盟經(jīng)濟圈的交匯點，擁有西南出海通道，是我國對外開放的前沿和連接?xùn)|盟各國的重要省份之一，區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)?shù)拿黠@；近年來，廣西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效，目前，廣西的高速公路超過了1700公里，初步形成了現(xiàn)代的立體交通網(wǎng)絡(luò)，鐵路網(wǎng)絡(luò)與泛亞鐵路相連，各大沿海港口與內(nèi)陸城市的運營效率得到了大大的提升，2005年北海、欽州、防城港三市港口貨物吞吐量達到3456萬噸，防城港已發(fā)展成為我國西部每一大港和沿海主樞紐港；廣西的沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)的項目取得了新的進展，廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速增長，為與東盟國家進一步開展經(jīng)貿(mào)合作打下了堅實的基礎(chǔ)；中國-東盟博覽會的成功舉辦和北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)的啟動，為廣西搭建了與東盟合作的平臺，同時，為推動廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作增添了新的動力；廣西與東盟國家的人文親緣優(yōu)勢十分有利于廣西擴大與東盟國家的交流與合作。
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