對未來五年政府工作的建議--大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 2007年12月30日上午8點30分，長沙市第十三屆人民代表大會第一次會議正式開幕。長沙市代市長張劍飛作《政府工作報告》，報告描繪了長沙新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖： 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的既定方針，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，始終堅持加強(qiáng)、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)不動搖，始終堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重不動搖，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。 推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃先行。要將城鄉(xiāng)作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系。認(rèn)真實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加快完善市域總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，以規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。堅持把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，建立促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制和產(chǎn)業(yè)格局。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展都市型、生態(tài)型和特色型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快長沙新農(nóng)村示范片建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。鞏固和扶持糧油生產(chǎn)，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，抓好“菜籃子”工程。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)產(chǎn)品流通中心和農(nóng)業(yè)科教中心。 推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增幅同比提高2個百分點以上，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對接聯(lián)網(wǎng)、互通共享。完成病險水庫除險加固，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，完成縣鄉(xiāng)公路硬化改造，實現(xiàn)廣播電視村村通。加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造20個特色城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)以“三整三改一分離”為主要內(nèi)容的百村示范、千村整治工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。公共財政和新增財力重點向農(nóng)村傾斜。加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等事業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)體系，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出。落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)消赤減債，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新一輪負(fù)債。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展基層民主，完善村務(wù)公開，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
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