2007年，在上級黨委、政府的正確領導下，平南縣堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務，認真踐行市委提出的"六靠"工作思路，堅持以財政增長、農(nóng)民增收為中心，以招商引資上項目為突破口，以依法治縣為保障，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，以轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設為契機，積極推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關行政效能建設，營造良好的投資環(huán)境，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，以開拓進取、求真務實的精神推動平南經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 一、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量穩(wěn)步提高 2007年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.59億元，比增16.09%；財政收入3.96，比增18.08%；全社會固定資產(chǎn)投資完成22.69億元，比增34.65%；社會消費品零售總額21.13億元，比增19.05%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10116元，比增30.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3412元，比增17.3%。經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量同步提高。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展速度加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值26.4億元，比增6.97%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.61億元，比增19.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.58億元，比增22.66%。二是三次產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。一二三產(chǎn)業(yè)構成為35.4:30.3:34.3，第一產(chǎn)業(yè)比去年同期下降0.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比去年同期上升0.9個百分點。三是工業(yè)發(fā)展的速度進一步加快。工業(yè)總產(chǎn)值完成56.43億元，比增22.6%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成20.13億元，比增38.52%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成36.3億元，比增21.68%。 二、工業(yè)作為經(jīng)濟增長主動力的作用日益凸現(xiàn) 
重大項目作為支柱財源的作用日益凸現(xiàn)。華潤水泥（平南）有限公司在受到梧州長洲水利樞紐工程重大影響的情況下仍然創(chuàng)稅8000多萬元�？⒐ね懂a(chǎn)的重大項目有投資9.8億元的華潤水泥二期工程第三生產(chǎn)線、投資1.1億元的華潤純低溫余熱發(fā)電項目二期工程、投資3000萬元的亞洲陶藝項目。投資13億元的華潤水泥三期工程（四、五線）和三期低溫余熱發(fā)電項目工程已全面動工建設，總投資6000萬元的信德礦業(yè)項目已完成投資1500萬元，投資4800萬元的飛天利汽車城等一批工業(yè)項目陸續(xù)開工建設。 三、招商引資上項目工作成績喜人 全縣續(xù)建新建縣外投資項目111個，計劃總投資21.06億元，實際到位資金13.24億元，比增8.7%。其中續(xù)建項目48個，總投資16.21億元，實際到位資金10.15億元；新建項目63個，計劃總投資4.85億元，實際到位資金3.1億元。實際利用外資2319萬美元，比增18.32%。 四、"三農(nóng)"工作取得新成效 �。ㄒ唬┮揽靠萍�，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)先進實用技術的試驗、推廣，建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。重點抓好"三免"、"三避"、測土配方施肥、水果采后商品化處理等農(nóng)業(yè)先進實用技術的推廣，努力推進良種＋良法＋產(chǎn)業(yè)化，積極建設一村一品示范村（點）。通過擴種、調(diào)優(yōu)、品改等手段，整合資源，突出蠶桑、中藥材、茶葉、水果、木薯等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，促進種植加工互動，形成高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。以社會主義新農(nóng)村建設為契機，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。一是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐，實行一村一品，建設優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，提高社會主義新農(nóng)村建設整體水平，以"陽光工程"、"綠證工程"為契機，培養(yǎng)一大批有理想、有文化、有道德、有紀律的新型農(nóng)民，形成新農(nóng)民、新農(nóng)村、新觀念、新氣象的新農(nóng)村風貌；三是培育新型合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度；四是大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，增加工資性收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟。先進技術的推廣和農(nóng)民科學種養(yǎng)能力的提高拉動了我縣優(yōu)質(zhì)稻、水果、中藥材、蠶桑、茶葉等大宗、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展。 （二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入。一是不斷加大承接"東桑西移"的力度。全縣桑田種植面積達6.5萬畝，蠶桑業(yè)成為不少農(nóng)民增長的主要途徑，種植戶戶均收入達3500元。二是抓好家庭規(guī)模養(yǎng)殖。重點發(fā)展瘦肉型豬生產(chǎn)，加強牛品種改良。水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達18.09億元，比增7.7%，增長1.29億元，全縣農(nóng)民人均漁牧業(yè)增收110元。 （三）抓好水利建設。投資2481萬元，認真抓好水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水解困安全工程、堤防建設、小農(nóng)水建設工程、水利水毀工程修復、農(nóng)村小型水利體制改革等工作。城區(qū)防洪堤工程建設已累計投資8300萬元，防洪堤的建設工作已接近尾聲，民房回建的工作正在按計劃進行。烏江水閘改建工程已到位資金1350萬元，完成了閘身的建設，其他建設正在施工中。完成了9座中小型水庫大壩安全鑒定工作并通過安全鑒定，現(xiàn)已進入初步設計階段。進一步加快水利工程管理體制改革步伐。西江防排所和六陳、東平、官成三個水管單位的水利體制改革工作正在進行。新成立農(nóng)村小型水利用水者合作協(xié)會組織20個，累計已成立協(xié)會67個。不斷加強水利法規(guī)執(zhí)法工作，積極探索農(nóng)業(yè)水費征收新辦法。 （四）扎實推進"陽光工程"培訓，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。全縣共完成引導性培訓6056人，完成技能性培訓12047人，輸送經(jīng)培訓的勞務人員16200余人，全縣在外打工青年已達23.17萬人，實現(xiàn)勞務收入14億元。 �。ㄎ澹┰鷮嵧七M社會主義新農(nóng)村建設。選派277名社會主義新農(nóng)村建設指導員駐村工作，實行領導掛點制度和部門聯(lián)系村屯責任制，積極幫助基層群眾辦做好村屯建設規(guī)劃，抓好農(nóng)村基礎設施建設，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，建設了39條村級道路和39個村級文化活動場所。 五、城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加快，環(huán)境明顯改善 �。ㄒ唬┘哟蠼煌ɑA設施建設力度，發(fā)展后勁進一步增強。一是加大投入力度，確保了在建交通基礎設施建設的順利進行。今年以來，交通基礎設施投資累計完成1.55億元。其中，路網(wǎng)工程建設完成投資8500萬元，地方公路建設完成投資3000萬元，武林港口完成投資4000萬元。投資資金的到位確保了平容路、平武路、平金路和武林港建設的順利進行。二是加大工作力度，確保其他道路工程前期工作的進度。武林港進港二級公路、平南-丹竹二級公路、繞城一級路和西江二橋、南寧-廣州快速鐵路、梧州-龍邦高速公路、荔浦-鐵山港高速公路等項目的前期工作正在按計劃推進。三是加大公路養(yǎng)護力度，確保道路暢通。實行地方公路承包養(yǎng)護，由縣級管養(yǎng)的43條（段）公路，基本落實了承包養(yǎng)護工作。加強村級道路的管護，實行村道村管村養(yǎng)，提高村級道路的通暢水平。 （二）加強城鎮(zhèn)建設，改善人居環(huán)境。一是認真做好城區(qū)規(guī)劃工作。完成了平南縣城區(qū)近期規(guī)劃（2006-2010）、平南縣城區(qū)住房規(guī)劃（2006-2010）和新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成了東湖時代廣場二期、將軍小區(qū)、聚寶盆小區(qū)、飛天利汽車城等規(guī)劃工作。二是加快市政建設步伐。投資230多萬元，完成了長1.6公里的城東街排水溝建設工程。投資250萬元對迎賓大道大橋頭至上渡鎮(zhèn)政府段進行了綠化、亮化。投資700萬元建設瑞雁小區(qū)行政副軸以及30米、25米、20米道路等小區(qū)框架道路。交警、檢察院大樓已順利投入使用，縣公安局大樓主體建設基本完成。瑞雁大道、龔州大道的綠化、亮化工程將在元旦前完工，縣醫(yī)院大樓、月亮灣城市花園二期、東湖時代廣場二期等項目正在建設中。投資280萬元完成了城湖路、朝陽路（烏江橋頭至車站段）、平安路、八達街等街道改造。投資70萬元，完成了城區(qū)市政設施維修路面、排水溝和增設雨水井。三是城市公用事業(yè)進一步發(fā)展。城區(qū)保潔面積擴大9萬平方米，達180萬平方米，上門收集垃圾達1.5萬多戶，新增垃圾箱300多個，日產(chǎn)日清垃圾110噸。對二環(huán)路東段、烏江路、中心廣場進行綠化，種植喬木260多株、灌木14500多株，鋪草2400平方米。投入200多萬元對平安路、朝陽路、金水岸開發(fā)區(qū)管網(wǎng)進行了管網(wǎng)改造工作，新增和改造城區(qū)各類管網(wǎng)共8070米。 �。ㄈ┖葑コ青l(xiāng)清潔工程。一是加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面治理"五亂"行為。徹底整治了城區(qū)大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角，并明確了各單位的責任區(qū)。二是建立了城鄉(xiāng)清潔工程長效機制。成立城鄉(xiāng)清潔綜合治理辦公室，明確了職責、落實了責任；投入1450多萬元，用于城區(qū)街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維修、排水溝改造、路燈改造和綠化改造、購置環(huán)衛(wèi)設備；增加環(huán)衛(wèi)工人120名、城監(jiān)協(xié)管員30名；廣泛宣傳，引導群眾參與，實行"門前三包"責任制等制度。全縣上下建立了"有人管事、有人做事"的城鄉(xiāng)清潔工程長效機制。 六、財稅工作進展順利 一是實現(xiàn)了財政收入均衡入庫。1-10月，財政收入累計完成3.26億元，完成年任務4.02億元的81.09%，比上年同期增收6354萬元，增長24.23%，預計能夠順利完成全年的任務。二是財政補發(fā)工資工作順利進行。目前，全縣已核補工資23303人，金額4564萬元。三是增加發(fā)放了干部職工補貼。從10月份開始，增加了干部職工福利，使全縣干部職工享受到了發(fā)展的成果。四是糧食綜合直補工作圓滿結束。共發(fā)放了直補資金1399.9萬元，受益農(nóng)民108.386萬人。五是全面清查了國有資產(chǎn)，掌握了我縣國有資產(chǎn)存量、分布等情況。盤活了國有資產(chǎn)1290萬元，完成征收"非轉(zhuǎn)經(jīng)"資產(chǎn)國有資產(chǎn)占用費75.6萬元。六是政府采購節(jié)約效果明顯。今年以來，共支付采購資金3866萬元，節(jié)約資金501萬元，節(jié)約率達12%。七是財政體制改革順利推進。出臺了《平南縣本級財政性資金支出管理辦法》、《平南縣本級政府投資項目預算管理辦法（試行）》和《平南縣本級政府投資項目預算管理辦法》三個管理辦法，國庫管理制度改革、鄉(xiāng)財縣管試點工作進展順利。 七、作風效能建設成效顯著 開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動以來，全縣根據(jù)上級的要求迅速落實了人員、經(jīng)費、辦公設備、場所，在全縣開展了一場聲勢浩大的活動。全縣共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80多個部門參加了這項活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對照查擺出來的問題進行認真整改，并將服務項目、服務態(tài)度、便民利民的措施、辦事的時限、廉潔從政、接受監(jiān)督的辦法以及其他需公開承諾的事項，向社會公開。同時，認真落實"三項制度"，開展"萬人評機關作風"和設立行政效能監(jiān)察室，加強監(jiān)督、評議。全縣干部的作風明顯優(yōu)化，機關效能進一步提高，過去那種門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象少了，熱情接待、認真服務的情況多了；遲到脫崗、無事亂竄的少了，按時上班、堅守崗位的多了；推諉扯皮、消極應付的少了，接受監(jiān)督、解決矛盾的多了；投訴舉報、反映問題的人少了，信任理解、積極配合的人多了。全縣的環(huán)境不斷改善，得到了廣大群眾和外來投資者的好評。貴港市政務服務中心工作交流會在我縣舉行，桂平市、貴港三區(qū)、梧州市、藤縣、蒙山縣等兄弟縣市也先后到我縣參觀交流。 八、統(tǒng)籌兼顧，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展 今年以來，我縣在致力發(fā)展經(jīng)濟的同時，統(tǒng)籌兼顧，確保社會穩(wěn)定，積極推進計生、衛(wèi)生、教育等社會各項事業(yè)，努力促進"三個文明"協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）社會穩(wěn)定工作成效顯著。一是積極調(diào)處矛盾糾紛，堅持排查制度，落實調(diào)處矛盾糾紛工作責任制，有效防止群體性事件發(fā)生。今年9月，成立了縣（鄉(xiāng)）群眾工作部（站），進一步暢通了和群眾的溝通渠道。今年以來，全縣共排查出各類糾紛541件，調(diào)結475件，調(diào)結率為87.8%。三是堅持開展"嚴打"工作，依法"穩(wěn)、準、狠"地打擊各種刑事犯罪活動，大力打擊"地下六合彩"等賭博活動，維護良好的社會治安秩序。今年10月，在縣城區(qū)中心廣場舉行了"平南縣維護社會穩(wěn)定實戰(zhàn)演練"，充分顯示了我縣人民武裝力量在維護社會穩(wěn)定中的威力和能力。四是狠抓安全生產(chǎn)工作，遏制安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。今年以來，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故98起，上升5.78%；死亡26人，同比上升224%；受傷136人，同比下降15.5%，直接經(jīng)濟損失148.38萬元，同比上升7.7%，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重特大安全生產(chǎn)事故。此外，信訪、化解"兩會一部"風險等工作都卓有成效地開展。 （二）教育工作穩(wěn)步發(fā)展。以"兩基"迎"國檢"為契機，狠抓各項工作，取得了良好的成效。一是繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入。"兩基"迎國檢中，共增撥、補撥各項義務教育經(jīng)費2782萬元，中小學圖書資料和教學儀器設備的裝備水平全面提高，中小學校舍維修改造工程進展順利。二是抓好新教師招錄工作。新招錄中小學教師1109人。三是規(guī)劃建設一期投資6000萬元，占地90畝，可容納3000名學生的九年一貫制月亮灣中學。四是積極落實"兩免一補"和資助貧困大學新生入學政策。發(fā)放貧困寄宿生生活補助金40萬元，籌措資金258.58萬元，用于資助貧困大學新生入學。五是高考再創(chuàng)歷史新高。今年考上大學本科人數(shù)2668人，比增15.9%。 （三）計生工作進展順利。據(jù)統(tǒng)計，從2006年10月1日至2007年9月31日，全縣完成計生"四術"18032例，完成年任務103%；比增11.08%；其中結扎7662例，完成年任務102.16%，比增23.92%；放環(huán)8306例，完成年任務103.83%；比增1.05%；落實補救措施2064例，完成年任務103.2%，比增12.79%；依法征收社會撫養(yǎng)費1605.17萬元，完成年任務107.0%，比增358.76%。 �。ㄋ模┬l(wèi)生工作堅持為民辦實事。一是繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2007年，全縣參合農(nóng)民達94.55萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的78.95%，比2006年參合農(nóng)民增加了27.18萬人，基本達到了自治區(qū)黨委、政府的要求，2008年新農(nóng)合工作已扎實開展，將在12月25日前完成所有工作，全縣參合農(nóng)民將達98萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的80%以上。二是繼續(xù)啟動"降消"項目。繼續(xù)加強產(chǎn)科急救中心和危急孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診綠色通道建設，加強高危孕產(chǎn)婦篩查和管理，實行貧困孕產(chǎn)婦救助。今年以來，已完成貧困救助5252人，支出救助經(jīng)費58.84萬元，完成救助率63.54%。三是抓住國家增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣投入的時機，爭取上級支持，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設項目主體都進入了裝修階段。 �。ㄎ澹﹦趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ鞯玫竭M一步加強。"兩個確保"工作繼續(xù)得到鞏固，就業(yè)工作取得較大成績。全縣共有離退休人員4861人，全年應發(fā)放養(yǎng)老金4500萬元，計劃發(fā)放4500萬元，發(fā)放率保持為100%。全縣共有在領失業(yè)保險人員359人。全年應發(fā)放失業(yè)保險金118萬元，計劃發(fā)放118萬元，確保按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3122人，超額完成市下達全年3100人的任務，預計全年可完成3250人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1212人，超額完成市下達全年1200人的任務；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)10046人，完成年任務10000人的100.5%，比增222人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)2337人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.81%，低于市要求4%的失業(yè)控制率。組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓965人，完成市下達任務950人的101.6％；組織下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓152人，完成年任務150人的101.3%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓7560人，完成市任務7500人的100.8％，同比增1310人，比增17.8%。加強農(nóng)民工的培訓，到目前止，已培訓農(nóng)民工2929人，完成市任務2500人的117.2%。此外，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷生育保險、事業(yè)單位養(yǎng)老保險、農(nóng)民工參加社保工作等方面也取得顯著的成效。 （六）民政工作以民為本，為民解困。全縣共投入資金55多萬元為109戶優(yōu)撫對象修建住房501間，探索農(nóng)村災害救援新路子，首次把農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象戶、特困戶共22774戶住房納入自然災害住房保險范圍，每戶保險金額達3000元。有計劃、有步驟地投入資金55.5萬元，在丹竹鎮(zhèn)63戶特困戶中實施農(nóng)村特困家庭防災減災危房改造試點工作。認真落實優(yōu)撫政策，及時給全縣2113名撫恤對象發(fā)放了撫恤金430萬元，給52名1-6級殘疾軍人辦理基本醫(yī)療保險，資助1324名在線老復員軍人參加新農(nóng)合，把76名二次入伍的退伍軍人全部列入城市低保范圍并從高給予補助。全面啟動農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度，資助了26.6萬元為農(nóng)村五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象戶共50215人參加新農(nóng)合，支付55多萬元救助213戶因大病重病住院的困難群眾。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，由每人每月50元提高到100元，目前，已發(fā)放農(nóng)村五保資金998.4萬元，妥善解決了五保對象的基本生活。扎實做好春荒期間困難群眾生活救助，共發(fā)放救助糧133萬斤，救助了13342戶44836人。認真做好農(nóng)村低保擴面工作，全縣農(nóng)村低保人數(shù)從原有的9434人擴大到41291人，下發(fā)了農(nóng)村低保補助資金594萬元。順利通過國家審計局對我縣2005-2006年救災款物使用情況的審計，實現(xiàn)了自治區(qū)雙擁模范縣"四連冠"的目標。 九、黨的建設進一步加強 �。ㄒ唬┱J真貫徹落實中央關于先進性教育四個長效機制文件，不斷深化"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。積極組織全縣1458個黨組織、3萬多名黨員參與"八桂先鋒行"活動；開展"服務項目建設，爭做時代先鋒"等10多個主題實踐活動，為基層和群眾辦實事好事800多件，解決群眾生活生產(chǎn)困難問題30個，全縣科級以上領導干部都分別與1戶貧困戶和2名貧困學生建立了結對幫扶關系。 �。ǘ└刹筷犖榻ㄔO取得新進展。先后平調(diào)交流任用干部57人；提拔為科級干部37人，其中，提拔為正科級9名，副科級28名，提拔股級干部78人；向市推薦了123名五類科級后備干部人選；組織舉辦了三期領導干部時代前沿知識講座和新農(nóng)村建設指導員培訓班、村級黨組織書記培訓班等10多個培訓班；落實培訓經(jīng)費50多萬元，舉辦了967期農(nóng)村黨員大培訓活動，累計培訓農(nóng)村黨員18865名黨員；，建立15個黨員教育培訓示范基地和32個農(nóng)家課堂。 | 
