�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。2007年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，龍頭企業(yè)完成銷售收入1.6億元，同比增長28%，帶動(dòng)農(nóng)戶1.2萬戶，帶動(dòng)基地種植面積5.3萬畝。農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得收入6300萬元，同比增長35%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，全年建設(shè)村屯道路9條共26.5公里，獨(dú)立橋梁1座，解決了3010人的行路難問題；建設(shè)人飲工程7處，解決了2126人的飲水難問題。實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程，建立50個(gè)農(nóng)家店、1個(gè)連鎖配送中心，改善了農(nóng)民消費(fèi)條件。首批5個(gè)"整村推進(jìn)"貧困村扶貧開發(fā)通過自治區(qū)、崇左市檢查驗(yàn)收，均被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。我市還加強(qiáng)中越農(nóng)業(yè)合作，與越南文朗、高祿、長定三縣簽署了甘蔗種植合作協(xié)議，利用越南豐富的土地和勞動(dòng)力資源種植甘蔗，由我市制糖企業(yè)收購原料蔗進(jìn)行加工。2007年示范種植了500畝。 �。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。一年來，我市一手抓口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓和諧社會(huì)建設(shè)，突出抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，重視解決弱勢群體實(shí)際困難，通過抓和諧社會(huì)建設(shè)促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一是抓黨建。以"黨的十七大精神耀國門"為總抓手，開展黨的十七大精神"五進(jìn)"（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）活動(dòng)。加強(qiáng)黨的基層組織活動(dòng)場所的建設(shè)，今年共建設(shè)6個(gè)村委辦公樓，總建設(shè)面積918.4平方米。擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，在非公企業(yè)中開展黨建工作，分別為4個(gè)非公企業(yè)選聘了6名黨建指導(dǎo)員。二是抓好就業(yè)和社會(huì)保障。去年全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)11059人。推行五保戶集中供養(yǎng)制度。三是抓好教育，突出國門特色。東南亞外語學(xué)校分別與越南、泰國多所大學(xué)開展聯(lián)合辦學(xué)，互派留學(xué)生，培養(yǎng)東盟小語種人才。教育"兩基"通過國家評(píng)估驗(yàn)收。四是抓好公共衛(wèi)生保障建設(shè)。全市新農(nóng)合參合率達(dá)80.02％，比2006年提高了8.87％。開通24小時(shí)電話查詢計(jì)生便民服務(wù)，成為崇左市首家推出，全區(qū)第二家推出該項(xiàng)服務(wù)的縣（市、區(qū)）。五是抓好為民辦實(shí)事。村村通公路、農(nóng)村清潔飲水工程、教師安居工程、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目圓滿完成。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由原來的829元提高到935元。六是抓穩(wěn)定。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制初步建立，平安建設(shè)活動(dòng)深入開展，全市沒有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，獲得2005-2007"廣西平安先進(jìn)縣（市、區(qū)）"稱號(hào)。 三、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 我們把建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)制度創(chuàng)新，作為實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的有力保障，作為城市保持生機(jī)與活力的不竭源泉。 �。ㄒ唬┘哟蠼夥潘枷肓Χ�。面對(duì)千載難逢的新興發(fā)展機(jī)遇，我們以解放思想為先導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以"搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，改革創(chuàng)新，率先發(fā)展"為主題，破解發(fā)展難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們把解放思想與加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，大膽探索，大膽實(shí)踐，用具體的項(xiàng)目、具體的環(huán)節(jié)、具體的工作努力把我們潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢。我們正確分析市情，抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，努力爭取在較長的時(shí)期內(nèi)保持較快的發(fā)展速度，力爭在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 �。ǘ┘涌焱七M(jìn)體制機(jī)制改革。我們構(gòu)建融資、經(jīng)營、開發(fā)的市場化平臺(tái)，先后成立了市城投公司、合作區(qū)投資建設(shè)公司等。我們引入"政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、市場化運(yùn)作"的新會(huì)展模式，完善會(huì)展業(yè)的自我造血功能，力求完全市場化運(yùn)作。還成立了友誼關(guān)景區(qū)管委會(huì)，建立共同開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的管理新模式，組建了旅游開發(fā)公司，整合旅游資源，推行旅游景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行資本化、市場化運(yùn)作，把旅游景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目推上市場，把文化與旅游相結(jié)合，推進(jìn)國際和國內(nèi)合作。 我們積極探索市政管理體制改革，以行政中心為物業(yè)管理試點(diǎn)，把物業(yè)管理逐步推廣到住宅小區(qū)、街道維護(hù)、路燈管理、美化綠化等領(lǐng)域，目前新行政中心大樓已實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理。我們改革編制管理體制，試行"先進(jìn)后出"的辦法，在一部分專業(yè)性強(qiáng)，任務(wù)集中的工作崗位中，聘用專業(yè)技術(shù)人才，采取合同制和協(xié)議工資制，實(shí)行項(xiàng)目化管理，有效盤活了人才資源。我們加快教育文化培訓(xùn)資源整合，積極推進(jìn)一批教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 �。ㄈ┘涌焱七M(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。緊緊圍繞"優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立國門形象"主題，把落實(shí)"首問負(fù)責(zé)制""責(zé)任追究制""限時(shí)辦結(jié)制"作為重點(diǎn)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為突破口和著力點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效率，努力構(gòu)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，先后投入435萬元進(jìn)行中心改建擴(kuò)建和配備辦公設(shè)備，并建立起電子監(jiān)察系統(tǒng)，努力打造全區(qū)一流，"陽光"、便民、高效的政務(wù)服務(wù)中心。各部門各單位不斷深化行政審批制度改革，向進(jìn)駐中心的服務(wù)窗口充分授權(quán)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，有效解決了服務(wù)窗口只掛號(hào)不看病的問題。通過科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，辦事效率明顯提高�？偟膶徟�(xiàng)目辦理期限從原來的4673天提速到現(xiàn)在的2336天，提速率50.01%；審批需要材料的總份數(shù)從原來的3220份精減到現(xiàn)在的1660份，精減了50%；審批環(huán)節(jié)總數(shù)從原來的1277個(gè)，減少為635個(gè)，減少了50.27%。市政務(wù)服務(wù)中心全年受理辦件8萬多件，辦結(jié)率99.3%，群眾滿意率98%以上。 當(dāng)前，憑祥市正在新的歷史起點(diǎn)上向前迅跑，形勢喜人，催人奮進(jìn)。中國-東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)作為擴(kuò)大開放的重要引擎，將成為憑祥乃至廣西新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。憑祥得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮，中國通往東盟的門戶和最便捷的陸路大通道的作用將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的一系列問題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，工業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)保持高位發(fā)展態(tài)勢的壓力還比較大等。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們將積極進(jìn)取，保持成績，在十七大精神的指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，走科學(xué)發(fā)展的道路，加快現(xiàn)代化國際性口岸城市、邊境貿(mào)易城市和優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)進(jìn)程。 | 
