桂林市最近提出，聚焦西部、開發(fā)西部、發(fā)展西部，把桂林市建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。 作為桂林市向西部發(fā)展的核心區(qū)，臨桂縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，在重點抓好秧塘山水科技園的同時，統(tǒng)籌4個工業(yè)集中區(qū)和四塘鄉(xiāng)、南邊山鄉(xiāng)2個工業(yè)小區(qū)聯(lián)動發(fā)展，掀起園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)一波又一波的高潮。 形成共識——積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間 桂林市向西發(fā)展，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對臨桂縣來說，是個千載難逢的機遇。但如何抓、怎樣才能讓臨桂在這股西進浪潮中城鄉(xiāng)都得到統(tǒng)籌發(fā)展？臨桂縣委書記蔣勇對此胸有成竹：“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造發(fā)展平臺，不能只局限于縣城這個層面，而應(yīng)該是縣、鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展�！� 縣長葉兆泉說，鄉(xiāng)級經(jīng)濟和村級經(jīng)濟是整個縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，如果只重視在縣城建工業(yè)園發(fā)展企業(yè)，而全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多個村沒有工業(yè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展就顯得頭重腳輕，成為無源之水。只有構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級工業(yè)發(fā)展平臺，臨桂才會有更大空間承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 因此，臨桂縣出臺了一系列政策措施，積極鼓勵和大力扶持鄉(xiāng)級和村級工業(yè)�？h里首先拿出400萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)啟動資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金4000多萬元，扶持建立了臨桂鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)、會仙鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和四塘鄉(xiāng)、南邊山鄉(xiāng)2個工業(yè)小區(qū)。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，隨著各種農(nóng)業(yè)稅費的取消，一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛面臨著轉(zhuǎn)型的選擇。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展工業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展的最有效途徑。 南邊山鄉(xiāng)是一個又“難”又“邊”的山區(qū)小鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?萬人，一半是山區(qū)，就發(fā)展工業(yè)來說，鄉(xiāng)里并沒有多少區(qū)位優(yōu)勢。但鄉(xiāng)里卻化劣勢為優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)里山多竹林多的特點，大力興辦竹制品加工企業(yè)。該鄉(xiāng)在通往外界的公路邊開辟了一個占地200多畝的工業(yè)小區(qū)，積極引進了26家竹制品企業(yè)，僅今年就新引進2家，總投資300多萬元。南邊山鄉(xiāng)產(chǎn)的竹涼席、竹餐桌等竹制品不但暢銷廣東、湖南等地，甚至還遠銷到越南、泰國等東南亞國家，成為遠近聞名的“竹制品之鄉(xiāng)”。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2000多山區(qū)農(nóng)民洗腳上田在家門口進廠上班，農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 科學(xué)規(guī)劃——打造特色產(chǎn)業(yè)平臺 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)不是簡單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，而是一個具有地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，必須從高從嚴(yán)做好規(guī)劃�！比~兆泉說。 為找準(zhǔn)定位，做好規(guī)劃，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)頗費心思： 臨桂鎮(zhèn)緊靠縣城，交通優(yōu)勢明顯，城郊農(nóng)業(yè)發(fā)達，接受縣城工業(yè)輻射比較強。針對這些優(yōu)勢，臨桂鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)依托縣城的魯山工業(yè)園，主動融入縣城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展圈，以發(fā)展城郊型經(jīng)濟為主導(dǎo)，主要承接物流、倉儲、食品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等為主。目前臨桂鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已成功引進兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，桂林廣東溫氏公司和利源公司，通過采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動了全鎮(zhèn)五分之一的農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，成為全縣規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)龍頭公司之一。 兩江鎮(zhèn)是民國政府代總統(tǒng)李宗仁的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有306省道和兩江國際機場，交通優(yōu)勢明顯。但更為重要的一點，兩江鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)恰好處于桂林市兩個重點園區(qū)——秧塘園和蘇橋園之間，成為秧塘園——兩江工業(yè)特區(qū)——蘇橋園工業(yè)經(jīng)濟走廊的中點，與桂林市整體西進的經(jīng)濟開發(fā)息息相關(guān)，在未來桂林經(jīng)濟發(fā)展中起著極為重要的作用。目前，占地100公頃的兩江鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已投入資金500多萬元對第一期20公頃土地進行征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 會仙鎮(zhèn)把工業(yè)集中區(qū)定在地勢平坦、交通優(yōu)勢明顯、有充足土地儲備的一片荒地上。聘請桂林工學(xué)院的專家學(xué)者對占地200公頃的工業(yè)集中區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，一期規(guī)劃開發(fā)33公頃，二期規(guī)劃66．6公頃，三期規(guī)劃100公頃。 五通鎮(zhèn)作為義寧老縣城所在地，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，積極引進化工、機械制造等。四塘鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)緊緊挨著秧塘山水科技園，基本與秧塘園連成一體，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要橋頭堡。以引進發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)模工業(yè)為主。南邊山小區(qū)則完全依托本地充足的毛竹資源，大力發(fā)展竹木制品，成為全縣規(guī)模最大，最為集中的竹木制品生產(chǎn)基地。 基礎(chǔ)先行——推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行一步。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，難以拿出工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一筆啟動資金難題，臨桂縣委、縣政府首先從財政拔出400萬元，為啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了關(guān)鍵的第一筆資金。 縣里各職能部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的幫扶力度，特別是在工業(yè)項目用地、用電、用水等基礎(chǔ)建設(shè)方面給予大力扶持并采取多種市場運作方式籌措解決工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。 會仙鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)“打破無錢不辦工業(yè)”觀念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子通過個人自掏腰包的方式籌措工業(yè)集中區(qū)的啟動資金，共向班子成員和企業(yè)站干部借款38萬元，加上縣委、縣政府支持的100萬元，成功啟動了工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，會仙工業(yè)集中區(qū)已累計投入500多萬元修建了集中區(qū)的工業(yè)大道，安裝了集中區(qū)高壓電專線，從市區(qū)接入的自來水管工程也正在實施中，整個園區(qū)基本實現(xiàn)“三通一平”。 五通鎮(zhèn)人民政府與桂林市古島有限責(zé)任公司共同籌集資金興辦占地8．6公頃的工業(yè)集中區(qū)一期項目，由古島公司出資300萬元負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)的“三通一平”。 臨桂鎮(zhèn)和四塘鄉(xiāng)則憑著原來良好的工業(yè)基礎(chǔ)，多渠道自籌資金，到目前為止，臨桂鎮(zhèn)已累計投入資金2000多萬元對占地50公頃的樂和工業(yè)集中區(qū)一期項目進行基礎(chǔ)設(shè)施投入，初步完成了平整土地和通電。四塘鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)自籌資金300多萬元對占地工業(yè)集中區(qū)的一期項目進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已平整土地14公頃，修筑排污、排水溝1200多米及修建工業(yè)大道。 用心招商——特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展 “我們的工業(yè)小區(qū)雖然只有13．4公頃，但現(xiàn)在已引進企業(yè)11家，其中規(guī)模以上企業(yè)就達到6家，去年工業(yè)小區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值達1.3億元�！闭f到四塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，鄉(xiāng)長于榮升充滿自豪。他說，全鄉(xiāng)工業(yè)之所以發(fā)展良好，靠的就是領(lǐng)導(dǎo)班子的“用心招商”�！坝眯恼猩獭保@在臨桂縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)，已不僅僅是一句話，而是實實在在的行動。 一是用心尋找信息。信息靈不靈，是招好商的第一步。現(xiàn)在全國各地到處都在求發(fā)展，都在搞招商，哪些企業(yè)想謀求更大發(fā)展，想搬遷，誰先掌握了這些信息，誰就有可能捷足先登。會仙鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過多方了解，掌握了桂林市一些企業(yè)在全市實施的“退二進三”戰(zhàn)略中有搬遷的打算，于是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次到這些企業(yè)去談，去溝通，先后引進了多家企業(yè)到鎮(zhèn)里的工業(yè)集中區(qū)落戶。目前會仙鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已引進企業(yè)38家，計劃總投資2.5億元，目前已有18家企業(yè)完成建設(shè)投產(chǎn)，今年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入4億元以上，成為全縣最具規(guī)模的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。 二是用心甄別企業(yè)。招商信息掌握了，但這些信息五花八門，有真有假，必須要有像孫悟空一樣的火眼金睛去看，看哪些企業(yè)更適合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。兩江鎮(zhèn)黨委書記陳苦源說，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不是只簡單求數(shù)量，雖然我們求發(fā)展的心情很迫切，但對于一些不符合工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高污染低效益的企業(yè)，我們也是堅決不要。目前，兩江工業(yè)集中區(qū)已有7家企業(yè)建成投產(chǎn)，2家企業(yè)正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計今年可實現(xiàn)產(chǎn)值1億元左右。 三是用心待商。讓客商來得愉快，發(fā)展順利，很大的一個關(guān)鍵就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境要好。臨桂縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了招商服務(wù)小分隊，對引進項目的辦證、生產(chǎn)，都實行一條龍服務(wù)。對于引進的企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，堅持做到“一個領(lǐng)導(dǎo)，一個企業(yè)，一抓到底”這“三個一”。只要企業(yè)有困難，一個電話，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)招之即來。 據(jù)初步統(tǒng)計，目前已落戶4個工業(yè)集中區(qū)和2個工業(yè)小區(qū)的企業(yè)已達100多家。 | 
