黃志光：把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來

    把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。與全區(qū)許多地方一樣，桂平市農(nóng)村人口居大多數(shù)，在170多萬人口中，農(nóng)村人口點(diǎn)150多萬，無論是工業(yè)化還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括新農(nóng)村建設(shè)，都不能脫離農(nóng)村人口占絕大多數(shù)這一現(xiàn)實(shí)，都要把有利于這一大多數(shù)人的富裕、進(jìn)步、文明、幸福作為工作目標(biāo)。這是為政者應(yīng)的有基本考慮�？茖W(xué)發(fā)展觀就是指導(dǎo)我們作這種正確考慮的思想上的路燈�？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌是統(tǒng)一籌劃、兼顧各方的意思。就是既要考慮工業(yè)化，又要考慮新農(nóng)村建設(shè)。顯然，把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)二者結(jié)合起來抓，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

    把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，是完成新農(nóng)村建設(shè)繁重任務(wù)的需要。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是近代以來中國(guó)人民為之奮斗不息的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是與工業(yè)化聯(lián)系在一起的歷史任務(wù)，沒有工業(yè)化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村。因?yàn)榉N種原因建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大量資金，僅靠國(guó)家財(cái)政支持是不夠的，最終要靠農(nóng)業(yè)實(shí)力的增加。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益甚微，不可能積累大筆資金用于農(nóng)業(yè)本身和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建射，只有把農(nóng)業(yè)與工業(yè)聯(lián)系起來，使工業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工廠和吸納剩余勞動(dòng)力的載體，因而提高農(nóng)業(yè)的效益，增加農(nóng)民收入，才可能為解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的繁重任務(wù)提供條件。近年來，風(fēng)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是解決問題的有效方式，即以工業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的辦法。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量做大了，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展就有了基礎(chǔ)和依托。

    把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，許多地方把工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，實(shí)現(xiàn)了兩者的良性互動(dòng)。桂平市也是這樣，通過延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這主要是引進(jìn)和培植深化農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使財(cái)政和農(nóng)民收入增加，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，如引進(jìn)投資2.5億元的桂平金源酒精實(shí)業(yè)有限公司，以木署為原料，生產(chǎn)出市場(chǎng)暢銷的優(yōu)質(zhì)酒精系列產(chǎn)品，已取得了較為明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該公司2006年8月投產(chǎn)以來，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)稅收800多萬元，今年將創(chuàng)稅3000多萬元，該公司還積極推廣木薯良種良法生產(chǎn)技術(shù)，畝產(chǎn)由以前的1.5噸左右提高到3噸，而且淀粉含量提高。使本地木薯價(jià)格也由原來的220元/噸提高到450元/噸，既增產(chǎn)又增收，僅木薯一項(xiàng)，每年帶動(dòng)3萬多農(nóng)戶直接增收3億多元。公司全部項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)20億元，提供稅收2億元，將更大地促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政收入雙增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)踐證明依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，以"公司加基地加農(nóng)戶"的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不僅可以推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，而且可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大的活力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

    從桂平市近年來的工作實(shí)踐看，把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，需要從以下方面著手：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

    思想是行動(dòng)的指導(dǎo)。把工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，首先必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想。可以通過學(xué)習(xí)、討論、典型分析等方式，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)把工業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓的目的、意義，在全市形成戒嚴(yán)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合抓的良好氛圍。

    二、大力引進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目

    工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體。把工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，要重視引進(jìn)和培育發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)涉農(nóng)工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，增加農(nóng)收入，提高農(nóng)民的工資水平和福利保障水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

    三、對(duì)口發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，為涉農(nóng)企業(yè)提供充足原料

    堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展工業(yè)的原料，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域作為企業(yè)加工的車間，拓寬工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，以工帶農(nóng)，工農(nóng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展。隨著涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)原料的需求會(huì)大幅增加，只有加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)這個(gè)"原料車間"管理，搞好"原料車間"生產(chǎn)，才能滿足涉農(nóng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)原料的需要，確保涉農(nóng)企業(yè)正常生產(chǎn)。必須扶持和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)原料需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，源源不斷地為涉農(nóng)企業(yè)提供充足的生產(chǎn)原料，消除涉農(nóng)企業(yè)的后顧之憂。同時(shí)，依靠科學(xué)進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)工業(yè)化提供便利條件。

　　四、加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，培育造就新型農(nóng)民

    培育一大批懂技術(shù)、有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。針對(duì)戒嚴(yán)化加快推進(jìn)，企業(yè)亟需大批有技能的產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)狀，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，廣泛加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，摸清企業(yè)用工需求，積極開展"訂單式"培訓(xùn)。通過實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工程，造就大批新型農(nóng)民，既保證農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又解決企業(yè)"用工荒"的問題。

    五、與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)比翼齊飛

    兵無常勢(shì)，水無常形。隨著形勢(shì)的發(fā)展，工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)會(huì)出現(xiàn)許多新情況新問題，這就需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)相穩(wěn)步發(fā)展。隨著農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，一方面許多農(nóng)民從土地上解放出來，減輕了土地的承載壓力，但另一方面又面臨整合土地資源，深化農(nóng)村土地改革的問題，這就需要用新的思路新的方法來解決新的問題。要積極探索以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的村企共建的新模式，通過土地入股，把企業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民獲取收益使企村共建煥發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，采取擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，吸引企業(yè)和客商到農(nóng)村投資。