36戶農(nóng)民，700多萬元購買“違法建筑”樓房
如今，樓房將被拆除，開發(fā)商消失，農(nóng)民該怎么辦
▲在田地中拔地而起的違建大樓�！�
住戶向記者吐苦水 通訊員湯新貴 攝
違建的一樓，住戶用來停車
▲曾小波給購房者的收據(jù)�！ �
貼在違建大樓一樓的“通知”�！ �
七星區(qū)政府下發(fā)的拆除違法建筑的文件，其中就包含以鄧來有的兒子鄧杰為名建的這棟違法建筑�！�
樓房在農(nóng)田中“拔地而起”，經(jīng)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測，樓房為占用耕地的違法建筑
7月10日，在四周高樓林立的七星區(qū)高新區(qū)，記者乘車跟著七星區(qū)綜合行政執(zhí)法局朝陽鄉(xiāng)朝陽中隊的工作人員來到七星區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)創(chuàng)新大廈附近的朝陽鄉(xiāng)西南村委寨山腳村。
同行的朝陽中隊的湯新貴指著窗外的一棟高樓告訴記者：“看，就是這棟樓。”
記者遠遠地看到，這棟黃色的大樓在一座石頭山前，四周被一大片一大片的農(nóng)田包圍，四四方方的，如同一座碉堡。既跟不遠處的商品樓房不同，也跟附近村民的房屋不一樣，像極了城中村村民自行建的樓房，只不過樓層和面積似乎都很大。
走近一看，樓房幾乎每層的窗戶上都安裝著防盜網(wǎng)。樓房一層散亂地停放著各種摩托車、電單車、三輪車，柱子上寫著各種廣告電話號碼，看起來是車庫。
跟著湯新貴從一處鐵柵欄門進入樓內(nèi)，樓梯逼仄而陡。每一層樓里，垃圾亂扔，亂七八糟的，跟一般的城中村住房并無二致。除了房屋還在裝修外，大部分人家已經(jīng)入住。湯新貴介紹，樓房每層有四套房子，不算第一層車庫，剛好是36套房子，都賣出去了，如今入住的已經(jīng)有30戶人家。
早在今年3月末，七星區(qū)政府就下達了關(guān)于依法拆除198戶建設(shè)的違法建筑的決定，其中就有位于寨山腳村20號北側(cè)200米處的這棟樓。記者看到戶主是一名叫做鄧來有的村民，建筑面積達到6960平方米。
“也就是從這時起，我們才真正覺得出事了。”47歲的曾和平來自湖南邵東的農(nóng)村，他是36戶居民選出的代表之一，來跟政府交涉這棟樓面臨的問題。
36戶來桂林打工多年的農(nóng)民，通過一紙收款收據(jù)，以每平方米1300元的價格購買了無任何資質(zhì)手續(xù)的樓房
曾和平夫妻兩人，兩個小孩，父母，家里一共有6口人，在桂林打工多年，一直四處租房。眼看兒女長大了，父母年事已高，而自己即將年過半百，卻一直沒有個容身之所，他渴望著能在桂林有一套自己的房子。
然而，對于都靠打工為生的兩口子來說，面對市場上動輒每平方米數(shù)千上萬元的房價，只能望房興嘆，可望不可及。
前兩年，曾和平聽一起打工的老鄉(xiāng)介紹：“西南村委寨山腳村附近有個叫做曾小波的湖南老鄉(xiāng)將要起棟房子，由于位置比較偏僻，所以價錢并不是很貴，大約1300元/平方米(均價)。”
曾和平與老鄉(xiāng)實地一看，發(fā)現(xiàn)地點就在奇峰小筑附近的信息產(chǎn)業(yè)園旁，房子正在建，也不是很偏僻，還真不錯。
這么算下來，一套房子連裝修最多也就是二三十萬元。曾和平盤算著自己有一點積蓄，再向親戚借一些就差不多了。
更讓曾和平為之心動的是：老板曾小波說了，房子是跟當?shù)卮謇锏娜艘黄鸾ǖ�，可以辦下正規(guī)的房產(chǎn)手續(xù)。
“在桂林的主城區(qū)，1300元/平方米的房子，這個價錢，簡直是天上掉下來的餡餅，難道你們都相信”記者問。
“這有啥不信的，臨桂山水鳳凰城附近的有些房子，價錢不也就是1000多元，不是照樣可以辦下手續(xù)。”跟曾和平在一起購房的住戶搶著回答，他還接著說，桂林的哪里哪里都有每平方米1000多元的房子，也是可以辦下合法手續(xù)的。
記者問：“曾小波你們以前并不認識，只不過是通過朋友同鄉(xiāng)介紹認識的，怎么就信任他呢”曾和平說：“曾小波當時掛靠在高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園附近湖南的一家建筑公司，在高樓大廈的辦公室里辦公、賣房，外面開發(fā)的商品房不就是這樣的么”
在曾和平等購房者看來，在寬敞明亮氣派的場所辦公，一樣地簽訂合同(哪怕只是一張收款收據(jù))，這不就跟商品房的銷售是一樣的么況且曾小波一直許諾可以辦下房產(chǎn)證的。“你去房產(chǎn)公司買房，也不是立刻就能有房產(chǎn)證的，要幾年后才能辦下來。甚至還有一些不也是辦不下來”
“我就是個法盲，文化程度也不高。”曾和平說。記者觀察到，曾和平并不是不講道理，而是有一套自己認同的理論。
經(jīng)過記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)購房者跟曾和平的想法幾乎是相同的。因此，先后又有來自湖南邵東縣、洞口縣，崇左市寧明縣，桂林雁山區(qū)、陽朔縣、靈川縣，共36戶人家(其中80%來自湖南邵東)購買了曾小波在寨山腳村建的房子。
這棟違法建筑即將被拆除，開發(fā)商跑了，報案公安機關(guān)不受理，36戶農(nóng)民心里惴惴不安
記者了解到，曾和平的情況有代表性，36戶購房者中，家庭人口5到9個不等，以6到7口的居多。大多數(shù)人家三代同堂，還有一部分是四代同堂，均為在桂林及周邊打工的農(nóng)民，普遍文化程度不高，家庭負擔(dān)偏重。
該棟違法建筑每層有4套房子，共有36套房子和一個一樓的停車場。每套房子的建筑面積在160平方米左右，若按每平方米均價1300元來算，每套房子超過20萬元;36套房子總價超過750萬元。
就這樣，曾和平和一些老鄉(xiāng)跟開發(fā)商曾小波簽訂了“購房合同”(其實就是交款的收款收據(jù))。曾小波每起一層樓，曾和平等購房者就交一次錢。等到樓房起好了，購房款也就交完了。
“房子建得有些年頭了，好像起了快兩年，我們都不想要了。”曾和平說，房子直到去年年末才建成，陸陸續(xù)續(xù)開始有住戶搬了進去，有的人家甚至在里面娶妻生子了。
然而，就在村民陸續(xù)準備往里搬時，發(fā)現(xiàn)水電供應(yīng)都不正常，這讓購房者十分惱火。找到開發(fā)商曾小波。曾說：“保證明年4月份完全正常;房產(chǎn)證還一直處于辦理當中。”
其實，購買房子的時候曾和平也曾心存疑惑，多方打聽，然而有很多人對他們說，如果蓋房子沒有任何手續(xù)，去年剛開始建設(shè)時就該被政府制止和拆除了，不可能建成這樣一棟10層樓的房子(去年市政府曾大力開展清理整治違法建筑的專項行動)。
因此，購房者堅信房子是不會被拆的，辦產(chǎn)權(quán)證件只是時間問題，所以才放心購買了房子。
而36戶人家選出的另外一名代表曾明君擔(dān)心的是：從去年年末，曾小波的電話慢慢地就很難打通了;農(nóng)歷新年后，曾小波就根本聯(lián)系不上，徹底消失了。
曾明君心里本來就七上八下的。3月25日，七星區(qū)政府正式下達了要拆除他們購買的這棟樓的決定時，曾明君才真正意識到“出事了”。
購房者找不到曾小波，只能到朝陽派出所報案，但朝陽派出所沒有立案。有關(guān)負責(zé)人說按照一般情況，公安機關(guān)需要七星區(qū)綜合執(zhí)法局出示相關(guān)的調(diào)查材料，經(jīng)調(diào)查核實后才能予以立案。但是一般情況下，公安機關(guān)對于這種有協(xié)議的經(jīng)濟糾紛案件是不予立案的。
幾個月來，住在樓里的住戶心里惴惴不安，不知道今后的日子到底該怎么辦
曾小波從寨山腳村村民手中購買了一塊土地，沒有任何手續(xù)，建了這棟樓，誆騙了36戶農(nóng)民
七星區(qū)綜合執(zhí)法局朝陽中隊工作人員湯新貴說：“大致情況就是曾和平、曾明君說的這樣。”
2014年，經(jīng)國土資源部的衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段監(jiān)測，這棟建筑侵占耕地面積2.2畝，屬于違法建筑，目前相關(guān)文件已經(jīng)下達，有關(guān)部門準備對這幢樓實行爆破處理。
在這棟樓的一樓，記者還看到了這樣一張通知：“各位業(yè)主你們好：曾小波本人欠我們債務(wù)現(xiàn)已到期，因沒有現(xiàn)金償還，經(jīng)小波本人同意，自愿將寨山腳集資樓一層所有門面和車位全部賣與我們。我們現(xiàn)在自己開始管理，望各位業(yè)主知曉并轉(zhuǎn)告為謝!注：因本棟車位有限，欲購者從速，先購先得，賣完為止。謝謝!”署名的聯(lián)系人為申杰。
湯新貴介紹，從目前了解到的情況看，曾小波本人應(yīng)該沒有多少錢，而是空手套白狼，借了一些高利貸，收了一些購房者的款，從當?shù)卮迕袷种匈I了這塊地，建了這棟樓。因為無錢還款，所以樓房一樓已經(jīng)被放貸者用鐵框封了起來，準備售賣給購房者做車位和商鋪。
記者從鄧來有的村民建房報審表了解到建樓的這塊地是曾小波從西南村委寨山腳村27號戶主鄧杰手中購買到的。鄧杰的父親鄧來有以“兄弟多，住房困難;土地被國家征收，生活來源中斷;同時水源被切斷，土地沒法種，只有用建房出租來生活”為理由，申請了這塊土地，最后賣給了曾小波。
鄧來有的村民建房報審表獲得西南村委會批準了，但朝陽鄉(xiāng)政府并沒有批準，鄧來有就私自以每平方米1346元的價格將土地賣給了曾小波。
從記者調(diào)查的情況來看，曾小波在寨山腳村建房至少已經(jīng)有兩年多，為什么一直都沒有制止朝陽中隊的相關(guān)負責(zé)人說：“這類事情的查處要走程序，最快也得3個月;若慢了就不好說了，必須按照程序做，現(xiàn)實中也有很多困難。這棟樓從去年8月份介入調(diào)查，到目前已經(jīng)算是快的了。”
湯新貴介紹，按照相關(guān)法律規(guī)定：如果村民私自賣地款項超過50萬元，就將要被追究刑事責(zé)任。據(jù)估算，曾小波購買鄧來有的這塊地總價超過了50萬元。
現(xiàn)在，開發(fā)商曾小波消失了，這棟樓即將被爆破，36戶農(nóng)民該怎么辦
36戶在桂林打工的農(nóng)民家庭(大部分來自湖南邵東)，通過一紙收款收據(jù)，以1300元/平方米的價格購買了沒有任何資質(zhì)手續(xù)的樓房。
然而，2014年，經(jīng)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的信息反饋，36戶農(nóng)民購買的這棟樓房屬于占用耕地的違法建筑，必須予以拆除。
讓36戶農(nóng)民最為困惑的是，當初拍著胸脯信誓旦旦保證可以辦下房產(chǎn)證等相關(guān)手續(xù)的樓房開發(fā)商———湖南人曾小波目前已經(jīng)消失。曾小波是如何讓樓房在農(nóng)田中“拔地而起”的農(nóng)民們又如何“放心”購買了這幢樓7月10日，記者在七星區(qū)朝陽鄉(xiāng)進行了走訪。
住戶向記者吐苦水 通訊員湯新貴 攝
本文圖片除署名外均為記者景碧鋒攝
