近年來，右江區(qū)聚焦“歷史欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施滯后”短板，緊緊圍繞“全面改薄”和“義教均衡”兩大任務(wù)，以2018年迎接自治區(qū)和國家義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評估為契機，全面實施教育項目攻堅戰(zhàn)，取得了較好成效。目前，已經(jīng)實施教育建設(shè)項目183個，資金投入約17﹒95億元。
掛圖作戰(zhàn)，以攻堅態(tài)勢加快教育項目建設(shè)。一是以黨政“一把手”力度推進項目建設(shè)。成立教育項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)捆綁掛點幫扶制度和督導(dǎo)制度;成立義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃規(guī)劃、組織實施、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)教育項目建設(shè)工作，定期召開例會，研究解決工作中遇到的困難和問題。二是以“攻堅戰(zhàn)”強度推進項目建設(shè)。先后出臺《百色中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年(2016～2018年)攻堅戰(zhàn)實施方案》、《右江區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)實施方案》等工作方案和系列配套文件，在人員配備、資金投入、用地規(guī)劃、預(yù)算評審、辦證審批、工作安排、后勤保障等各個環(huán)節(jié)均予以優(yōu)先解決。三是以“團體賽”廣度推進項目建設(shè)。義教均衡項目攻堅、城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅的難點是學(xué)校建設(shè)用地的征地拆遷工作。2017年該區(qū)計劃新征教育用地778畝，涉及城鄉(xiāng)學(xué)校37所，經(jīng)費投入約3﹒21億元。為破解難題，成立教育項目新征用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)教育局、國土局、住建局各抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合辦公，專項負責(zé)教育項目學(xué)校擬征地塊的紅線圖測繪、現(xiàn)狀調(diào)查及登記、確定補償價格及編制相應(yīng)補償協(xié)議書等征地前期工作，協(xié)調(diào)推進義務(wù)教育學(xué)校新征用地工作。目前已完成新征教育用地615畝，占任務(wù)的80%。
多方籌資，強度投入保障項目進度。首先是向上爭取，爭取自治區(qū)教育廳等部門對教育項目經(jīng)費給予大力支持，目前已經(jīng)下達項目資金2﹒15億元。其次是財政配套，區(qū)財政每年都把教育項目的前期經(jīng)費和項目配套資金列入財政年度預(yù)算。再次是多方融資，向金融部門貸款15億元，破解建設(shè)資金缺口大的瓶頸問題。
該區(qū)2017年計劃投資17﹒95億元，實施三大類教育項目：一是實施百色中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)項目，著力緩解城區(qū)“擇校熱”、“大班額”等問題。市、區(qū)兩級政府多渠道融資，實施百色中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年(2016-2018年)攻堅戰(zhàn)，計劃投資25﹒16億元，市、區(qū)按照6∶4的比例分擔(dān)建設(shè)資金，實施31所學(xué)校項目建設(shè)，全力推進義務(wù)教育階段學(xué)校的新建和改擴建工程。其中，新建(遷建)17所、改擴建(續(xù)建)14所中小學(xué)校和幼兒園，確保城區(qū)校點布局跟上城市發(fā)展和人口擴張步伐，確保城區(qū)適齡兒童相對就近入學(xué)和進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。攻堅完成后，城區(qū)初中可新增班級192個，新增學(xué)位9600個;小學(xué)可新增班級312個，新增學(xué)位14000個;幼兒園可新增班級144個，新增學(xué)前教育學(xué)位5000個。二是實施義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)項目，著力改造薄弱學(xué)校。計劃投資2﹒78億元，擴征校園用地，實施改擴建和校舍維修項目，添置儀器圖書裝備，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，進一步擴充教育資源，縮小校際間差距。目前108所學(xué)校項目中，有72所已完成改擴建和校舍維修項目的財政投資評審并辦理政府采購，其中有23個項目已完成招標，開始實施建設(shè)。三是全力實施“全面改薄”工程。投入資金21092萬元實施“全面改薄”工程。截至2017年6月30日，累計獲得“全面改薄”資金20128萬元，資金下達率99﹒7%，校舍開工面積95683平方米、運動場面積15400平方米，校舍面積開工率99%;校舍竣工面積72508平方米、運動場面積4300平方米，校舍面積竣工率75%;設(shè)備采購?fù)瓿蓛r值5140萬元，設(shè)備采購?fù)瓿陕?03﹒6%。
強化督查，規(guī)范管理，確保項目質(zhì)量。一是加強質(zhì)量監(jiān)管。從建材使用、施工工序到竣工驗收，都嚴格把關(guān)。實施“一月一督查一通報”制度，定期開展工程質(zhì)量大檢查，尤其加強工地原材料和主要構(gòu)配的現(xiàn)場抽查檢查，嚴禁不合格建材進入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場予以警示，并對各方責(zé)任人進行約談或告誡。二是加強進度管理。將教育項目建設(shè)納入年度績效考評，區(qū)政府督查室通過專題督查、現(xiàn)場督查、信息督查等多種形式，加強對教育項目工作的督查。教育部門實施項目建設(shè)專人負責(zé)制，每人負責(zé)若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)，每周追蹤進度，每月進行實地督查，及時掌握了解項目進展情況、投資完成情況、資金使用情況等，有針對地研究解決項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定項目施工的倒排工期，加大力度促進項目進程，確保按時完成施工任務(wù)。針對建設(shè)進度滯后項目，教育部門召開“約談會”，召集進度滯后項目的中標單位、施工單位、監(jiān)理部門等負責(zé)人參加會議，簽訂工期推進責(zé)任狀，嚴格落實項目開竣工時效要求。三是加強安全管理。根據(jù)施工特點，有針對性地制定組織措施、技術(shù)措施、安全措施和施工方案，在施工現(xiàn)場嚴格履行各級人員到崗到位制度，開展“查隱患、查漏洞、查違章”活動，重點加強對施工前許可、工作中監(jiān)護、工作終結(jié)匯報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，確保安全生產(chǎn)、文明施工。 □顏國京 黃程桂
