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　　“以前村里沒有活動場所，開個會都沒有合適的地方，只是到村支書或主任家里去，現(xiàn)在村黨支部的組織活動場所建成了，我們開會議事也就方便多了，村里一些重要的事大家在一起商量，一起拿主意。”凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)果卜村老黨員們紛紛感慨地說。這是近日，縣委書記伍奕蓉率領(lǐng)縣黨建工作組到沙里、邏樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研與黨員座談中部分群眾透露的心聲。據(jù)悉，2015年至2016年凌云縣投入2900萬元進(jìn)行村級活動場所建設(shè)，占全縣財政收入的14.21%;目前，26個村完成新建，2個村完成維修，18個村正在強(qiáng)力推進(jìn)。這是該縣基層黨建工作邁上新臺階的一個縮影。

　　今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凌云縣委組織部嚴(yán)格按照全國、全區(qū)、全市組織部長會議精神的要求，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建地方特色黨建品牌為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以落實黨建工作責(zé)任制為主線，堅持問題導(dǎo)向，抓重點、破難題，突出“新”字做文章，圍繞“實”字促脫貧，全力加強(qiáng)基層黨組織、干部、人才隊伍建設(shè)，全縣基層黨建工作邁上新臺階。

　　“茶鄉(xiāng)工程”，破解基層普通黨員力無著處。針對基層黨組織運行不夠規(guī)范、普通黨員作用發(fā)揮不夠明顯等問題，在全縣110個行政村(社區(qū))全面推行以黨支部“三為三在”(為戰(zhàn)斗堡壘聚力，在規(guī)范創(chuàng)建中鞏固政治屬性;為隊伍建設(shè)注力，在組織保障中強(qiáng)化服務(wù)功能;為中心工作傾力，在真抓實干中加快脫貧步伐)、黨員“三聯(lián)三帶”(能人黨員聯(lián)系一戶貧困戶，帶富一個家庭;“兩委”黨員聯(lián)系一個組屯，帶活一個片區(qū);機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)，帶強(qiáng)一個行政村)為主要內(nèi)容的“茶鄉(xiāng)旗幟工程”黨建品牌創(chuàng)建活動，緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力從政治屬性、隊伍建設(shè)、服務(wù)功能等方面著手，推進(jìn)村級組織規(guī)范化管理和運行，為基層普通黨員設(shè)崗定責(zé)，匯聚黨建助推脫貧“合力”，筑牢基層黨建保障。活動開展以來，共新建和維修村級活動場所45個，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村級黨組織20個，培養(yǎng)了“天來式”黨支部書記30人，普通黨員與貧困戶“結(jié)對子”1520人，已實現(xiàn)帶動636戶貧困戶脫貧致富。

　　“6+1”創(chuàng)建，破解基層黨建發(fā)展失衡。針對農(nóng)村黨建偏強(qiáng)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等其他領(lǐng)域黨建偏弱的問題，在機(jī)關(guān)(建設(shè)活動場所、健全工作機(jī)制、建強(qiáng)服務(wù)隊伍、明確活動主題、結(jié)對村級組織、規(guī)范組織生活+服務(wù)新一輪脫貧攻堅)、學(xué)校(陣地建設(shè)工程、主題實踐工程、信念教育工程、師資培優(yōu)工程、結(jié)對幫扶工程、培樹新風(fēng)工程+服務(wù)新一輪脫貧攻堅)、社區(qū)(規(guī)范陣地建設(shè)、規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范黨員之家、規(guī)范治安聯(lián)隊、規(guī)范服務(wù)活動、規(guī)范文化資源+服務(wù)新一輪脫貧攻堅)三大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;6+1”黨建規(guī)范創(chuàng)建活動。緊扣縣委中心，把脫貧攻堅融入單位任務(wù)，致力自身建設(shè)，開展“結(jié)對幫扶”，全縣各領(lǐng)域黨建均衡發(fā)展，整體水平有效提升。目前，已完成檢察院、林業(yè)局、財政局、工商局、凌云高中等36個企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，2326名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員與貧困戶“結(jié)對幫扶”，深入村屯宣傳脫貧幫扶政策5000余條次，幫助貧困戶落實政策扶持項目10000余項，為群眾解決實際困難1182個。

　　“一心三線”示范，破解基層黨建亮點散而不聚。針對基層黨建亮點分散、示范帶動功能不強(qiáng)的問題，重點打造“一心三線”黨建示范帶，以縣城為中心，以環(huán)浩坤湖一線、泗城隴雅至茶山金字塔一線、下甲至沙里一線等三條黨建示范帶為黨建工作主線，著力進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，通過“以點帶面”的方式，帶動基層黨建水平整體提高。目前全縣打造了機(jī)關(guān)典型示范點10個、學(xué)校黨建示范點10個、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點5個、村級黨建示范點50個，“一心三線”黨建示范帶初顯成效。

　　開辦“夜校”，破解領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多而不活。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工學(xué)矛盾突出、培訓(xùn)方式單一的問題，今年6月，該縣開辦凌云“夜校”，利用晚上業(yè)余時間對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。以脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主要培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)黨建、發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、旅游等18門課程，采取學(xué)員“訂單式”自主選修辦法，靈活安排學(xué)員年度規(guī)定學(xué)時。一改過去的“被動訓(xùn)”為“主動訓(xùn)”，“要我學(xué)”變“我要學(xué)”，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的靈活性和實效性。

　　“搭臺定責(zé)”，破解“改非”干部經(jīng)驗豐富而不愿為。針對“改非”干部工作熱情減退、自我要求標(biāo)準(zhǔn)降低、思想有包袱、“面子”拉不下等問題，專項出臺“改非”干部管理辦法，根據(jù)“改非”干部工作履歷、能力特長、身體狀況等情況，結(jié)合“改非”干部個人意愿，將“改非”干部組建成8個中心工作督導(dǎo)組，對全縣中心工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。落實“改非”待遇不減的政策，為他們提供督查督導(dǎo)、調(diào)研考察、外出培訓(xùn)等便利條件和經(jīng)費保障，消除“改非”干部后顧之憂。制定“改非”干部談心談話制度，由8名縣委常委分別負(fù)責(zé)與8個督導(dǎo)組每季度開展一次以上談心談話活動，做實精神關(guān)愛和心理慰藉工作，幫助其樹立克服困難的信心和決心。

　　“定標(biāo)考評”，破解黨員干部改而不深。針對在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，部分黨員學(xué)習(xí)不夠深入、整改不夠到位等問題，專項出臺《凌云縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨員考評辦法》，將全縣黨員分類別考評、分類定標(biāo)準(zhǔn)，以黨(總)支部為單位，每季度考評一次，并將考評結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。注重考評結(jié)果的運用，將考評結(jié)果與機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員年度考核掛鉤、與村級黨組織和村干部績效考核掛鉤、與其他普通黨員年度個人評先評優(yōu)掛鉤，促進(jìn)黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中真學(xué)、真做、真改。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)習(xí)教育以來，黨員自身查找到問題2530個，群眾提出意見建議250個，現(xiàn)已完成整改2510個，黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性普遍提高。

　　“合作社聯(lián)合”，破解農(nóng)業(yè)合作社小而不強(qiáng)。針對農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模小、輻射能力弱、發(fā)展后勁不足等問題，選取產(chǎn)業(yè)相同、地域相連的合作社進(jìn)行整合，成立合作社聯(lián)合社。各成員合作社在聯(lián)合社的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一發(fā)展，通過合作社聯(lián)合推動貧困戶脫貧致富。目前，該縣合作社聯(lián)合社下的成員合作社達(dá)25家，帶動解決貧困戶脫貧850戶4500人以上。

　　“建聯(lián)合黨委”，破解連基層黨組織分而不統(tǒng)。針對片貧困區(qū)域基層黨組織方向不統(tǒng)一，堡壘作用發(fā)揮不明顯的問題，將連片區(qū)域3個以上貧困村和先進(jìn)村黨(總)支部聯(lián)合起來，組建片區(qū)聯(lián)合黨委。在聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各基層黨組織抱團(tuán)發(fā)展，形成組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)議、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、環(huán)境聯(lián)保、文化聯(lián)誼、維穩(wěn)聯(lián)防的“六聯(lián)”區(qū)域化黨建新格局。通過先進(jìn)帶后進(jìn)，結(jié)對加快片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)后進(jìn)村如期脫貧。目前，該縣共建立有聯(lián)合黨委2個，帶動貧困村10個，助推脫貧620戶2200人。

　自治區(qū)黨委常委、組織部部長哈云林到凌云縣通鴻水泥廠調(diào)研。楊通站+攝