“我可以在縣城讀書了，好開心哦!”今年9月，家在金秀瑤族自治縣六巷鄉(xiāng)六巷村石架屯的趙宇領(lǐng)到該縣民族小學(xué)一年級新生入學(xué)通知書后，興奮不已。
趙宇是眾多進(jìn)城務(wù)工人員子女當(dāng)中的一員。9月開學(xué)季，該縣265名外來經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)城入學(xué)，實現(xiàn)了流動人口適齡兒童、少年就學(xué)“零障礙”。
解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難，是金秀在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項舉措。“同享一片藍(lán)天，共享陽光雨露，實現(xiàn)入學(xué)機(jī)會均等，這樣瑤鄉(xiāng)每個孩子才都有機(jī)會出彩。”來賓市委常委、金秀縣委書記韋德斌說，金秀始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在財力非常困難的情況下，近三年縣財政投入5000萬元，優(yōu)化教育布局，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距;建立幫扶機(jī)制，提高教師專業(yè)水平;關(guān)注特殊群體，實現(xiàn)入學(xué)機(jī)會均等，實現(xiàn)“小財政”辦“大教育”的目標(biāo)，使瑤鄉(xiāng)兒童不僅“有學(xué)上”，而且“上好學(xué)”。
A 建立均衡發(fā)展大機(jī)制
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，組織保障是關(guān)鍵，制度是基礎(chǔ)。金秀明確責(zé)任主體和目標(biāo)任務(wù)，縣委書記負(fù)總責(zé)，縣長親自抓。今年以來，縣委召開縣委常委會、縣政府召開常務(wù)會共8次，專題研究推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的領(lǐng)導(dǎo)力量、建設(shè)項目、教師隊伍、經(jīng)費保障等問題，建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作大機(jī)制，從而在根子上解決了教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。
按照“城鄉(xiāng)一體，傾斜鄉(xiāng)村，整體統(tǒng)籌，分步推進(jìn)”的工作思路，金秀認(rèn)真組織實施自治區(qū)下達(dá)的教育建設(shè)項目，同時，制定《金秀瑤族自治縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件規(guī)劃表》《金秀瑤族自治縣2016年義教學(xué)校均衡發(fā)展建設(shè)項目進(jìn)度表》等文件，明確工作目標(biāo)任務(wù)、時間進(jìn)度要求，扎實有效地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。今年，該縣實施義務(wù)教育基本建設(shè)項目123個，采購教學(xué)儀器設(shè)備24多萬件(套)。
縣委全面落實領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包校責(zé)任制;分管領(lǐng)導(dǎo)每周一巡查，做到亮排行、曬進(jìn)展、先進(jìn)贊譽(yù)、后進(jìn)表態(tài)。同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位簽訂責(zé)任書，形成層層抓落實的工作格局。建立部門聯(lián)動機(jī)制，縣直各單位通力合作，落實教育規(guī)劃、投入、建設(shè)“三優(yōu)先”�？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)�，F(xiàn)場辦公解難題100多批次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直部門主動為學(xué)校辦實事辦好事。據(jù)統(tǒng)計，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及部門為學(xué)校捐助資金200多萬元。
版圖大縣、人口小縣、資源富縣、財政窮縣……作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，金秀還立足縣情，按照“宜并則并，宜增則增”的原則，采取低年級就近入學(xué)，高年級寄宿入學(xué)的辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)調(diào)整布局，努力實現(xiàn)所有適齡兒童、少年“有學(xué)上”。將原有的12所初中撤并為5所初中，將382個校點撤并為97個校點。由于優(yōu)化了教育資源，實現(xiàn)布局調(diào)整，使瑤鄉(xiāng)兒童不僅“有學(xué)上”，而且“上好學(xué)”。
B 傾斜政策緩解“鄉(xiāng)村弱”
“邊遠(yuǎn)山區(qū)教育津貼提高了，生活食宿條件也改善了，大家都樂意在這里工作……”這是大樟鄉(xiāng)互助小學(xué)梁老師一段樸實的話語。
“鄉(xiāng)村弱”是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個瓶頸，為了縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、辦學(xué)水平差距，金秀對邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校實行項目建設(shè)資金、教學(xué)儀器裝備、教師配備“三傾斜”，實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“三通兩平臺”項目和教學(xué)點IP衛(wèi)星優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋項目，網(wǎng)絡(luò)教育實現(xiàn)完全小學(xué)班班通、教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋。同時，關(guān)注農(nóng)村教師隊伍，給予人文關(guān)懷。通過建立激勵機(jī)制，提高教師待遇。鼓勵支持教職工到邊遠(yuǎn)山區(qū)和薄弱學(xué)校任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)定學(xué)校教師隊伍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步完善各級各類學(xué)校教職工激勵機(jī)制的若干意見》等文件精神，金秀由縣財政撥出專項資金，給予全縣邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教職工及各中小學(xué)正副校長、幼兒園正副園長、黨支部正副書記發(fā)放生活補(bǔ)助。其中：在教學(xué)點任教的老師每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助金200元;邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助，每年按12個月計發(fā)，每半年發(fā)放一次教師生活補(bǔ)助金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為一類學(xué)校每人每月120元，二類學(xué)校每人每月90元;在職中小學(xué)校(含縣幼兒園、縣職校)校長(園長)、黨支部書記生活補(bǔ)助，每年按12個月計發(fā)，每半年發(fā)放一次，發(fā)放金額根據(jù)在校學(xué)生比例每月在50至150元之間。
此外，該縣還以“結(jié)構(gòu)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、品德高尚”為目標(biāo)，狠抓隊伍建設(shè)，有效盤活教師資源。近三年來，該縣共招聘、選調(diào)教師80人，下鄉(xiāng)支教教師38人，輪崗支教241人，城鄉(xiāng)教師交流比例達(dá)11%;在教師職稱聘用上給予傾斜，中、高級職稱教師聘用率為100%;縣財政預(yù)算每年安排教師培訓(xùn)專項經(jīng)費105萬元，學(xué)校公用經(jīng)費作為教師培訓(xùn)經(jīng)費使用均超過5%，確保教師培訓(xùn)經(jīng)費足額到位。
C “小財政”辦好“大教育”
“百年大計，教育為本。即使是小財政，也要辦大教育、好教育。”縣長蘭向東說，金秀緊緊抓住國家“校安工程”“寄宿制工程”“薄改工程”等項目實施機(jī)遇，加大投入，用于學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“今年在縣財政較困難的情況下，擠出1000萬元用于校園文化建設(shè)和償還部分歷年欠債。”
該縣在打造“高效課堂”的同時，注重內(nèi)涵式“精品學(xué)校”建設(shè)。圍繞“一校一品、一校一特色”目標(biāo)，著力打造學(xué)校的文化長廊、校園廣播等，讓校園一草一木、一磚一瓦折射出育人功能。建立教育、引導(dǎo)、幫教“三措并舉”德育工作機(jī)制，實施校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)育人”德育工程，培養(yǎng)學(xué)生健康的思想和行為習(xí)慣。開展球賽、校園集體舞等“陽光體育運動”，開設(shè)織繡、象棋、舞蹈、剪紙等興趣班，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完善教研工作制度，切實開展“教師崗位大練兵”“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
