對(duì)于城市“新市民”來(lái)說(shuō)，未來(lái)?yè)碛幸惶鬃》康拈T檻將不再高;貧困家庭孩子將享受到的不再是9年義務(wù)教育，而是15年的免費(fèi)義務(wù)教育;基層醫(yī)療投入大量軟硬實(shí)力建設(shè)，大醫(yī)院不再是病人扎堆看病……
1月25日下午，自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，來(lái)自區(qū)發(fā)改委、教育廳、住建廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人亮數(shù)據(jù)談民生，就市民關(guān)心的《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要(草案)》)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀，并現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。
衛(wèi)生
加快構(gòu)建分級(jí)診療制度
現(xiàn)象：病人看病總喜歡往大醫(yī)院跑，因此經(jīng)常是大醫(yī)院人滿為患，而基層醫(yī)院或衛(wèi)生院卻吸引不了太多患者，這也導(dǎo)致一些基層醫(yī)院醫(yī)生難以留住。
問(wèn)：《綱要(草案)》提出積極推進(jìn)健康廣西建設(shè)，如何將這一目標(biāo)落到實(shí)處
答復(fù)：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任梁遠(yuǎn)表示，要加快構(gòu)建分級(jí)診療制度，形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序，緩解大醫(yī)院扎堆的現(xiàn)象，讓群眾看病就醫(yī)更為便捷。
同時(shí)，還將逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善大病保險(xiǎn)，推進(jìn)跨市異地結(jié)算;重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程和脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶工程，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。到2020年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將提高到80元以上，理念也將由疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。
住房
試點(diǎn)推行公租房補(bǔ)貼制度
現(xiàn)象：您是否聽(tīng)過(guò)“新市民”這個(gè)詞語(yǔ)，它主要是指進(jìn)城有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工和新就業(yè)的大中專畢業(yè)生等。然而，他們?cè)谫?gòu)房中也遇到諸多困境，如戶籍受困，購(gòu)買條件受限問(wèn)題，讓他們失去不少購(gòu)房資格。
問(wèn)：《綱要(草案)》提出以解決新市民住房問(wèn)題為重點(diǎn)，建立健全購(gòu)租并舉的保障性住房供應(yīng)體系，廣西有哪些具體措施
答復(fù)：自治區(qū)住建廳副廳長(zhǎng)吳偉權(quán)說(shuō)，今年起，國(guó)家停止新建公租房。因此，今后廣西將主要通過(guò)建立健全“購(gòu)租并舉”的保障住房供應(yīng)體系，解決新市民的保障性住房問(wèn)題。
所謂“購(gòu)租并舉”，指的是“以購(gòu)代建”和“以租代建”。公租房“以租代建”是指通過(guò)長(zhǎng)期租賃和購(gòu)買商品住房方式代替新建，加快籌集房源作為公租房，同時(shí)達(dá)到商品住房去庫(kù)存的目的。
今年開(kāi)始，廣西將試點(diǎn)推行公租房補(bǔ)貼制度，對(duì)有穩(wěn)定就業(yè)的、中等偏下收入的無(wú)房農(nóng)民工、新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員等給予公租房補(bǔ)貼，符合條件的新市民，可以在市場(chǎng)租房，然后領(lǐng)取公租房補(bǔ)貼以解決住房困難問(wèn)題。
同時(shí)，鼓勵(lì)自然人、企業(yè)法人、機(jī)構(gòu)投資者，通過(guò)購(gòu)買商品房轉(zhuǎn)換為公租房，為農(nóng)民工提供房源。
生態(tài)
五年內(nèi)基本消除建成區(qū)黑臭水體
現(xiàn)象：2015年10月，南寧市人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議小組在檢查亭江路、金象大道污水管工程時(shí)，看到工地對(duì)面一處直排口流出黑色渾濁的生活污水，未經(jīng)處理排入江中，與江水形成了涇渭分明的兩道水流。
問(wèn)：《綱要(草案)》提出綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是構(gòu)建和諧友好的生態(tài)文明體系。城市河流的生態(tài)治理及生活垃圾該如何處置
答復(fù)：自治區(qū)住建廳副廳長(zhǎng)吳偉權(quán)表示，今后將重點(diǎn)推進(jìn)520個(gè)片區(qū)處理中心、1000個(gè)村級(jí)處理設(shè)施改造升級(jí)，以及6個(gè)垃圾焚燒發(fā)電和水泥窯協(xié)同處理垃圾設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到國(guó)家提出的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有完備設(shè)施設(shè)備、有成熟處理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管機(jī)制、有長(zhǎng)效資金保障。
同時(shí)，計(jì)劃在尚未建有污水處理設(shè)施的554個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
另外，推進(jìn)城市黑臭水體整治工作。通過(guò)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏通等措施，到“十三五”期末，基本消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。
教育
未來(lái)五年基本普及15年教育
現(xiàn)象：“公辦少、民辦弱”“城市擠、農(nóng)村缺”“師資缺、管理弱”……以往，學(xué)前教育曾是廣西基礎(chǔ)教育發(fā)展的一塊“短板”。“十二五”時(shí)期，廣西加大對(duì)教育的投入，使入園難得到一定程度的緩解。
問(wèn)：《綱要(草案)》提出到2020年，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，還要普及學(xué)前三年教育和高中階段教育，也就是普及十五年教育。這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)廣西將采取哪些措施確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
答復(fù)：自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)白志繁表示，未來(lái)五年，廣西將大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、發(fā)展普惠學(xué)前教育和加快普及高中階段教育方面來(lái)確�；酒占笆迥杲逃繕�(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如重點(diǎn)支持每個(gè)城區(qū)(縣城)建設(shè)2～3所公辦幼兒園、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1～2所公辦幼兒園，改擴(kuò)建一批幼兒園，重點(diǎn)支持54個(gè)精準(zhǔn)扶貧縣貧困村發(fā)展村級(jí)幼兒園。計(jì)劃新建1288所公辦幼兒園，改擴(kuò)建公辦幼兒園1730所，建4000所多元普惠幼兒園。
另外，支持每個(gè)城區(qū)(縣城)建設(shè)2～3個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，每個(gè)縣(區(qū))創(chuàng)建1～2所自治區(qū)示范幼兒園，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源縣縣全覆蓋。到2020年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
在高中階段教育，原則上，人口小縣，要辦好1所普通高中，1所普職融通“綜合素質(zhì)+一技之長(zhǎng)”的綜合高中;人口中等的縣，要同時(shí)辦好1所普通高中和1所縣級(jí)中職學(xué)校;人口大縣，在辦好2～3所以上普通高中和1所縣級(jí)中職學(xué)校的同時(shí)，支持各地探索普職融通辦學(xué)和發(fā)展特色高中。
此外，計(jì)劃新建普通高中80所，改擴(kuò)建300所普通高中，建設(shè)40所普職融通高中。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)一批示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地。
扶貧
五年內(nèi)扶貧基金將達(dá)550億元
現(xiàn)象：近年來(lái)，為了讓貧困地區(qū)孩子讀上書，廣西整合教育、扶貧等資源，首創(chuàng)了定戶、定人的教育精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制，讓寒門學(xué)子的求學(xué)路上少了些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，多了些溫暖相伴。
問(wèn)：《綱要(草案)》提出把發(fā)展教育脫貧一批列入“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)舉措。那么，廣西將采取哪些行動(dòng)
答復(fù)：自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)白志繁表示，“十三五”期間，廣西投向54個(gè)貧困縣教育扶貧資金總量將達(dá)到550億元，高出廣西平均水平30%左右。
今后五年，廣西將通過(guò)精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)等，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)建設(shè)方面，支持每個(gè)貧困縣在城區(qū)建設(shè)1～2所公辦幼兒園，支持貧困縣每個(gè)具備建設(shè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園;在義務(wù)教育方面，計(jì)劃投入54個(gè)貧困縣資金50億元左右，建設(shè)校舍面積約150萬(wàn)平方米;在普通高中方面，重點(diǎn)支持貧困縣新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校;在職業(yè)教育方面，支持每個(gè)貧困縣辦好1所新型中專學(xué)校等。
值得一提的是，調(diào)整政策，確保建檔立卡貧困戶子女“能上學(xué)”。調(diào)整資助分檔，大幅提高建檔立卡貧困戶子女的資助標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)實(shí)施建檔立卡貧困戶子女在學(xué)前教育階段的免保教費(fèi)和在普通高中階段的免學(xué)雜費(fèi)政策，確保所有建檔立卡貧困戶子女享受15年免費(fèi)教育。(記者 彭媛媛 趙金玲)
